民進黨
不準備再讓國民黨獨佔與對岸的關係
先由智庫打前鋒開始展開互動
是聰明的作法

社評－民進黨兩岸新智庫的四大任務
2010-12-09 旺報 【本報訊】

    　五都選舉中「雖敗猶勝」的民進黨，在選後邁開了比較正確的步伐。12月1日，民進黨選後的第一次中常會上，蔡英文主席發表了「總結五都選舉談話」，針對「一顆子彈左右選舉勝負」的說法，她表示，在這次選戰中，民進黨的改變帶來了選票的成長，但「新增加的支持者，並不是理所當然的板塊移動」；「如果選前的一個突發事件，就可以對選舉結果造成這麼大的影響，就表示這個基礎還是不穩固，還需要長期的紮根。社會信賴的建立，不是短時間的努力就可以獲得及鞏固的，而要長期的呵護與堅持。」蔡英文的談話，相對於親綠媒體和部分綠營政治人物選後的言論，顯然是清醒而有洞見的。

    　如果從這樣的基調來檢討民進黨的選舉成敗，理所當然的結論就是民進黨要持續選戰中進行的「調整工程」，爭取中間選民更多、更穩定的支持，而兩岸關係自然是無法迴避的重大課題。在談話中，蔡英文就表示，「要推動民進黨智庫的發展，在中國政策與對外關係、經濟與社會政策持續強化能量。」

    　次日，蔡英文與日本媒體的談話中，更清楚說明：為在總統選舉中拉攏無黨派選民，將力爭成為「能夠保持穩定」的政黨，其中「加強處理對外關係、特別是處理對中國大陸關係的能力最為重要」，所以要設立相關智庫。

    　民進黨要成立智庫，正面面對「對中國大陸關係」無疑是個積極的訊號，當然，民進黨內外也有人質疑：民進黨內早有中國事務小組，黨的外圍也有不少智庫，「設立智庫」之說，或許只是民進黨中央的一個風向球，用來試探各方反應，也就很有可能在某些壓力下退縮、夭折，或是變質。

    　我們認為，這個積極的訊號，要成為真正有實質意義的作為，民進黨新智庫應該要真能推動「四個認識」。

    　首先，是準確的認識中共當局。日前，林濁水先生在本報發表評論，指出民進黨在ECFA的攻防戰中採取了錯誤的戰略，判斷ECFA將圖利大企業，而中小企業、傳統產業和農民將受害，同時大陸當局將阻止台灣和其他國家簽FTA。其實，本報在4月21日就根據王毅談話等訊息發表社評指出，大陸方面「尤其會針對台灣中小企業、工農階層積極讓利，並避免一般自由貿易協定所會帶來的衝擊」，從而「關於ECFA眾多社會經濟面的疑慮其實已經可以消除大半。」

    　然而，民進黨或囿於意識型態，或過度關注兩黨攻防、政治操作，未接受黨內穩健派提醒，沒能準確掌握ECFA的內涵與情勢發展，用林濁水先生的話來說，「等到ECFA第一批清單出爐，內容果然和民進黨攻擊的方向相反，民進黨只好鳴金收兵。」這只是民進黨對大陸當局認識不清的一個例子而已。如今要成立智庫，首先就是要擺脫成見和權謀，真實研判大陸當局的對台政策。

    　其次，民進黨要全面的認識中國大陸。過去蔡英文也表示過民進黨要和大陸公民社會對話，可惜實際作為有限。如今的中國大陸絕非鐵板一塊，不全面的認識大陸各種民意民情，就談不上掌握大陸社會脈動，判斷局勢發展，民進黨的新智庫應該在這方面多所網羅人才，開闢與大陸民間對話的各種渠道。

    　第三，打開大門，才有可能讓大陸更認識民進黨。民進黨常說不能讓國民黨壟斷大陸對台灣的認識，但這個責任首先就在該黨本身，民進黨尤其應該揚棄過去自縛手腳的做法，在與官方對話的問題上，不應再設置各種不必要的障礙，動輒以「避免落入統戰陷阱」為由，阻斷正常的交流對話。

    　最後，也是最重要的，民進黨應該要積極「認識自己」。從年初蔡英文倡議擬訂「十年政綱」開始，一年的時光已快要過去，明年上半年該黨就要正式處理立委和總統大選的提名與政綱，但至今為止，民進黨兩岸政策的調整仍是只聞樓梯響，只見到「要調整」、「要（與大陸和台灣社會）對話」、「要成立智庫」等「程序議題」，未見實質內容和實質討論。一個自己的重大政綱都遲遲未能出台的政黨，又要如何與它人對話呢？

    　五都選後，民進黨在兩岸關係發展上的影響力更見增加，在這個關鍵的時刻，民進黨新智庫所該肩負的四大任務實在不容迴避，也不容再拖延下去。