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部落遷不遷 明起巡迴討論
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行政院長吳敦義昨天主持災後重建會議指出,原住民委員會初步勘查五十五個部落,有三十一個不安全,明天起政府將巡迴各部落,和住民商討是否遷村,相關說明工作三周內完成。

吳敦義也宣布放寬農、漁業災後救助辦法,原本因為登記不周全,無法領取補償的農、漁民,政府將視情況,利用各界捐助的善款,發給原標準百分之五十到八十的補償金。

吳敦義上午主持重建委員會,針對住民遷村問題,吳敦義和孫大川表示,經勘查不安全的部落要遷移,尊重族人意願外,也會秉持「離災不離村,離村不離鄉,離鄉也會儘量選在鄰近鄉鎮」的原則。

吳敦義表示,明天起原民會將邀相關縣市政府、鄉鎮長、鄉民代表會主席等進一步開會協調,獲致共識後,再到部落溝通。

吳敦義昨晚到高雄縣陸軍官校,參加八八水災關懷巡迴活動。他說,在安全第一的前提下,如果部落住起來提心吊膽,就要聽專家的話遷離,選擇一個自己喜歡的地方居住。

至於農、漁業補償,農委會主委陳武雄表示,有些受損的農、漁民不符「天然災害救助辦法」規定。會議決定,利用民眾捐助的善款,依規定金額打折發放。

新內閣首長名單有十位是新任。這些新任成員中,老面孔使新內閣的新氣象略有不足。但既然帶頭的政院三長都換了,外界也不能說是新瓶舊酒,總是要給予一些時間空間,才能綜觀其成效。新閣唯一令人第一觀感就忐忑不安的,應是財經團隊。

在舊內閣的財經閣員之中,過去十五個月藍綠媒體與各家民調給予最多肯定與掌聲的,就是前經建會主委陳添枝;而受到媒體與國際公評機構最多責難的,則是財政部長李述德。如今內閣調整的結果,竟然是前段班績優生積極求去、而評價居後段班者卻留任原職。假若這種調整如媒體所言是馬劉二人的考評結果,則外界不免對府院高層的考評判準感到迷惘。陳添枝主委雖然以身體健康、借調期滿為由堅辭現職,但熟悉內情者皆知這只是部份事實。至少在劉院長閃電請辭之前,陳添枝未現辭意,但在知悉總辭後即趁勢堅辭並立刻通知台大排課,可見其對政府公職之無力感與欠缺成就感。

財經內閣中最重要的三個部會就是經建會、經濟部與財政部。雖然與財經相關的部會還有中央銀行與金管會等獨立機關,但這些單位一則有任期保障、二則業務相當狹窄,故對整體經濟的影響力相對有限。就經建會與財政、經濟兩部而言,其間的關係有相當的互補性。如果財政部敬謹遵守財政紀律、整理好國家建設的財務結構,而經濟部盱衡全局、精準拿捏各項產業政策的方向,則經建會所需扮演的角色就相對消極,只需被動協調彙整即可竟功。相反的,如果財政與經濟二部不夠積極或散漫無章,則經建會就得擔負起更積極、更統整的角色,成為經濟政策的推手。倘前述財經三部會全都是由欠缺視野格局的人擔綱,那麼就會是國家的潛在危機。

檢視內閣財經三部會的組成,我們已依稀觀察到前述危機。經濟部所理應肩負的兩岸ECFA談判與六大新興產業中的若干要項,都是前所未有的挑戰,亟需具有創造力與想像力的人來擔綱。但遺憾的是,先前的尹部長與接任的施部長,觀感上似都少幾分力道。財政部李部長具有事務官的紀律與忠誠,努力地想為當前財經困局分憂,卻似欠缺對國家財政總體局勢的正確了解,所以才會賣命力推一些全無正面效果、卻傷害大局的減稅案(如證交稅、出口退稅、遺贈稅),撼動了國家整體的財政評等與財務規劃。經建會陳添枝個性溫和,且沒有得到高層賦予綜統財經二部的信任與授權,自然就有疏離感與無力感。這樣的組合,正是今日台灣經濟表現弱於韓星、產業佈局遲緩、財政危機嚴重的根本原因。

在陳添枝辭職後,以蔡勳雄政委兼長經建會能否扭轉前述情勢,我們雖然並不樂觀,但也認為要做些調整似乎並不困難。目前,行政院還有兩名政委懸缺;如果總統、閣揆能利用這兩個缺額對財經三長的人選重新安排,或許以現任者轉任政務委員,而以新人出掌部會,也許即可適才適所,面目一新。如此抽梁換柱,不無可能出現更佳組合。

坦白說,台灣人民對內閣整體的評價並不敏銳,但是對財經施政的成效卻有切身的感受。未來數年是台灣經濟發展的重要時刻,能不能好好的掌握與發揮,既是馬總統的政治考驗,也是台灣人民長期福祉之所繫。吳敦義院長在記者會中指明行政院尚待補齊兩位財經政務委員,其中甚有想像空間;我們提出以上之見解,未知是否亦如吳院長心中所思。

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