目前交通建设过度超前
 

姓名：陆大道
职务：中国地理学会理事长   中科院院士

摘要： 目前我国交通建设存在着比较严重超前发展，这可能会导致一些交通建设的经济效益不高，以及不同交通方式之间的恶性竞争。

我国为了应对经济危机的冲击，加大了对基础设施的投资，特别是对交通基础设施的投资。在带动我国经济从危机阴影中走出的同时，人们也逐渐将注意力从交通建设规模转向综合运输和建设效率上来。

虽然近两年来交通建设有很多令人欣喜的成就，但是在成绩面前，中科院院士陆大道显得更为冷静。他与他的团队历时一年多的时间，对我国当前交通建设进行了全面调研，调研范围涉及到公路、铁路、港口、民航等各个方面。

提及当前的建设形势，他有些担心的告诉记者：“目前我国交通建设存在着比较严重超前发展，这可能会导致一些交通建设的经济效益不高，以及不同交通方式之间的恶性竞争。”

在他的研究报告里，罗列了这样几个数据：到2020年，我国高速公路总里程将达到12万公里（还不包括各地区的规划指标），沿海港口吞吐能力将建成达到90亿吨（2009年实际吞吐量为40亿吨），超大规模建设高速铁路而使我国“全面进入高铁时代”，再新建100个支线机场，等。

面对这样的数字，陆大地不禁在问，“我们需要这么多的基础设施投资吗？”

“由于超大规模的交通投资和建设，导致交通投资占GDP的比重过高。”陆大地告诉记者，近两年来每年交通投资已经升至近3万亿元，占GDP的比重达到7%至9%，这一比例远超历史平均水平，也高于其他国家的比重。

陆大道进一步介绍说，从单位GDP所对应的高速公路里程来看，我国已经达到1．40公里/万美元，约是欧盟的3倍、美国的2倍以及日本的8倍。我国西部地区单位GDP对应的高速公路网规模最大，达到1．93公里/万美元。

“这就导致部分地区交通能力过剩、经济效益差；大量新建成的高速公路客货流量严重不足；许多支线机场建成后，大量亏损；一些近年来能力扩张很大的港口吞吐能力大大超过其需求量；大城市间高速铁路同航空网络，城镇密集区内高速公路，城际快速客运运输系统营运能力重复，正在形成不合理的竞争等问题的出现。”陆大道表示。

针对陆大道的观点，有业内专家表示并不赞同：“目前我国铁路售票仍然紧张，很多地区高速公路拥堵现象时有发生，这说明交通方式还不能满足人们的出行需要。仅仅看数据是没有意义的。”

也有专家指出，交通建设应当先行于经济，这样才能对未来经济的发展起到支撑作用。针对这种观点，陆大道认为，交通先行是必须的，但需要有个度的把握。他认为在一个国家或区域不是高速公路越多越好。国家和区域的交通网络是一个由多种运输方式组成和干支线彼此协调连接的系统，即具有少数干线和多种运输方式的各等级的支线（等级愈低其线路总长度愈长）的系统。提高运输服务的能力和空间可达性，需要将各种运输方式在区域范围内构成合理的等级体系，应该目前国家应该调整交通建设的投资规模，在“十二五”期间及以后的时间里，将交通投资占GDP比重规模控制在3-4%之间。

针对目前交通建设和规划中出现的问题，陆大道提出，要控制高速公路和港口的建设规模，遏制无序竞争。同时对高速铁路的建设要慎重研究和综合论证。除民族地区和边疆地区以外，支线机场的建设应该符合经济效率原则。他特别强调，从现在起我国交通发展应该逐步进入以优化结构、加强综合运输建设和管理以及发展广大基层区域的交通设施为主的新阶段。这就要求“加强城镇密集区的综合交通运输体系规划建设，逐步实行干支线相互链接，在等级和数量上彼此协调的运输体系；加强有两种以上运输方式组成、实现无缝衔接的综合运输枢纽，对交通运输设施和组织逐步实行区域一体化的管理；加强广大农区和牧区基层运输设施的建设和维护”他建议。

http://www.negchina.com/viewDetail.php?id=26

happyreader曰：

最新的十二五规划之中，每年用于高铁的投资将近7000亿元，五年时间打算投资3.5万亿元。这是天文的数字，如果陆院士看到这样的投资规划，不知道会不会呼天抢地喊太过分了？

冷静想来，目前的高铁建设热潮之中，确实存在着一些问题。但是这些问题在我看来，并不是过度超前发展，而是结构性和地区性的不均衡所产生的问题。有人报道说上海与宁波之间的高铁，南京与上海之间的高铁，均存在严重的空车弊端，没有发挥应有的经济效益，因而这样的高铁发展布局，确实不当。但是，在福建，高铁车票一直一票难求，往往要提前两天时间才能买到车票，而且车车满员。至于说到高速公路，福建省只有一条比较完整的福州、厦门高速，省内内陆地区的高速公路并不发达，高铁更是没有。对于福建省来说，大力发展交通，并不等于超前发展，而是弥补历史欠账。眼光放到中西部，那里的交通更需要大力发展，根本不存在重复建设和超前发展的弊端。那么，到底哪些地方超前过度发展了，很明显，那就是江浙与南京一带。