處處提高政治警覺
還談什麼擱置爭議
乾脆先進行政治談判好了
否則類似的事情還會不斷發生
但是政治談判談的下去嗎

打擊犯罪不能缺乏政治警覺
2011-02-07 中國時報 【王銘義／特稿】

    　兩岸兩會在南京簽署共同打擊犯罪協議，但連日來，為了遣返遭菲國送交北京處理的台籍嫌犯，政府部門授權海基會與海協會聯繫，卻仍無法得到明確回應，使得一樁原是共同打擊犯罪的美事，卻可能衍生成兩岸間紛爭。

    　當初能在司法競合、管轄爭議，甚至主權紛爭的複雜政治氛圍裡，務實地簽署具高難度的協議，確實體現了「擱置爭議、求同存異」的合作精神，有意為兩岸人民做實事，但在實際案件操作過程，務實的協議卻變成了「無感的協議」。

    　台灣駐菲外交官員在馬尼拉機場眼睜睜看著十四名台籍詐騙嫌犯，遭菲國一併送交給大陸公安部刑偵局警官帶上飛往北京的班機，這個無奈場景暴露出的問題，不僅是台灣在國際外交的弱勢處境，更顯現馬政府對兩岸開放政策衍生的政治風險缺乏警覺意識。

    　第一、兩岸警方聯手打擊犯罪，並在菲國逮到兩岸犯罪集團，最後菲國卻將兩岸嫌犯全數交大陸帶回北京審理，暴露出台灣警政單位政治警覺不夠，在參與聯手打擊犯罪之初，未能精確體察處理這類跨國跨境犯罪集團可能衍生的政治效應與兩岸管轄權爭議。

    　第二、馬政府行政團隊在處理本案過程，警政單位既未能掌握機先，陸委會的統籌協調機制更未能發揮橫向溝通聯繫決策機制，外交部駐菲機構是否確切掌握訊息，外交與兩岸決策體系是否出現各自為政，都值得深切檢討。

    　第三、兩會復談以來雖簽署十四項協議，但對相關協議的執行與落實，屢遭非議；以共同打擊犯罪協議為例，諸多潛逃大陸的經濟犯罪嫌疑人迄今無法遣送回台，這回要求遣返台籍詐騙集團嫌犯，大陸回應態度冷淡，使得民眾對兩岸共同打擊犯罪的期待，頻頻落空。

    　兩岸近年在經貿領域開展合作交流，及國際領域倡議「外交休兵」，確實為台灣的生存發展帶來新契機，並開創新活動空間，但相對的，由於政府部門與主管官員，對兩岸問題潛藏的國家主權與司法管轄，普遍缺乏警覺意識，處理稍有不慎，即可能引發政治紛爭。