前副總統蕭萬長二○○八年主張以外匯存底組成主權基金，因央行總裁彭淮南反對動用外匯老本，最後胎死腹中；「盈正案」爆發後，主權基金捲土重來，財政部長張盛和提議整合政府基金，用納稅人退休金當子彈，但雞蛋全放在同一個籃子裡，民眾能安心嗎？

國際上主權基金的銀彈來源包括：一、外匯儲備盈餘，例如星、馬、韓、台、港；二、自然資源（石油、天然氣、銅和鑽石等）出口的外匯盈餘，以中東、拉美地區國家為代表；三、依靠國際援助基金，例如烏干達的貧困援助基金；四、發行特別國債，以中國為代表。

四年前，蕭萬長動念主權基金，起因救經濟；四年後，主權基金重出江湖，起因是盈正案虧空，政府想挽救投資人信心。

依照張盛和的初步構想，政府將統整五大基金（勞保、勞退、退撫基金、郵政儲金、國民年金）合組「主權基金」，並由獨立機關操作。

以資金來源而言，台灣主權基金最後若真動用政府基金當老本，恐將創下世界先例。

台灣主權基金打算統整的五大基金，無非來自勞工、軍公教和一般老百姓的退休準備金，每一分一毫都是得來不易的血汗錢，甚至是一輩子辛苦存下來的棺材本。

政府要用這些錢去攻城掠地、投資海外，也可能購買石油、武器、奶粉，但投資難免有風險，賺錢大家開心，萬一賠錢誰負責？

盈正案爆發後，朝野立委多次要求公布四大基金投資內容，甚至揚言組成「四大基金調閱委員會」，但主管機關始終以「投資策略」為由，拒絕公開。

民眾通常帳面上都看到漂亮的數字，直到好幾年後再出包，才會攤在陽光下，全民荷包可能已經大失血。

盈正案起因於人謀不臧，這個「破洞」至今還沒有補起來，財政部竟打算搞一攤更大的，但如果政府連「小小」退休基金的監理都漏洞百出，未來的台灣主權基金規模逾兆元，能讓人民安心嗎？