國民年金將面臨百億錢荒,受公益彩券盈餘縮水影響,國民年金施行不到二年,明年7月起,中央政府提存國保基金責任準備將由盈轉虧,全年累積不足數將達100億元,民國100年更將擴大逾200億元。
為避免影響投保者權益,內政部與財政部等相關單位日前緊急協商,短期考慮設法「苦撐」,但最遲需在101年加稅應急,營業稅將調高1%,由現行5%提高為6%,估計一年可吸納450億元財源。
國民年金保險基金收入來自保費收入,其中被保險人負擔60%、政府負擔40%。中央政府一年總計應負擔267億元,用做負擔弱勢者保費與支付各項年金支出,彩券盈餘一旦不足,將使來自中央政府的保費出現缺口,長期將導致國保基金財務出現動搖。
經建會日前召集內政部、財政部與主計處,就中央提存年金準備面臨不足進行會商,鑑於現階段經濟不景氣,加稅恐造成過大衝擊,研擬押後加稅時機至101年1月,明年7月起中央補助保費不足提存數,先由內政部以「應收保費」列帳,待營業稅調高後再填補。
依國民年金法明訂,國民年金財源籌措分成三階段,優先財源來自公益彩券盈餘,不足時需調升營業稅率1%,再不足則編列公務預算支應。依據內政部提出的國民年金財務估算,97年10月1日開辦初期,彩券累積盈餘為409億元,98年彩券盈餘撥入約75億元,預估99年將降為71億元。
內政部估算,中央應負擔保費補助、年金差額與行政管理費一年約267億元,彩券盈餘減少,國保基金屬中央政府提存數,至99年7月將首度出現不足17.6億元的「虧損」,至12月不足差額累積達100億元,100年更將擴大至209億元。