名家觀點／不加薪，如何留住人才？
【2011/01/12 經濟日報】
【經濟日報╱陳添枝口述】（蘇秀慧整理）


我贊成公務員調薪，主要的理由如下：一是去年台灣經濟成長率（GDP）表現不錯，可望突破10%，是20多年來最高的成長，想像如果政府是一家公司，如此的表現不該加薪嗎？

二是根據過去的經驗，公務員加薪有帶動民間企業調薪的作用，這是一個好的帶頭示範，大部分的企業會跟著政府調薪。經建會主委劉憶如日前呼籲民間企業加薪，如果政府自己不帶頭加薪，如何說服民間企業調薪。

三是薪資所得成長可以帶動民間消費，政府希望今年是消費年，民眾加薪可以增加買氣，刺激消費。

四是公務員已經五年沒有調薪了，如果從企業的角度來說，五年不調薪如何留得住人才？

至於調薪時機，今年是最好的時間點。去年政府編列建國百年的預算時，由於當時的經濟情勢不夠明朗，致未編列公務員調薪經費，但目前經濟情勢已改變，去年台灣的經濟表現不錯。

今年的經濟表現在比較基期墊高後，預估僅中度成長，不如去年，且明年又逢總統大選年，公務員若加薪，正當性恐遭外界質疑。

同時，公務人員今年調薪可以建立一個制度，也就是以後經濟成長率（GDP）表現好，公務員就加薪。如果表現平平，或者不好，就不調薪，可以作為未來公務員是否調薪的指標，如此一來公務員調薪也就有依據。

對於加薪幅度，可以討論，不一定要多，可以考量政府的財政狀況，量力而為，公務員加薪是一個象徵，可以起帶頭作用，也有鼓勵作用，這也是政府對景氣好的一個自信心，幅度不要緊，但是是一個訊號。

有關加薪的方式，我認為還是以按月調薪的方式比較適宜，如適當時機或下半年公務員調薪一定比率，此一方式比較簡單。加發半個月工作獎金的方式較不適宜，無法建立制度，以後可能面臨何時要加發工作獎金的問題。

部分人士疑慮公務員加薪將造成社會對立，加速貧富差距惡化，但一般企業經營狀況好員工自然就調薪，公務員應該也是一樣。公務員調薪也會帶動企業調薪，且公務員的薪水在社會上屬於「中段班」，並不會因此而加速貧富差距。

也有人認為政府加薪是用納稅人的錢，如果其他民間企業沒有調薪，可能造成社會觀感不好，但公務員加薪本來就是用納稅人的錢，沒有別的辦法，要討論的是公務員的加薪是否合理。

此外，有人質疑10幾年前，政府幫公務員加薪有帶頭作用，但現在情況不一樣，公務員加薪，未必可以帶動民間調薪，不論公務員加薪可以帶動多少企業調薪，但或多或少一定會給企業一點加薪的「壓力」。