【美國之音中文網】 在美國總統歐巴馬的斡旋下,哥本哈根聯合國氣候變化峰會達成了一份不具約束力的妥協性協定,但卻沒有做到通過這項協定。環保組織綠色和平認為,哥本哈根會議實際上是無果而終,世界各國,特別是大國領導人都要為此負責。
來自一百多個國家的領導人經過31個小時的艱苦談判,哥本哈根氣候變化峰會仍然沒有能夠拿出一份具有法律約束力的全球減排協定。
不過,美國、中國、巴西、印度和南非帶頭制定出一份不具約束力的妥協方案,要求各國提交減排方案,從2020年開始,讓全球氣溫比起工業革命前的水平來上升幅度不超過2攝氏度,此外還計劃向貧困國家提供每年1000億美元的援助資金以抵抗氣候變化。可是,這份協定沒有獲得與會193個國家的普遍支援。
聯合國體系下沒有達成任何協定
綠色和平氣候與能源專案經理楊愛倫在氣候會議結束後正準備離開哥本哈根,她在機場接受美國之音電話採訪時說,世界各國為大會做了兩年的準備,進行了大量討論,還有130多個國家元首來到哥本哈根,但就聯合國體系而言並沒有達成什麽協定。
楊愛倫說,聯合國方面的說法是要繼續談判,並做出了一年的時間規定,但卻沒有對一年後要求達成法律約束性協定做出具體的規定。
楊愛倫認為大會的結果令人失望。她說:「本來大家真的是期望哥本哈根能夠就下個階段的全球減排跟全球應對氣候變化達成一個很好的共識,但是最後的結果反而是沒有利用這麽多的國家元首凝聚在一起的政治決定力,最後的結果應該是無果而終。」
美、中:不具約束力協定具有積極意義
世界上最大的兩個溫室氣體排放國--中國和美國與世界環保組織對哥本哈根峰會感到失望的態度不同,兩國均對哥本哈根峰會取得的結果表示滿意。
中國外交部長楊潔篪說,哥本哈根會議取得了「有意義的、積極的成果」。
與此同時,美國政府星期天也表示,大會取得的協定是「向前邁出的一大步」。白宮高級顧問戴維‧阿克賽爾羅德說,「沒有人認為這是道路的終點」,他並不認為有關氣候的會談完全破裂了。
英國:中國「企圖綁架峰會協定」
但是,發達國家英國卻認為峰會失敗,並指責中國要為哥本哈根會議無果而終的結局負責。
英國衛報星期天以「米利班德說中國企圖綁架哥本哈根協定」為題的文章報導說,能源與氣候變化大臣埃德‧米利班德抨擊中國、蘇丹、玻利維亞和其他左翼拉美國家綁架了哥本哈根氣候峰會,「要挾世界」,阻止氣候協定的達成。米利班德說,英國要向這些國家明確表示,「我們決不允許他們阻撓全球進展」。
綠色和平:峰會失敗 國國有責
但綠色和平氣候與能源專案經理楊愛倫說,英國的這種指責是不公平的。她說,英國是歐盟的主要國家,應該跟其他發達國家一起承擔起氣候變化問題的歷史責任。
楊愛倫批評包括美國和英國在內的發達國家對氣候變化問題重視不夠,沒有給哥本哈根峰會帶來積極、有效的減排指標,也沒有對發展中國家做出如何向他們提供減排技術與資金的很好承諾,這都使得哥本哈根會議從一開始就陷入令人擔憂的局面。她強調說,全世界每一個國家都要為哥本哈根峰會的失敗承擔起自己的責任。
楊愛倫認為,美國和中國對協定表達的樂觀態度體現出兩國領導人認識到氣候變化對世界來說是個多麽重要的議題,特別是當他們看到上百個國家的領導人聚集在一起卻沒有達成什麽有效協定時深感所受的巨大政治壓力。楊愛倫說,這種政治壓力導致的一個現象是,會議閉幕後國際間出現兩個傾向,一是淡化失敗結果,二是相互批評指責。
作為環保組織綠色和平的活動人士,楊愛倫呼籲各國領導人不要為哥本哈根峰會的失敗尋找開脫的理由,更不要把譴責的手指頭指向其他國家,而是要勇於承擔起自己的那份歷史責任。
綠色和平:中國沒有扮好大國角色
楊愛倫在談到中國應當承擔的責任時說,中國近年來在國內採取了不少積極的環保措施,也為哥本哈根大會做了很多準備工作,希望能夠在這次大會上被看成是一個負責任的大國。
但她認為,中國在此次峰會的國際舞台上,沒有能夠扮演好自己希望扮演的大國角色。她說:「它可能是沒有能夠意識到,作為全世界最大的二氧化碳排放國,在這樣的一個國際舞台上,中國應該在這個過程中既承擔著它怎麽推動全世界去達成一個積極的結果,也作為全世界上最大的發展中國家,怎麽樣能夠確保這個結果是公正的,不光是對中國一個國家公正,也對世界其他的大多數發展中國家是公正的。應該說在這兩個方面都可以看出來,中國在國際舞台對自己扮演的角色和應該承擔的責任,還是模糊的。」
哥本哈根會議於12月19日閉幕,但對世界各國就氣候變化展開的新一階段的博弈來說,僅僅是個開始。人們可以預見,今後的道路曲折漫長。
【2009/12/21 美國之音中文網】