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《 生活報報》信賴的價值不能被民粹摧毀
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Vincent Van
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冷眼集／信賴的價值不能被民粹摧毀
【2011/01/12 聯合晚報】
【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】
讀史記一定會讀到這一篇，就是講述商鞅變法的商君列傳裡頭的「徙木立信」故事，只是搬根木頭，從南門搬到北門，就給五十金，一個百姓大膽去搬了，結果承諾給的錢，一分錢都不少，百姓因此對法有了完全的信賴，而這正是成就商鞅變法成功的基磐。
商鞅廢井田、立郡縣，促成秦之壯大，最終助秦國統一中國，開始了中國長達2100年的帝制，這件事情影響整個中國歷史的變遷，恐怕到今天猶未結束，這個故事的教誨就是信賴，國家對於人民之間，如果無法建立信任，所有的體制都會崩解，例如，國家發行的貨幣將無用處，人民必然會回到以物易物的原始狀態。
十八趴的爭議中，護法者屢次提出「信賴保護原則」，反對者卻對此嗤之以鼻，但這其實是對這信賴保護原則理解不夠所致，就如徙木立信所確信賴保護原則並不是一種可有可無的「原則」，它的地位，絲毫不低於一條憲法的條文。
十八趴是政府對公務員曾經開出的一張支票，不管當初開得如何，合不合理，但這是支票，就得兌現。就像徙木立信裡描述的，搬一根木頭，賞五十金，合不合理？一點都不合理，但當初說過給這麼多，就半毛錢都不能少。
馬英九昨天在眾聲喧嘩之中，亦即在野黨一再的撻伐，社會也有不平之聲之後，突然對十八趴反手出了一招，實在是過於怯懾於一種虛假的民意，亦是對信賴保護的信仰太過薄弱，因此向這種接近民粹的民意低頭，恐怕未蒙其利，先受其害。
首先十八趴的制度已經以民國84年為界線，有點類似於一種落日的方式逐步解決，換言之，就是既維持了信賴保護原則，又回應了民意的雙贏基礎下解決了。如今所有的質疑，都是政治炒作，在這種炒作之下，憚於這種被動塑造起來的輿論聲勢，去配合做某些改正曲意迎合，反而自己喪失了話語的陣地，在話語上繳了械，倒過頭來卻更進一步地傷害「信賴保護原則」，讓自己成了搖擺不定、不堪信任的政府，其損失絕對大於所謂的「平息一些社會上的怒火」的丁點利益。
馬英九十分在意清廉，認為清廉是一個政府存續的核心，但他可能輕忽了，「信賴」的價值更高於「清廉」，清廉與否還有尺度上的區別，但能不能信賴，卻沒有灰色地帶，一旦失去了信賴，這個政府距離危疑傾倒已不遠矣。
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新聞眼／政治炒作扭曲了18趴
【2011/01/12 聯合晚報】
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/特稿】 2011.01.12 02:57 pm
總統府出重手，批評18趴修法「顯有漏洞缺陷，與社會大眾對公平正義的期待有相當落差」，結果所謂顯有缺陷，卻僅是兩位卸任副總統的問題，而且還有其特殊背景。
總統府容或有許多更婉轉的作法，卻選擇發佈新聞稿批評修法品質，且總統府的質疑，不但考試院官員、修法立委事先未被徵詢，更是被媒體詢問才得知此事。不到12小時，銓敘部與立法院國民黨團共識，立刻做出不再修法僅以子法補正的作法，猶如對總統府的無言抗議。
府黨高層認為，不宜因為少數個案，讓18趴修法的美意被社會所扭曲，但卻忽略，考試、立法兩院基於通盤原則所研擬出的計算公式，只因兩位卸任副總統的身份特殊，便被總統府批評為「顯有缺漏」，此舉只會更加扭曲18趴修法的美意。
尤其，要求將排富條款、替代率機制列入檢討，都顯示總統府對18趴等重大政策內容是否足夠了解。立法院司委會召委立委呂學樟便直言，18趴本質並非社會福利、也非社會保險，如何能以排富條款剝奪公務人員的禮遇。
公務人員18趴優存新制到底有沒有可以改善空間，固然有理性討論空間，但其中藉機政治炒作痕跡明顯可見，總統府卻隨之起舞、貿然出手，結果可能失了府的高度，還傷了考試、立法兩院，成了「三輸」局面。
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=62960&aid=4409190
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