自從行政院陳院長在上個月23日突如其來的莫名其妙的，發表了對退休軍公教年終慰問金的發放「改革」辦法，自行規定所得在兩萬元以的一律不發，引起了退休軍公教人員的反彈，造成社會上極大的紛擾，雖經馬總統出面相挺，但仍無法平息受傷害的怒火，陸續有人挺身而出抗議，揚言要擺免立委、黨主席的活動，馬總統陳院長眼見事態擴大了，把問題推到立法院，要立法院在進行總預算協商時，進行朝野協商來解決。因而有立委提案分三級發放，且不論其結果如何，僅先就其基本的觀念來探討分級發放的錯誤。

  請先看一下這一則新聞..

  「年終慰問金 有藍委提案分三級發放

   【聯合報╱記者陳乃綾、楊湘鈞／台北報導】2012.11.27 02:33 am

  軍公教人員年終慰問金爭議未決，在國民黨多數立委皆反對政院版本狀況下，一名藍營立委表示，行政院態度已鬆動，同意下月十日立院總預算協商時，以「分級距發放」為討論原則。

  據指出，馬英九總統對年終慰問金議題也已有定見，將在下個月月中對外宣示表態。

  行政院秘書長陳士魁昨天受訪時，仍堅持政院底線：「月退兩萬元以下，以及因作戰、演訓傷亡者或其遺族」要發；他說，立委提出很多版本，政院尊重黨團及朝野協商最後決議。

  國民黨多名立委對年終慰問金議題各自表述，除了立委孫大千、蔡正元的版本，立委蘇清泉昨天也提案，以月收入多寡分三級距編列發放年終慰問金，月退俸兩萬元以下全額發放；兩萬到三萬元間，發放半額；三萬元以上者則發放兩成。

  至於級距設定標準，蘇清泉指出，歐盟對將貧窮線設定在平均年所得的六成，以台灣國民生產毛額約二萬美元來算，貧窮線約在台幣三萬元，因此月退俸三萬以下的退休軍公教也應受到政府照顧。

  他統計，若該版本通過，一○二年總預算中年終慰問金，將刪除六成、共一百一十五億元，保留七十七億元。

 【2012/11/27聯合報】@ http://udn.com/  」

  基本上從陳院長到蘇委員都犯了一個極大的錯誤，就是把「年終慰問金」視為政府在發放救濟金了，完全忽略了政府發放年慰問金的意義了，就陳院長而言更可說是犯了一項根本不該犯的錯誤，一個從政府基層幹起來的公務員，在官場中打滾了幾十年，能說不瞭解政府對退休軍公教人員照護的意義與目的嗎？能不知道「崇德報功」這四個字的意思嗎？

  難道不知道領月退俸、撫卹金或贍養金是都有一定的條件與資格的嗎？其所得的多少是依其對國家奉獻的程度而定的嗎？所以其所得多一點的就表示彼對國家的奉獻多一點，如果陳院能瞭解到道理的話，相信就不會用兩萬元作分界線來劃分了。