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《生活報報》廢除免稅菸品？無法根治問題（胡博硯）
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Vincent Van
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蘋果日報
2019/09/03
廢除免稅菸品？無法根治問題（胡博硯）
上周，涉及國安菸品私運案一干人等被起訴了，雖然檢察署預告這僅是首波起訴的部分，仍有部分的犯罪事實待查當中，不過可以確定的事情，這個蔓延兩個月政治風波可望落幕。而，在此時卻有人認為何以會有國安人員私運菸品進口的問題，乃是在於現行仍有免稅菸品制度，因為這個規定常常造成了合法掩護非法的效果，也是最終造成了國安人員利用此一管道來私運菸品的重要原因。
可從外國機場買入
這個未稅菸品制度乃是指在機場每個旅客入境台灣時都可以攜帶一定數量免稅菸酒品，我國目前的規定是捲菸200支，或雪茄25支，亦或菸絲1磅，一般來說就是大家可以帶一條菸，在酒類方面則是1公升。這個規定相比歐美國家，並沒有特別寬鬆或嚴格，像港澳只能帶19支，日本、中國就可以帶400支的捲菸，換言之就是兩條菸。
取消，是一勞永逸的方法沒有錯，但是取消絕對不是解決問題的方法。在現存的海關人力當中，必然不可能對每一個入境旅客進行檢查，也就是因為這樣子造成很多旅客夾帶私菸，也就是數量超過上述免稅菸品的菸。不過，即使取消了免稅菸品制度，就可以遏制這個問題嗎？台灣的機場倘若不賣菸，外國的機場還是有在賣菸，因此還是可以從外國的機場買入。台灣近幾年來，菸品健康捐以及菸稅大幅上漲導致菸價逐步高升，難保未來繼續漲價下，在外國購買的菸都可能比台灣便宜了。而菸價上漲，會讓很多本來不打算購買免稅菸的旅客，也會購買，這種問題才是大問題。
傳統以來都認為吸菸為不道德行為，所以對這些吸菸者抽稅就被正當化了。這種作法，其實在《憲法》上就是一個可疑的問題。
濫用法律寓禁於徵
我國稅法大師葛克昌教授即認為，國安人員私運菸品的案件暴露出菸稅菸捐之大幅恣意增稅，菸品既非管制品，卻以違反《憲法》而濫用法律形式之寓禁於徵手段，作為立法例由。他認為這造成走私及私製劣菸之經濟上誘因，使相關犯罪行為增多；葛教授覺得本次的私菸案，恐怕只是冰山一角。
所以，如果我們要真正遏止人民以合法掩護非法夾帶私菸進入國內，最好的方法是要讓這樣的經濟誘因減少，而菸捐與菸稅大幅墊高菸品價格才是這些問題的主因，如果我們搞錯方向，不是頭痛醫頭而是頭痛砍頭了。
本文於 修改第 1 次
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=62960&aid=6048873
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