〔記者范正祥、黃維助、胡清暉/台北報導〕朝野兩黨對於執政成績經常相互批評,但就「舉債績效」做比較,國民黨政府債台高築的功夫「大勝」。根據行政院院會昨天通過的三項預算案,明年預計舉債四二九○億元,馬政府執政三年累計新增債務近一.三兆元,正好相當於民進黨八年執政全期淨增加的債務規模!
到明年底止,中央政府累計債務共四兆九六一八億元,占國民生產毛額三十七.七九%,雖未達四十%法定上限,但已創歷史新高。
明年再借四二九○億
總債五兆創新高
據統計,八十九年民進黨開始執政時,中央政府未償債務餘額約二.四兆元,八年下來,債務淨增加一.三兆元,累積債務餘額達三.七兆元。而去年度是馬政府上任後第一個完全由其編列執行的年度總預算,舉債決算數四四五六億元;今年度舉債法定預算數四九三四億元。併同明年度舉債編列預算數四二九○億元,累積債務餘額到明年底預計近五兆元,增加近一.三兆元。馬政府三年增加債務和民進黨執政八年金額相當。
行政院院會昨通過一○○年度中央政府總預算案、振興經濟擴大公共建設特別預算案及易淹水地區水患治理計畫第三期特別預算案,將於八月底前送立法院審議。
明年度總預算案歲入編列一兆六三○六億元,歲出編列一兆七八九六億元,經相抵差短一五九○億元,連同債務還本六六○億元,共需融資調度財源二二五○億元,加上特別預算二○四○億元全靠舉債,明年總計中央政府要借四二九○億元。
財長李述德表示,明年稅課收入較今年成長二八七億元,其中營利事業所得稅率調降後,營所稅較今年減收二八五億元;綜所稅則將較今年成長一七八億元,達三四七二億元。
舉債逼近上限
學者批財政赤字發高燒
談及舉債額度,李述德形容,正常體溫如是三十六.五度,現在是三十六.四度,雖逼近上限,但政府不會違法編列預算,一定會確保財政健全,到一○一年度舉債額度就會逐步下降。不過,財長所謂財政仍健全的談話,近年不斷遭學者及在野黨強烈質疑,認為財政赤字已達發高燒程度,財長仍在粉飾。
明年度中央政府總預算案擬編,教育科學文化支出編列三五七三億元,占二十%居首;社會福利支出編列三四六九億元,占十九.四%居次;國防支出編列二八七二億元,占十六%居第三位,約占國內生產毛額二.六%,未達三%目標;經濟發展支出編列二二五九億元,占十二.六%居第四位。
儘管馬政府一再宣示自我防衛的決心,但國防支出佔中央歲出的比重已是連續第三年負成長。在中國軍費年年增加、對台軍事部署擴大之際,這項預算案形同變相助長兩岸軍力失衡。
明年是建國百年,主計長石素梅說,各機關編列約卅二億元籌辦各項活動。已有立委表示,財政困難,卻編列這麼多錢辦慶祝活動,將會在立院嚴格審查。
此外,明年度中央政府教育經費編列二三二四億元,只比今年增加十六億元,全國教師會對此表達強烈失望,認為是對月底即將召開的全國教育會議最大打擊。全教會秘書長吳忠泰直批,這完全違反馬競選承諾「每年增加教育經費二百四十億」,「這樣的教育預算,馬總統看得下去嗎?」
教育部會計處會計長洪玉芬則說,中央加地方教育預算至少增加九十億元,教育部會繼續積極爭取經費。