名家－兩岸關係改善陸和戰兩手策略未變

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112012090300381.html

2012-09-03 01:13  旺報 【陳一新】

    　2013年度國防部預算書已送抵立法院，指出儘管兩岸關係近年頗有改善，但中共人民解放軍仍可能透過三個階段，一舉攻克台灣。的確，兩岸關係已經邁向和平發展，但北京顯然從未在對台政策上放棄對台動武的野心。從以下四個切入點即可看出，兩岸關係的改善，並未影響中國大陸併吞台灣的企圖。

    　第一，從中共沿海部署的飛彈不是有增無減，就是汰舊換新，即可看出北京從未放棄對台動武。其實，中共沿海部署飛彈的數量與質量已遠超過對台作戰所需，而具有嚇阻美、日介入的作用。

    　第二，中共不斷阻撓美國對台軍售，除了有意封殺美台之間最具官方性質的管道之外，主要目的則是逐步削減我國國防自衛的實力，迫使我方訂定城下之盟。

    　第三，北京口口聲聲軍事準備是以台獨為目標，但卻深知民進黨若不調整大陸政策，幾無可能執政，而一旦執政也勢必放棄台獨路線。中共實在大可不必以台獨為藉口，阻擾美國對台軍售。

    　北京未放棄對台動武

    　第四，在軍事演訓上，中共人民解放軍從未減少對台軍事鬥爭的演訓課目。根據我國國防部的報告，共軍近年來的演訓活動，特別強調要在「複雜電磁環境」、「聯演聯訓」之下，從事各項訓練，顯示中共「以武促統」的思維從未改變。

    　與以往不同的是，國防部預算書中的「五年兵力整建及施政計畫報告」首度強調中共可能採取「心理戰模式」，藉著提高軍事活動強度，利用媒體渲染造成台灣內部恐慌，以達「損小、效高、快打、速決」的目的。

    　該報告指出，中共犯台的第一階段可能採用「軍事威懾」的心理作戰模式，具體的方法則包括提高軍事活動強度、調整兵力布局、前進部署、實兵演習、火力示警等，並且藉由北京掌控的傳播媒體擴大渲染兵險，引發台灣內部恐慌，打擊我方民心士氣。

    　在第二階段「封鎖作戰」期間，中共人民解放軍將對我港口、航道等重要局部地區，展開海空封鎖，同時搭配奪占外島等行動。第三階段「火力打擊」時期，共軍將運用彈道飛彈或巡弋飛彈，打擊我方指揮體系、政軍經樞紐，並採取「逐步升級、遞增強度」，以瓦解我方作戰意志。

    　至於最後的「登島作戰」，共軍在取得制空、制海、制電磁等「三權」後，將會發動三棲武力進犯台灣。目標是速戰速決，在美、日等外國勢力介入干預之前，一舉攻克台灣。

    　提升全民心防及防衛

    　針對北京的「和戰兩手」策略，我國應在以下四個面向提升全民的心防與自我防衛的力量。

    　首先，在兩岸改善關係的過程中，不但我國人民很容易逐漸喪失心防，而且軍人也可能陷入「不知為何而戰的迷失」。

    　例如，2012年7月間，一項由大陸《環球時報》與我國《中國時報》分別做的民意測驗顯示，超過90%的大陸民眾支持「兩岸聯手保釣」，而台灣居然也有50%以上的民眾予以支持。此顯示，一則我國民眾對敏感議題認知有限，很容易為民意測驗的問卷題目所誤導；二則政府若不審慎自恃，很容易為民意所牽引。

    　另一方面，我國保釣船「全家福號」前往釣魚台列嶼，竟將五星旗投擲到島上，除了顯示部分保釣人士的「國家認同對象」有問題之外，也不排除他們可能受到中共統戰。

    　此外，一些退將到中國大陸參訪，往往在酒酣耳熱之餘，高談闊論「兩岸聯手保釣」或是「兩岸共維南海主（祖）權」，並將類似主張帶回台灣。凡此種種我國軍民心防的逐漸淪陷，都有賴政府與軍方透過各種傳媒加以匡正。

    　其次，在筆者與美國國會與智庫學者的溝通過程中，發現他們對我國國防預算不到GDP的3%非常在意，認為「承諾就是承諾」，沒有任何理由可以打折扣，因為國防預算可彰顯我國自我防衛的決心。

    　第三，在不利的國際環境下，我國有必要採購或發展所謂「正確的武器」，與對手從事一場「不對稱的戰爭」，以最少的代價取得最大的戰果。

    　最後，在美國重返亞洲之後，華府特別重視與亞洲盟國與夥伴之間「聯合訓練」、「聯合演習」與「聯合作戰」。由於與會美國沒有正式的邦交，我國沒有機會參加這些演訓；因此，我國國防部就應與美國五角大廈多安排一些類似的演訓計畫，以增強國軍的戰力。

    　（作者為淡江大學美洲研究所教授）

看到網路上還有人為<全家福>號(黃錫林)未帶國旗狡辯 腦殘乎?!  
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