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《生活報報》台灣民主泡沫化(呂秀蓮)
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Vincent Van
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蘋果日報
2019/09/07
台灣民主泡沫化(呂秀蓮)
小時候,左鄰右舍小朋友常在一起吹肥皂泡,肥皂水用吸管一吹,就在空中冒出一個又一個的泡泡,五顏六色,好看,又好玩。但很快地,亮麗的泡泡又一個個消失不見了。
歷經38年戒嚴統治的台灣,加上另外13年的民主化工程,才於2000年結束國民黨的一黨專制,實現「政黨輪替」的願望。今年是美麗島事件40周年,政黨輪替第19年,過去19年來,政黨輪替已有3回合,台灣政權擺盪在國民黨和民進黨之間,由人民抉擇。但是,2018年地方選舉的結果,卻驚醒迷信政黨政治的朋友,原來人民心目中,民進黨跟國民黨不過半斤八兩。民調顯示,兩黨的喜好度(好感)跟討厭度(惡感)幾乎不相上下。
不同的是,馬英九花了8年時間賠光國民黨的政治資產,蔡英文只花了2年半就完成。民進黨居然被台灣人民認定為「最討厭的政黨」!
其實除國民兩黨之外,台灣登記有案的將近350個政黨,因為最近又冒出白藍綠紅好幾個新政黨,像肥皂泡一樣,走運的在媒體上發光發亮,更多的是沒沒無聞。政黨那麼多,為什麼?
政黨求生爭相提名
因為《人民團體法》制定的時候,對於人民團體的成立,採「核准制」與「備案制」,前者需走完程序後,才能申請中央主管機關「核准」,而核准包括不准,但備案制卻是先斬後奏,先宣布成立,再向主管機關「申請備案」,沒有不准的問題。按理說一般社團應該多鼓勵支持,但《人團法》卻規定中央主管機關可核准,也可不核准。相對地,政治團體較複雜,卻不許政府有准不准的權力。許多政治團體就是利用這個違反常情的立法規定而成立。
2017年立法院通過《政黨法》時,依樣畫葫蘆,繼續採「備案制」。只要有100人以上黨員,其中過半出席成立大會,事後再向內政部「申請備案」,政黨就成立了。
又根據《政黨法》第22條規定,只要政黨在全國不分區及僑居國外國民的立委選舉獲得3%以上選票,政府就得編列預算,每年每票50元貼補政黨。於是乎,政黨為了獲得補助款,就必須提名立委候選人,並以贏得政黨票3%為目標。
此外,《政黨法》第27條又新規定,「連續4年未依法推薦候選人參加公職人員選舉」,內政部就「廢止其備案」。可以預見,在今後幾年選舉,大小政黨為求生存,必傾巢而出爭相提名。可以預見,今後各項選舉,不只政黨林立,而且大小政客,群雄併起,但很快地又會像肥皂泡那樣,稍縱即逝。
按政黨是民主法治的礎石,無論兩黨或多黨政治,其體質的優劣及政黨運作是否健全,決定一國民主政治的品質。更遑論政治玩家的政治人物,其何德何能,本需接受一定的檢驗,凡品德功德及才能兼具者,必能造福社會,反之,不學無術或敗德無行之人,可能禍國殃民。
以為從政不需本事
但是近年來「白色力量」崛起,「政治素人」風靡「民主素人」的年輕人,以為從政不需真本事,只要練肖話、搞kuso,製造網路聲量就可以。一旦當選,坐上公職寶座,面對千頭萬緒的國政市政,當然手忙腳亂,不知所措。民調便像升降梯一落千丈,而政治人物們,也容易像肥皂泡般冒泡、殞落。
政治人物可以殞落,政黨也會淪落,但台灣的民主可以化作泡沫嗎?國民黨從創黨迄今,數不盡的功過是非,總有它編造的事蹟。民進黨在戒嚴高壓統治之下,突破戒嚴,奠定民主,創黨精神代表的是,為公義奮不顧身、為台灣捨身忘己。但如今,民進黨當權者誰還記得民主前輩的苦難?誰真關心台灣的未來?沒有黨魂和黨德的政黨,極易泡沫化。
本文於 修改第 1 次
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=62960&aid=6066136