軍公教「年改三法」釋憲案,儘管大部分條文合憲,但仍有黃璽君、林俊益、吳陳鐶、湯德宗、黃虹霞等大法官有不同意見。其中,湯德宗舉同樣38位立委聲請的「前瞻條例」釋憲案被不受理,年改三法卻受理,嚴厲批判大法官會議受理標準一變再變,毫無公信,「法院見解如月亮,初一十五不一樣」。
將在10月卸任大法官的湯德宗,以大篇幅不同意見書表達看法說,這次年改釋憲是「不堪回首的審查程序」,年改三解釋文審查過程,創新多項紀錄,打破大法官釋憲70年來多項傳統。
湯德宗說,過去70年來,基於使持少數意見立委,在確信多數立委表決通過的法律有違憲疑義時,可提釋憲聲請,以維護憲政秩序立法目的,1/3立委聲請釋憲,向來從寬審查程式要件,並作成多號具代表性解釋。
但前瞻釋憲案,多數大法官竟史無前例變更見解,從嚴審查聲請要件,認為聲請人中之一「未曾參與投票」,即未行使職權,決議不受理。對照此次受理年改案,受理與否的準一變再變,殆無公信可言,身為「最高司法機關」,如此藐視自己解釋運作先例,令人不解!
他說,年改三解釋案審理期間雖密集開會,空前絕後,但大部分會議時間都用在釐清法條規範意旨及文字修正,而非審思、辯論「審查結論」合憲或違憲。尤其會場隱然存在沉默而堅定的多數,猶如壓艙石,破除每一個論理難題,持續挺進,終底於成。
更難得偶有交鋒,眼看將峰迴路轉,便有高亢激昂陳詞:「那國家就是沒錢了嘛,能不砍軍公教人員退休金嗎?不然該怎辦?你們告訴我!」如此熱切的「愛國」心,能聽得進不同思考的逆耳忠言嗎?
(中國時報)