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《生活報報》台索恐斷交 承認九二共識有救嗎（林子立）
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Vincent Van
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蘋果日報
2019/09/03
台索恐斷交 承認九二共識有救嗎（林子立）
台灣的邦交國一向被視為中華民國在台灣存在於國際社會的指標而為國人所重視，事實上也應該重視。這次若被索羅門群島斷交，邦交國剩下16個，5個在南太平、非洲1個、歐洲1個、拉丁美洲及加勒比海地區有9個。
儘管索國是台灣目前最大的太平洋友邦，但雙方貿易額3300萬美元，是台灣的第111名貿易夥伴。反觀中國，是索國最大的貿易夥伴，超過62%的出口銷往中國，只有1%是輸往台灣。站在索國的角度，想要跟中國建交是很自然的事情。更何況，所有索羅門重要的邦交國，都是中國的邦交國，很難有什麼理由，說服索國不要跟中國建交。
籌劃與中建交許久
北京在蔡英文上台後，3年之內若連同索羅門共計6國斷交。相較於馬英九時代只有甘比亞，陳水扁時代則有9個國家斷交，但建交3國。
由此可以看出，在中國崛起之後，台灣的邦交國數量掌握在中國手裡，北京的一個中國政策，使得第三國只能從中國台灣擇一，而兩岸關係的好壞，就決定了中國是否拿走台灣的邦交國。
由於蔡總統不接受九二共識，也堅持台灣的主體性，導致北京中斷兩岸官方往來，民間交流也是選擇性中斷，8月1日起更是暫停自由行旅客來台。軍事上，則頻繁而持續地進行海空軍繞台行動。所以，如果蔡總統接受九二共識，是否兩岸關係就不會退化至此，邦交國也不至於這麼少？
在回答這個假設性的問題之前，必須對國際格局有所認識。從中華民國在台灣落地生根開始，兩岸關係就是國際局勢變動的產物。沒有韓戰的爆發，中華民國在台灣的生存會有問題；過去能在聯合國擔任安理會常任理事國，也全有賴美國的支持。相對的，沒有中美建交，台灣的邦交國不會從70個掉到16個，但國共八二三砲戰也因此而結束。
近40年後，歐美國家深陷於全球化下國家內外之間的財富重分配，原本的國際秩序也有利於中國崛起與俄羅斯復興，造成世界體系從單極走向多極，這一次國際權力重組，同樣的也牽動兩岸關係。
多極世界的強權們，都想要小國的扈從，偏偏夾在中間的台灣，隨著政權的轉移與國際體系的變化，無法左右逢源。現在的美國，需要台灣作為平衡中國的力量，台灣過去10年想買而買不到的F-16V，現在居然買到了，很大因素在於美中貿易戰僵持不下，台灣意外得利。回顧1992年老布希政府第一次賣F-16給台灣，當時北京以台韓斷交為報復，台灣失去亞洲最後一個邦交國。試想當時與今日中國的國力相比，也試想韓國與索羅門對台灣的重要性，更重要的是，這些國家籌劃與中國建交都布局了許久。
別在乎邦交國數字
此外，台灣真正的盟友與重要的貿易夥伴，都是非邦交國，甚至，每天喊著要統一台灣的中國，也是台灣最大的貿易夥伴。這就是國際的現實與荒謬，各國派來台灣的駐外人員，都是如假包換的外交官員，我們派往這些國家的，也是我們外交部的同仁。如果今天是任何一歐洲國家要撤駐台辦事處，那才是動搖國本的大事。
回到最初的問題，是不是蔡總統承認了九二共識，邦交國就不會一再創歷史新低？今日美中對抗的局面，跟台灣無關，而是中國的擴張，引發國力下滑的美國嚴重威脅感而造成，國際格局不是台灣可以左右的，但是卻會嚴重的影響我們的未來。
那麼，對於台灣的外交，還有哪些可以做的？其實，被斷交後省下來的錢，可以從事非傳統外交安全。學術外交、文化外交、醫療外交、體育外交，甚至是科技外交，這些都是中國無法打壓，也都有助於世界上的各國，認識台灣，支持台灣，跟台灣進行更實質的交流。在國際秩序重組的階段，可以不必要太在乎邦交國的數字，因為台灣已經不需要刷存在感。今日中國絕對有能力讓台灣的邦交國降到個位數，但是操之在台灣手上的，則是台灣的價值與民主，這是中國無論如何也拿不走的。
本文於 修改第 1 次
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