前一陣子軍公教人員的年終奬金在立法院被在野黨的立委提出來檢討後，吵得沸沸揚揚的沒有任何的共識，沒想到非常有睿智的行政院長這時竟然想到了一招---斷尾求生之計，主動的先自行了斷，先砍掉了退休軍公教的年終慰問金，以為如此一來就可保住了現職人員的年終奬金。還真是睿智到天才了，只是沒想到年終奬金和年終慰問金其實是是一回事。如果年終慰問金缺乏法源依據，同樣的年終奬金也是沒有法源依據的了。兩者本是一回事，都是在過年時老闆給員工的

「紅包」而已，只不過政府要在形式要正式一點無文弄墨的取個官樣一點名字，稱其為年終奬金或慰問金罷了。也正因為它是傳統的習俗而已，所以政府多年以來並未將其法制化，自然也就沒有一定的法源了。基本上是了讓政府在發給的形式與金額上保留了作業上的彈性，是一項非常好的辦法。

  所以行之有年都沒有問題，直到今年被在野黨的立委給提出來檢討，而當下這個無能的政府，連這麼個問題都解譯不清楚，被批判成行政上的錯誤，而不知如何應對了。簡單的事情被複雜化了，好事被描成了壞事，以致行政院長在不知所措的情況下，倉促而輕率的砍掉了退休軍公教人員的年終慰問金。自以為如此一來可以斷尾求生，保住了現人員的年奬金。

  殊不知於事無補不說，反而被在野黨繼續窮追猛打，挑出了更多的問題。請看下面的新聞..

  「※退將除領年終 還有春節慰問金   自由時報 – 2012年10月21日

  〔自由時報記者陳璟民、王貝林／台北報導〕軍公教退休人員照領年終慰問金遭非議，國防部還被揭露除了年終慰問金，除役將官還多了一筆「春節慰問金」已悄悄發放多年。根據立法院預算中心研析，國防部去年起連少將也納入發放對象，使這筆春節慰問金發放人數暴增逾七倍，金額也暴增逾三倍，一年就要三千四百卅一萬餘元，卻無法源依據，應即檢討。立委也主張應即停發。

  國防部發言人羅紹和表示，這是延續七十二年以來總統春節慰問除役將領的政策，屬「給付行政」，發放對象、金額均奉行政院核定並在春節前發放，目的在照顧功在國家的退將長期的辛勞，有其重要意義。

  立法院預算中心指出，國防部總政治作戰局於「軍事行政」之「其他作業」下編列「獎補助費」，過去每年編列七百七十二萬元，作為除役將領春節慰問金，去年起每年編三千四百卅一萬元，暴增三倍多；發放人數依國防部資料，二○○九年三百六十六人，二○一○年三百卅四人，二○一一年躍升為二九○八人，今、明年也差不多，暴增逾七倍。

    ※立委斥馬政府只顧選舉鐵票

  民進黨立委薛凌質疑，國防部替國民黨綁樁，為何也增給少將，國防部要交代清楚。立委陳亭妃抨擊，馬政府巧立名目，違法編列慰問金，還重複發給，「只顧選舉鐵票，不問勞工死活」，必須停發。

  親民黨團總召李桐豪強調，任何非法定的給付都必須檢討，黨團將提出通案性主張及要求終止編列的方案，希望朝野黨團、立法與行政兩院理性協商通過。

    ※退役將領春節慰問金 3年激增3倍

     【聯合報╱記者李昭安、程嘉文／台北報導】  2012.10.21

  退休軍公教年終慰問金引發爭議，退役將領領取春節慰問金的制度也遭質疑不公，甚至有綁樁嫌疑！立法院預算中心報告指出，退役將領已領有年終慰問金，但卻還編列春節慰問金，而且近三年預算跟三年前相比，竟激增三倍多。國防部解釋，這是延續一九八三年以來總統慰問退役將領政策，有其重要意義。

  預算中心報告指出，國防部總政戰局明年編列三千四百卅一萬春節慰問金，準備發放給兩千九百位退役將領，平均下來每人約一萬兩千元。

  預算中心報告指出，國防部在二○一○年以前，每年春節慰問金只編列七百七十二萬，但從前年開始卻每年編列三千四百卅一萬，足足暴增三倍。國防部表示，這是因為原本慰問金發放對象只有中將和上將，因此每年發放對象約三百多人，但近年來將少將納入，才會出現人數大量增加至兩千九百位左右的狀況。

  民進黨立委薛凌昨天質疑說，有內線消息指出，將退役少將納入發放範圍的決策「有鬼」，有軍系組織在選前串聯全國退役將官向馬政府施壓，要求少將比照中、上將發放標準，否則軍系鐵票投不下去，「因此有綁樁之嫌」。國防部應該對此講清楚、說明白，監察院及檢調也應介入調查。

  國防部軍事發言人羅紹和表示，春節慰問金是延續一九八三年以來的政策，是總統感謝退將對國家長年付出的辛勞；春節慰問金發放對象、標準已奉行政院核定在案，都依規定發放。

  一位不具名少將表示，軍人是高風險的工作，常常都沒辦法照顧家人，「如果連春節慰問金也要檢討，對國家長遠發展不是好事」，將不利推行募兵制。」

  退役的將等軍官平白的成了馬總統推動經濟失敗的代罪羔羊，被大大的羞辱

誣衊，卻未見馬總統出面說句公道話。國防部高部長雖然出面講話了，可是說得不清不楚，請看高部長是怎麼說的..

  「高華柱說春節慰問金比照其他部會

   【聯合晚報╱記者洪哲政／即時報導】 2012.10.24 10:00 am

  針對退役將領領取春節慰問金的爭議，國防部長高華柱上午立法院表示，政府是一體的，任何預算的編列，都是經過行政院與跨相關部會經過審慎研討所得到的結論，行政院團隊裏有一致性。

  高華柱進一步表示，退役將領的春節慰問金與其他部會提供退休人員的三節慰問金是一樣的，因為國防部退職人員多年來並未比照其他單位，在三節編列2000元到不超過6000元的三節慰問金，所以國防部才會向行政院要求比照其他部會，爭取這項預算，完全符合人事行政局規定。

  高華柱說，退將領取春節慰問金，包括年齡、服務的年資都有限制，但因軍方退職人員比較多，且國防部原來提案也是在6000元的額度裏，但因後來人數太多，國防部也希望政府財政改善後，再做調整，所以才在去年集中於春節一次發放，人數也做了一些調整。對於外界質疑適法性，高華柱表示，如果其他部會在這類年終慰問金（三節慰問金）的政策是一致性的話，國防部就不會堅持。

  【2012/10/24 聯合晚報】@ http://udn.com/ 」

  高部長的講話完全一種推諉塞責的官僚官腔，並未針對國防部在民國九十七年所犯的一項錯誤，導致領春節慰問金的人數大幅增加，也造成所謂將等退役軍官旣領年終慰問金又領春節慰問金的將等退役大幅增加的問題，高部長對問題未能解釋清楚，更加深了社會大眾對將等退役軍官的誤會，讓人以為所有的將等退役軍官都是貪財圖利之輩。

  其實事到如今馬總統、陳院長到高部長都該站出來說實話、說真話，打開天窗說亮話了。唯有如此全國人民才能消除不同族群之間的誤會，而後才能談到共體時艱的，否則造成族群鬥爭、階級鬥爭、國家危亡就不遠了。馬總統、陳院長、高部長在此國家危亡的關頭難道你們還不知道該怎麼作嗎？快快向人民說清楚講明白吧。

  年終慰問金與年終奬金只不過是政府在過年的時候，對過去的員工與現職的員發個過年的紅包而已，是只是政府表現一下對員工的關懷與感謝罷了，是體現我國傳統文化的表現，根本就不涉及立法的問題，也沒有什法源追查的問題，在野黨把它營造成沒有法源的問題，是一種政治鬥爭的手段，執政黨應該以回以政治手段，消除這種假的公平正義的聲音，沒想到執政黨的院長、總統竟會附合這種假平等的呼聲，先砍掉退休軍公教人員的年終慰問金。還要說什麼公平正義共體時艱的話。足以當前的執政黨團隊實在是太低能了，馬總統、陳院長還能說是中國國民黨的主席與黨員嗎？連中山先生所說的真平等與假平等都分不清了。

  政府發給退休人員年終慰問金，是政府施行了五六十年的例行公事，是政府施政的慣例，經歷過的總統、院長不知凡幾，難道都不如陳院長聰明睿智、馬總統的偉大英明嗎？都不曾發生問題，甚至被取消。其原因很簡單，因為它已經變成了政府給與待遇的一部份了。

  而春節慰問金是政府編給總統、部長對一些情況特殊須要在春節時由總統或部長出面慰問的退除將等軍官，如獨居的、住院的。所以不是給退役人員的待遇，而是給三軍統帥或部長用的錢，兩者的性質是完全不同的。

  至於人數突增的原因就說來話長了，肇因於一個不明瞭退將的月退俸的計算標準的監察委員，對退將的年終慰問金提出疑問，而國防部及退輔會的幕僚人員以彼等自我的經驗（月退俸及慰問金的計算基礎為本俸），忽略了將等軍官的月退俸並是另有標準的，以致國防部在當年作了一個錯誤的決定，刪減了中、少將的年終慰問金數額在五萬至六萬。後來經陳情反映後高部長也承認了錯誤，而以春節慰問金的名義補發了中少將退將每人一萬多元並送了兩罐茶葉，而馬總統在九八年退將春節的餐會上，還公開的承諾要將年終慰問金法制化要維護退將們的權益的，沒想到而今馬總統一任總統作完了，卻來個釜底抽薪乾脆取消了退休軍公教人員的年終慰問金。

  馬總統陳院長真是太高明了，在野黨的立委只不過是在立法點了一把火，二位竟然可以把它吹成了漫天大火。燒得天下大亂了，就看你們要如何收拾了，必竟馬總統你還得把這一任幹完吧。