對香港的管治應該建立全新的思維

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 2012-09-13 15:49:12  多維社論

一葉而知秋。9月9日，香港立法會進行了政制改革後的第一次重要選舉。在此“一葉”中，濃縮了近年，特別是今年以來香港社會和政壇上的風風雨雨，人心百態。這裏不妨借用著名女詞人李清照的佳句：“知否，知否，應是綠肥紅瘦！”綠，可以理解為香港民聲、民怨；紅，則是以特首為代表的建制派的威望。一肥一瘦，15年回歸的良辰美景下正漸漸顯露出嚴峻的現實。而這現實足以需要中央政府調整思路，重新瞭解香港。作為主導者的香港特首，更要認清香港的問題實質，挖掘香港轉變的契機。

今年港人經歷了多起風波，本是茶杯小事卻引發社會動盪。今年香港政壇最為值得關注的事態是特首換人。曾蔭權下臺，新特首出爐，帶領香港邁向2017的首次特首直選。但如此重要的香港首領，卻兒戲般的一換又換，躊躇滿志的唐英年忽然轉成“臨危受命”的梁振英。獲中央“祝福”的梁振英，上臺首日即拜訪中央駐港聯絡辦事處（下稱“中聯辦”），毫不顧忌被人看作“中央特派員”，加上僭建的醜聞，再次引發“七一大遊行”。隨後其管治班子又頻頻出糗，連連換人。原本前朝曾蔭權時期已穩步進行的“國民教育”議題，在梁振英手中竟成燙手山芋，引發家長、學生及老師的廣泛反彈。梁振英的民望在短短不到兩個月內如“過山車”般反轉、起落，其管治危機隱然可預。

香港民眾的“反國民教育課”抗議場面，幾乎成為港版六四，政府總部門前一如當年的天安門廣場。在原本不受市民待見的激進派興起的“香港城邦”、“香港自治”思潮助燃下，反國民教育活動竟然在民間演化成“反赤化”、“反洗腦”的大宣示，甚至打出了懷念英國統治的旗號。香港回歸15年，英治居然反魂，其哀不可不謂之大焉。

在中港兩地關係上，經歷了“雙非孕婦”、北大教授孔慶東的罵戰和還在發酵的“李旺陽事件”，香港民眾對內地民眾、官方的好感快速消退，中央數年來給香港的好處、建立起的形象正在快速喪失。隨之而升的是港人對特區政府的不信任再創新高。這種不信任也第一次明顯延伸到中央政府身上，正越來越嚴峻的考驗著中央政府的政治魄力和治港思維。

香港立法會選舉就是在這樣一個多事之秋的背景下進行。這次立法會新選出的70個議席中，建制派及獨立候選人得到43席，泛民陣線得到27席。雖然席位不如預期，但泛民派所得票數卻遠超越親北京的建制派。尤其在最值得關注的“超級議員選舉”中，泛民陣線更是獲得了5席中的3席，獲得選票逾80萬，比建制派多出8萬。在地區直選中，雖然泛民拿到18席比上屆少1席，但選票卻有逾98萬票，比建制派的76萬多票足足多出22萬！

2012香港立法會選舉，表面看來民主黨失去了兩個議席，以民建聯為首的建制派獲得了更多的席位。這個選舉結果可能存在很大誤導，會讓建制派麻痹自己，忽略掉它所潛藏的嚴重系統性危機。而這種危機已再次證明建制派民意基礎的脆弱性，泛民陣線在選票數量上的勝利表明，假如這次就是香港特首直選，香港已經出現一個中央政府可能不喜歡的特首。

這對中央政府來說是個極大的尷尬。15年來，為保持香港的繁榮發展，中央政府盡了極大努力，在經濟給了香港最大的支持。難道這一切都付諸東流？難道港人真是忘恩負義？

非也！香港的問題不在普通港人，中央對香港問題一直存在的深層次誤讀，對香港事務的簡單化思維，對香港民眾心態的淺顯認知和忽視才是問題的關鍵。而中聯辦正是代表著這一系列誤讀和簡單化思維的“政治推手”，是香港不和諧氛圍的“代罪羔羊”。

中聯辦的前身是新華社香港分社。香港回歸前，該社以中國政府駐香港最高代表機構的身份，團結香港各界愛國人士，與殖民地香港政府進行直接交涉。其存在在當時不僅正當，而且非常必要。但在香港回歸後，根據基本法確立的“一國兩制”、“港人治港”原則，和鄧小平明確表示的“除了派軍隊以外，不向香港特區政府派出幹部”的指令，新華社香港分社已無存在必要。

本來按照中央相關規定，中聯辦的主要服務物件是在港中資機構和中央政府，協助香港與內地的交流，並未涉及任何管治香港內部事務的權力。但作為官僚主義體制的自然發展，中聯辦這個內設部門多達23個的正部級單位，已然成為香港另一個權力中心，而且可能是最大的權力中心。不久前的特首選舉，從唐英年換到梁振英，中聯辦的作用已“路人皆知”。梁振英當選即拜見中聯辦，“投桃報李”之意也明詔天下。對中聯辦來說，15年來也一直樂享這樣的政治尊崇，或明或暗的插手香港政治事務，並越來越肆無忌憚。

港人普遍認為這是對“一國兩制”、“港人治港”精神的公然挑戰，是對鄧小平遺訓指示的公然違背，沒有任何法理及現實依據。由於中聯辦在香港的存在，加之部分中央及中聯辦內絕大部分官員有關香港的思維依然停留在以往的“鬥爭年代”，擺脫不了對政治鬥爭的迷戀，香港很無奈地再次走進了 “兩個管治中心”時代。

反民主派長期擁有較多的選票和香港15年來的政治不和諧有著這“兩個管制中心”妥協碰撞的原因，是中聯辦被逼長期奉行鬥爭哲學的必然結果。香港2003年的50萬人上街，中央以為香港失控，中聯辦介入香港事務力度驟升，而官僚只會照章辦事在後來越搞越過分。

在此次立法會選舉中，原本在去年已開始被大多數港人厭倦，並已顯頹勢的激進泛民勢力，在極短的時間可以勢頭大漲，在如此重要的立法會選舉中更重拾升勢，這絕非港人喜左右搖擺所致。嚴格地講，這離不開中央對香港的誤讀，特別是中聯辦在香港多年的不恰當作為所致。

須知許多港人的愛國之心久遠，堅定，在殖民時期已可鑒志。但他們心中的國家與政治分得很清楚。香港市民一直生活在多元和寬鬆、可自由選擇的環境中，對這種政治氛圍的追求和堅守，已成為從政者操守的重要準則。英治時期如此，回歸後依然如此。習慣于政治嚴控和以政治站隊來認定黑白、好壞的中共官員一旦介入香港政治，就自覺不自覺地將香港社會的民主派當作異己分子、“港英殘餘”敵對勢力來打壓。希冀通過拿手的“鬥爭哲學”增強自己對於香港的控制。尤其是中聯辦，為了尋找一個政治對手存在以顯示自身存在的所謂正當意義，直接把自己等同於建制派，把民主勢力當成敵人，極其愚蠢的將一個應該作為團結統戰物件的社會群體推到敵人的位置，總是以為可以將對方打倒“擺平”。

要知道民主派不應是中共的反對黨，中聯辦更不應該跳到香港政治裡對號入座。想一想對臺灣，有世仇的國民黨、主張獨立的民進黨，中共不是都要同他們“和平相處”嗎，又為什麼對愛國又並非要求獨立的香港民主派“置於死地而後快”？中聯辦 “指點江山”的後果就是適得其反，反而使民主派、特別是激進的民主派再次回到港人心中，也再次顯示出中央的治港思路同香港現實的反差，特別是中聯辦的強力存在是多麼令人不可思議。

這樣的反差，對中央來講，還有一個更現實的隱憂：如果香港民眾的不滿情緒得不到很好釋放，香港此次立法會選舉呈現出來的態勢將有很大可能被延續。其結果就是2017年首次特首普選將會出現對中央非常尷尬的局面：新特首可能從泛民主派人士中產生。而目前有12位泛民議員被拒發回鄉證，幾乎包含了所有重量級泛民成員，他們都可能成為首位普選特首。就像這次捨生忘死登陸釣魚島的保釣英雄中就有一位的回鄉證被沒收，如果到時港人選出的特首無法進入內地，這對中央政府會是多大的尷尬！

人無遠慮必有近憂，是時候對香港社會重新認識和和正確評估了，是時候對“一國兩制”、“港人治港”15年來的實踐重新認識和評估了，是時候對中聯辦在香港存在的必要性進行重新認識和評估了。特別在面臨不可避免的2017年特首和之後極可能出現的立法會直選，中央必須清晰瞭解香港的政治取向和社會共識，不然很可能將直接面對反對派特首產生所帶來的極大挑戰。

中央政府應該認識到，香港的重要性除了展示 “一國兩制”、“港人治港”的政策的實施效果以及對臺灣的示範外，對內地城市在產業經濟結構和社會治理模式的轉型也都具有很大的借鑒價值。如果香港能在非政治因素下成功轉型，保持繁榮和穩定， “香港模式”對中央政府就有了更多一層的重要意義。

香港是一顆能不斷挖掘價值的金蛋，還是一個政治上的麻煩、經濟上的負擔，即維繫於中央對香港的正確評估與認識，維繫於中央有沒有檢視中聯辦繼續存在的意義或呵斥其保持自重並回歸本位的魄力，也維繫於香港特區政府、特別是特首對自己角色的定位。特首不應該對中聯辦感恩戴德，特首的權力也並非中聯辦授予，港區政府應該學會像鄧小平那樣解放思想，打造和建立自己的“科學發展觀”，把港人自身的優勢發揚出來，聚攏民意，讓生斯養斯的這片沃土發展繁榮。否則，稍有不慎如同中聯辦一樣淪落成為香港問題的 “代罪羔羊”亦非聳人聽聞。

網友評論(20)

20# 匿名提交日期：2012-09-14 08:24:02

七成所謂的香港人根本就是外地人，當年難民或偷渡客的後代。那個陳雲只是一個客家人，不折不扣的異種。

19# 匿名提交日期：2012-09-14 08:14:28

讓香港實行“高度自治”，“河水不犯井水”，如果中央以至內地碰香港一下，香港人就會跳起來，可是卻要充當急先鋒實行“逢中必反”，明目張膽地“井水犯河水”，內地有什麼事情發生，香港人都要想“管”一下，所謂李旺陽時間就是最好的例子。

18# 匿名提交日期：2012-09-14 07:36:16

這文章寫出一般較清醒香港人的心聲,中聯辦再無限擴大而不檢討自己的所為,香港市民只會離中國越來越遠.

17# 匿名提交日期：2012-09-14 03:58:47

多維又贏得大家支持！民眾髙興看到這麼漂亮的文章！

16# 匿名提交日期：2012-09-14 03:50:07

文章好，香港新聞界沒臉，香港人未來奮鬥爭杈利要依靠老百姓、學生、藝人等，怕的人閃邊去！

15# 就能發財提交日期：2012-09-14 03:35:12

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14# 匿名提交日期：2012-09-14 03:01:52

這樣過癮的話，香港媒體竟無一家敢說！

13# 匿名提交日期：2012-09-14 01:55:06

香港不僅是港人的香港，更是全國人的香港。彈丸之地心無所屬，必備外人欺淩。醒悟吧，我的港人兄弟。

12# 匿名提交日期：2012-09-14 01:54:56

梁振英的能力真叫人質疑啊，從他自己的僭建問題，到其他港高官的醜聞，沒有什麼值得讓人心服口服的處理答案出來，只是唯命是從聽從中央，乾脆換特首吧哈哈。。PS：文章寫的真不錯啊。。

11# 匿名提交日期：2012-09-14 01:52:16

香港是一顆能不斷挖掘價值的金蛋，還是一個政治上的麻煩、經濟上的負擔？這個問題是值得好好思考的，香港本十分重要，但現在淪落到需要討論它的價值，這本身就很諷刺

10# 匿名提交日期：2012-09-14 01:47:07

港府的能力實在讓人不能認同，本不是什麼大事的事情也會讓他們搞砸了，像是這次的國民教育，完全是他們處理不當，搞得越來越大，沒法收場。

9# 匿名提交日期：2012-09-14 00:40:22

這篇文章的作者是與唐營關係密切的內地居港人士？

8# 匿名提交日期：2012-09-14 00:31:07

中聯辦確實沒有存在的必要, 從某種意義上中央是多做多錯, 中央對香港沒必要特別關照, 也沒必要過度插手, 管住國防外交就夠了, 內部的事情讓港人自己處理, 需要幫助時再搭把手. 就算民主派上臺, 小小香港還能翻上天去?

7# 匿名提交日期：2012-09-14 00:14:45

兩篇關於《香港城邦論》的評論： http://cusp.hk/?p=2549 （中國民主比起極權的中共，更能危害香港。因為香港沒有了道德高地，無法拒絕大陸的融合.）（在陳雲眼中，凡是大陸發生甚麼事，香港都沒有責任要負，他要迴避港商在珠三角地區剝削了多少農民工的責任。） http://yiyeguan.blogspot.hk/2012/02/blog-post_24.html （陳雲撰文寫了一篇題為《用蝗蟲，還是不用蝗蟲，這是一個問題》的文章，堅持偏鋒路線，這是無疑走進了跟孔慶東相似的死胡同，不能抽身出來。但如果有認真閱讀和思考陳雲所著的《香港城邦論》的話，你不應為此覺得驚奇。）（一部書，不是因為它反共，就是一部好書，而是有理有據，不偏不頗，帶領讀者思考，才是好書。在這前提下，《香港城邦論》便不是一本值得學習的書。立論偏頗，演譯歷史牽強，內容前後矛盾，是這書的致命點。）

6# 匿名提交日期：2012-09-13 23:49:27

鄧小平不要臉，才造就了改革開放，促成了香港回歸，也扭轉了六四後的左傾路向，中共要臉面的官員太多，懂體面的官員太少，越要臉中共走下去的風險會越大。

5# 中國香港人提交日期：2012-09-13 23:38:06

一篇肯面對香港現實的好文。中聯辦正在一手催生香港“陳水扁“，或香港“達賴“，還有香港“民進黨“。中共已忘記老毛的名言：那裏有壓迫，那裏就有反抗，壓迫越大，反抗越強。2017香港普選，本文提到令中共難堪的結果不算壞，更糟的可能是不得不把坦克開到中環或天馬艦政府總部，鎮壓“港獨分子“。

4# 匿名提交日期：2012-09-13 23:36:04

2# 如果2樓讀過陳雲的《香港城邦論》，就不會得出香港人都認為自己是中國人。如果你看美國駐港使館都經常會見那些人，就不會得出港人都有有愛國心。如果你看某些低俗的港人在自以為高人一等的對待大陸人的時候，你就不會對這部分港人有任何的同情心。

3# 蝴蝶提交日期：2012-09-13 23:14:58

香港問題必須嚴肅面對，否則他不但不是金蛋，還要成為中共的臭蛋！！！打倒中聯辦，打倒中央政府！！

2# 皖秋提交日期：2012-09-13 20:04:22

1樓的這種人是什麼思維?不是口口聲聲香港是中國的一部分嗎?香港其實和北京、上海有什麼區別?為什麼要對香港這輸水、食物？你會想著對北京、上海也這樣嗎？是你自己心裏沒把香港當成中國的一部分吧？香港人的愛國心已經歷經歷史的證明了，不同的是，他們只是要追求民主、自由和法制公平，有錯嗎？那是我們大陸人沒有的，我們也想有，我想遲早也會有的！ BTW：本文是篇好文。

1# 匿名提交日期：2012-09-13 18:56:43

仼由香港自生自滅，停止輸港食水、食物，沒有對香港的貿易，根本不影響中國。