若中國武統，有多少臺灣人願意上戰場？
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20180704/what-do-taiwanese-really-want/
2018年7月4日 AMY CHANG CHIEN

2014年4月，臺灣臺北，太陽花運動的參與者。前不久，臺灣的一項民調
探討了民主支持度與防衛臺灣意願的主題，研究者提及了太陽花運動
對臺灣政治版圖的影響。

隨著特朗普上臺後中美衝突加劇，臺灣經常淪為國際強權角力下的籌碼；在習近平治下，北京一方面進一步地把手伸向臺灣所剩不多的邦交國、在台海實施軍演，又一方面祭出“惠台31項政策”，來拉攏臺灣企業及個人赴中國大陸就業。在變動的局勢中，二十多年前一觸即發的台海飛彈危機可能再次上演，這成為了繼續踐行民主的臺灣人不得不正視的煩惱。民主是最好的制度嗎？兩岸關係會如何發展？我會為保衛臺灣挺身而出嗎？這些回蕩在許多臺灣人內心的叩問，在一有涉及臺灣的國際事件發生時，便會化為公眾熱議的材料、政黨爭鬥的口水，也成了臺灣學界試圖通過民調及研究來找尋解答的主題。

今年4月，由臺灣政府資助的非營利組織——臺灣民主基金會發佈“2018臺灣民主價值”民意調查結果，該結果涉及兩份調查，第一份是由該基金會委託國立政治大學選舉研究中心所執行的“臺灣民主價值”民意調查，第二份是由中央研究院社會學研究所設計執行的“中國效應調查”，內容是關於臺灣人的身份認同、統獨立場與參與國防的意願等相關問題的傾向。

本次發佈的民調中有幾個重要的發現：調查顯示，臺灣青年對民主價值和自衛有堅定的承諾，即使他們比其他群體更支持臺灣民族主義，但年齡在20~29歲之間的年輕人比其他年齡組有更強的維持現狀的傾向。而在防務上，當臺灣人面對中國強制統一的軍事威脅，約有70％的人承諾打仗。臺灣民主基金會的執行長徐斯儉在記者會上指出，臺灣青年展現出“天然獨”（認同自己是臺灣人）的本質實際上是“反統一”。

民調結果甫一發表，便在臺灣獲得廣泛關注，並收到正反兩面的評價。有國民黨籍政治人物質疑這份問卷的設計，其中是否有來自民進黨的操控？或暗含蔡英文政府推進臺灣獨立的議程？主要由國民黨資助的智庫國家政策研究基金會也將這份民調斥為為政府遮羞的“惡意民調”。

但一些學者和媒體人則予以反擊，認為這份民意調查的研究方法與議題設定並無太大瑕疵。如常駐臺灣的評論家、臺灣守望(Taiwan Sentinel)網站主編寇謐將(J. Michael Cole)撰文稱，臺灣民主基金會做的民調與最近臺灣學界發佈的民調結果類似，且執行民調的學術機構在這方面有良好聲譽。總的來說，即便不同機構所做出的民意調查在臺灣存在爭議，但其中呈現出的臺灣民眾對民主的認可與對未來的悲觀，仍勾勒出了臺灣現況的部分面貌。

紐約時報中文網專訪了此次調查的研究者之一、臺灣中研院副研究員林宗弘。他長期關注臺灣青年世代認同、臺灣與中國大陸的社會不平等問題，曾與臺灣勞工陣線協會及一些社運人士合著《崩世代》（臺灣勞工陣線出版）一書，內容是有關臺灣即將面對的財團化、貧窮化與少子女化等危機。

林宗弘接受了紐約時報中文網的採訪，採訪以電子郵件進行，內容經過編輯與刪減。

1月，臺灣海軍在軍演後向國旗敬禮。

問：今年的民意調查結果出來後，你們有哪些重要的發現？其中有讓你們感到比較意想不到的地方嗎？

答：“臺灣民主價值”調查中較為特別的結果，是將民主支持度與防衛臺灣的意願連結起來，而且將防衛臺灣的意願分為因為台獨而遭中國大陸武力威脅，或是中國大陸為了統一以武力威脅兩種情境，發現在被統一的武裝威脅下，臺灣民眾更願意為保衛臺灣(67.7%)，且支持民主者更願意為臺灣而戰，是較特別的發現。

問：近期臺灣在國際上面臨的外交困境、蔡英文執政下的臺灣政局、來自中國大陸的壓力與示好，以及特朗普上臺後美中台關係的變化是否反映在你們得到的研究結果上？面對這些問題，臺灣人展現出什麼樣的態度？

答：“中國效應調查”與“臺灣民主價值”這兩份調查都是今年2~3月間執行，調查機構與抽樣都各自獨立。當時兩韓（朝韓）領袖尚未相見，中興通訊遭美國處罰事件與美中貿易談判尚未發生，來自中國大陸迫使臺灣邦交國斷交的壓力尚未明顯，因此不能完整反映地緣政治與國內外局勢變化對臺灣民意的即時影響。倒不如說，這兩份調查反映相對常態情況下的臺灣民意。

在問到願不願意為保衛國家而戰時，傾向願意防衛臺灣的民意一般約七成，事實上，曾經當過兵的年長世代對國防更為堅持，與臺灣過去或其他單位的調查結果差異相當小，短期內由於民進黨上臺兩岸關係緊張，民眾對於兩岸對峙局勢或影響自身損益，而在身份認同上有所搖擺，雙重認同（是臺灣人也是中國人）有顯著上升。

問：研究結果顯示，許多人對臺灣民主政治的未來感到悲觀，但人們對於民主制度的認同意程度也逐年升高，你們覺得可能的原因是什麼？

答：民主轉型是一個權力與資源重組的複雜過程，在臺灣，前威權政體的受益者（包括國民黨相關媒體）或親中媒體經常表達對民主較悲觀的態度，這種唱衰民主的論調雖不可取但可以理解。有趣的是，即使在臺灣年金改革或處理不當黨產導致過去既得利益者反彈，加上中國大陸國防外交宣傳戰的壓力下，仍可發現臺灣民眾逐漸將對民進黨（或三年前國民黨）現任領導的不滿與民主制度本身的績效做出區分，顯示為對民主認同感的上升。從我們對“中國效應調查”的分析顯示，臺灣民眾對民主制度滿意度與支持程度仍在提高，40歲以下提升速度較快，一方面是過去20年來民主鞏固與公民文化改變的成果，另一方面與中國大陸或香港政治自由緊縮亦有部分關聯。在2014~2016年間，“中國效應調查”研究發現認為中國或香港民主倒退的人，對臺灣民主的認同感與滿意度顯著上升。

問：臺灣青年的臺灣認同度很高，卻在面對兩岸關係選擇時，大部分主張“維持現狀”。在你們的觀察中，你認為“維持現狀”的態度是如何成為臺灣人普遍的意識的？長久來看，“維持現狀”可以理解為一種“臺灣認同”嗎？

答：過去，臺灣學界對維持現狀的解釋多半是方法論上的“訪員效應”(interviewer effect)，也就是受訪者為逃避政治爭論而模糊其真實立場。為了處理這種效應，中研院社會所吳乃德研究員另創兩題，即“如果臺灣宣佈獨立不會引起戰爭的話，臺灣就應該宣佈獨立”與“如果中國大陸在經濟政治各方面的發展和臺灣差不多，兩岸就應該統一”，可以協助我們進一步區分維持現狀者的真正心態。

根據近三年的“中國效應調查”，將維持現狀者回答“如果臺灣宣佈獨立不會引起戰爭的話，臺灣就應該宣佈獨立”比例區分出來，會發現40歲以下年輕世代其實過半數支持臺灣獨立，回答維持現狀只是不願表態，而年長世代支持獨立者則逐年下降，然而由於強烈主張兩岸統一的人口也在下降，這也可能是因為原來主張統一的年長民眾流入維持現狀一類造成的。

在進一步的統計分析當中，維持現狀仍然是一種隱藏真實政治偏好的回應方式，在藍營執政期間，台獨偏好者會流入維持現狀一類以避免統獨紛爭，相反地在綠營執政期間，統一偏好者會流入維持現狀一類，因此我們實在無法將這個類型視為某種“臺灣認同”，倒不如說是統獨雙方被迫共同面對日常生活與合作的策略，這也明顯影響了蔡英文政府對內與對外的政策立場。

近三年的民調結果顯示，在大多數主張“維持現狀”的臺灣人中，不同世代同意“如果臺灣宣佈獨立不會引起戰爭的話，臺灣就應該宣佈獨立”的比例出現變化。本圖根據受訪者提供的資料製作。

近三年的民調結果顯示，在大多數主張“維持現狀”的臺灣人中，不同世代同意“如果臺灣宣佈獨立不會引起戰爭的話，臺灣就應該宣佈獨立”的比例出現變化。本圖根據受訪者提供的資料製作。

問：調查結果顯示，受訪者的民主滿意度和對民主的樂觀程度曾在2014年時低落，之後回升，為什麼會出現這樣的轉變？從時間點來看，這是否受到了太陽花運動、香港雨傘運動等社會運動的影響？

答：相對於雨傘運動受挫，太陽花運動確實改變了臺灣的政治版圖。“中國效應調查”裏，2013年太陽花學運前與2016年同樣詢問受訪者對臺灣與中國民主情況的滿意程度，結果發現臺灣民眾對臺灣民主滿意度上升而對中國滿意度惡化；2015年同一調查資料分析後發現，太陽花運動的支持者（當時仍占四成、年輕世代為主）同時更常是民主支持者，而贊同太陽花運動理念，是影響民眾在地方選舉裏支持民進党與柯文哲（無黨籍臺北市長）的最主要因素，此後支持度與樂觀程度等多項類似議題上，對民主的偏好亦逐漸回升，顯然在臺灣民主支持者的心目中，太陽花運動可能抵擋了某種威權力量崛起，無論他們認為這股力量是來自當時執政的國民黨或對岸的共產黨，而且臺灣民眾對中國民主的觀察日趨悲觀。

問：2014年之後，臺灣的“雙重認同”（認為自己既是臺灣人，又是中國人）出現回升，出現這個情況的可能原因是什麼？

答：“中國效應調查”亦發現在2014年之後，臺灣民眾雙重認同有恢復的趨勢，但主要出現在50歲以上的年長世代，而且他們在調查裏的回應率大為提升，甚至使得年輕世代所占樣本的比例顯著減少。經過統計檢驗，我們發現影響身份認同的主要是50歲以上的世代，其他世代就算樣本減少也沒有顯著改變。

臺灣學者從兩個因素解析這種現象，首先是黨派平衡造成的效果，藍營執政時綠營受訪者更不滿，反之綠營執政時影響藍營受訪者的利益，使後者更積極應答；另一種可能性則是2014年後受調查母體改變，由於台商在中國大陸規模縮減，部分台商與台幹陸續返台，使樣本內有中國大陸生活經驗者小幅增加。由於這兩種因素都集中在50歲以上的群體，導致臺灣認同者（年輕世代）所占的比例被壓低了。若統計分析無誤，雙重認同的恢復可能是三四年內的短期現象，長此以往，臺灣人口自然的世代交替，仍然會減少雙重認同者所占的比例。

近三年的“中國效應調查”中，未滿四十歲者的身分認同變化未達統計差異，在研究者分析後發現，雙重認同的恢復主要出現在50歲以上的群體。本文根據受訪者提供的資料製成。

近三年的“中國效應調查”中，未滿四十歲者的身分認同變化未達統計差異，在研究者分析後發現，雙重認同的恢復主要出現在50歲以上的群體。本文根據受訪者提供的資料製成。

問：這份調查結果發佈後，在臺灣社會或其他地方是否引發了迴響或爭議？在臺灣，政治上的民意趨勢會如何影響政府決策、政策發展、選舉和臺灣的企業？

答：儘管美中關係與東亞地緣政治變幻莫測，2018年的“臺灣民主價值”調查凸顯臺灣民眾支持民主與國防的關聯，而且民眾高比例支持強化國防能力，將成為未來蔡英文政府的施政主軸之一。對此趨勢最關心的當然是中共政權，自四月下旬以來，中國不斷對臺灣國防與外交施加壓力，同時公佈對臺灣民眾——主要是針對年輕世代31條就學與就業優惠的實際措施，胡蘿蔔與棍棒齊下。

對臺灣與其他跨國企業而言，臺灣民意與中共政策的分歧，將導致其中國投資營運的風險上升，臺灣選民與消費者偏好更強調臺灣認同與自由開放的文化價值，而來自中國的政治壓力企圖“以商圍政”，例如逼迫全球品牌商或航空公司在網站上修改臺灣名稱、要求台商公開支持“九二共識”等。如前述分析所見，這雖然對年長世代身份認同的政治表態有所影響，卻很難抵擋年輕世代的天然傾向，而受到冒犯的臺灣民眾，心理卻可能將中國視為怨憤的對象，難以平復。

雖然中共企圖以種種方法對臺灣民眾與政府施壓，影響選舉的效果可能很有限。臺灣今年地方選情更可能取決於臺北市各黨派的合縱連橫，民進党本身能否開啟“太陽花世代”接班管道，以及近年來在勞動法修改爭議上反覆對年輕受雇者的衝擊等。在這些民主制度才會發生的黨派鬥爭與公共政策議題上，中共的價值取向無法親近年輕世代、國民黨在年金改革與同婚等議題上青年選票流失，相對于爭取年輕世代，他們可能更期望對民進黨政府的批判導致青年投票率大幅降低。因此，除了臺北市長選情有指標性意義，其他地方選戰勝負可能僅限於候選人地方經營能力與個人魅力，以及黨派結盟方面的差異。