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《司法風雲錄》死刑定讞三提釋憲 鍾德樹理由不足 不受理 --縱火造成三死十八傷的死刑犯鍾德樹，........
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死刑定讞三提釋憲 鍾德樹理由不足 不受理
2010-03-27 中國時報 【郭良傑／台北報導】
縱火造成三死十八傷的死刑犯鍾德樹，以死刑規定有違憲疑義等理由，第三度聲請釋憲。司法院大法官會議審理後，認為鍾德樹以同一事由三度重複提出聲請，沒有提出死刑規定有何牴觸憲法的意見，只有主觀認為死刑規定不當，理由不足，廿六日決議不受理。
三年多前在槍口下撿回一命的鍾德樹，在廢死爭議下，是否會成為新任法務部長曾勇夫，第一個執行的死囚，備受矚目。廢死聯盟表示，會再為鍾德樹第四度聲請釋憲。
無不執行理由 法部即依法執行
法務部昨日回應，鍾德樹案正由該部參事依法進行審查有無再審、非常上訴事由，未來經審核確認無不執行的理由，將依法妥適處理。換言之，一旦查無不執行的理由，就會依法對鍾德樹執行死刑。
鍾德樹是最近一連串廢死爭議風波後，第一個聲請釋憲，不被大法官受理的案例。另有十四名死刑犯，在九十六年四月聲請的釋憲案，還在大法官會議審理中。
今年三月八日，檢察總長被提名人黃世銘在立法院審查會表示，他贊成廢除死刑，但應訂出死刑暫緩執行條例，否則已判決定讞的死刑案件仍應執行。結果支持廢除死刑的前法務部長王清峰，重申廢死的主張，還強調願替死囚下地獄，引爆廢死議題，在輿論壓力下，十一日深夜請辭獲准。
鍾德樹三度釋憲 要求暫停執行
先後在九十五年十二月八日、十四日兩度聲請釋憲的鍾德樹，在王清峰下台後，本月十五日第三次聲請釋憲，並要求補充解釋死刑不違憲的大法官釋字四七六號解釋。
鍾德樹主張，判他死刑所適用的刑法第二百七十一條第一項規定，及刑訴法第三百八十八條，在第三審不適用強制辯護與指定辯護的規定，都侵害人民受憲法保障的訴訟權、生存權、平等權，並違反比例原則。
鍾還主張，他已受死刑判決定讞，並經法務部令准，隨時有受執行的危險，本案有重大急迫性，應在解釋前作成暫時處分，暫時停止他的死刑執行。
主觀認知 大法官指理由不足
大法官審議後認為，鍾德樹先前兩次聲請解釋，分別在當年十二月八日、廿九日議決不受理，他重複以同一事由，三度聲請釋憲，並沒有提出死刑規定在客觀上，有如何牴觸憲法的意見，只是以個人主觀的認知，認為刑法死刑規定不當，理由不足。
至於四七六號解釋，大法官認為，最高法院對鍾德樹的定讞判決，並不適用該號解釋，依法鍾不能針對該號解釋，聲請補充解釋；刑訴法第三八八條規定，也不是最高法院判決所適用的法律，亦不能針對這條規定聲請解釋。
大法官認為，鍾德樹聲請事項，都與司法院大法官審理案件法的規定要件不合，昨日議決不受理，在聲請釋憲及補充解釋，都不被受理情況下，一併駁回聲請暫時停止死刑執行的暫時處分。
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廢死聯盟 近日再聲請釋憲
2010-03-27 中國時報 【陳志賢／台北報導】
針對司法院大法官會議決議不受理死刑犯鍾德樹釋憲聲請，代鍾聲請釋憲的「廢除死刑推動聯盟」表示，這是聯盟作業疏漏，誤用上一次舊的釋憲聲請文版本聲請釋憲，還來不及補正，大法官就做出不受理決議，該聯盟近日會再度聲請釋憲。
廢死聯盟說，立法院去年三月卅一日通過「公民與政治權利國際公約」和「經濟社會文化權利國際公約」，總統馬英九於五月十四日簽署兩公約的批准書，兩公約的施行法也於去年十二月十日生效。
廢死聯盟依據兩公約精神，協助鍾德樹本月十二日再向大法官聲請解釋死刑是否違憲，但因該聯盟疏漏，將九十六年的舊版釋憲文，拿去向大法官會議遞出釋憲聲請。聯盟遞狀後發現重大疏漏，正欲更正聲請書時，大法官迅速做出不受理決議，才未及補正。要向大法官及鍾德樹表示歉意，最近會以正確釋憲聲請書，重新向大法官提出釋憲聲請。
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國際施壓 死裡逃生三年多
2010-03-27 中國時報 【郭良傑／台北報導】
死囚鍾德樹六年多前判死刑確定後，前法務部長施茂林三年多前，一度批准執行，要不是當時「廢死聯盟」連續替他聲請釋憲，以及歐盟及國際特赦組織對當時的扁政府施壓，鍾德樹當時恐怕早已槍決伏法。
最高法院九十二年八月七日，判決鍾德樹死刑定讞後，用盡了各種救濟管道都無效後，當時的法務部長施茂林才在九十五年十一月卅日令准他的執行命令。
當時的廢死聯盟為維持九十五年全年未執行死刑的紀錄，先由律師向最高檢聲請閱卷，獲同意後，廢死聯盟就幫鍾德樹分別提起非常上訴及聲請再審，未獲最高檢准許，也被最高法院駁回。
廢死聯盟就在同年十二月六日，以刑訴法第二九九條規定，未賦予刑事被告任何科刑程序保障的法律規範，侵害憲法賦予的訴訟權、生存權及違反比例原則為由，第一次為鍾德聲請釋憲及停止執行。
事隔兩天，大法官會議認為，鍾德樹沒有指明刑訴法第二九九條有何具體違憲之處，也無法證明他受到不法侵害，決定不受理。
廢死聯盟於十二月十四日，再次幫鍾德樹聲請釋憲，這次是以法二百七十一條殺人罪，有違憲法規定的平等權、生存權及比例原則。
隔天，最高檢認為鍾德樹案並無非常上訴的理由，準備發交高檢署執行，但因廢死聯盟二度替鍾提出釋憲，依法務部訂定的「審核死刑案件執行實施要點」規定，認為案件已提出釋憲，應暫停執行，讓鍾德樹二度逃過準備槍決的命運。
大法官對鍾的二度釋憲，認為有關死刑的解釋已有三個，無需再解釋，九十五年十二月廿九日再次決議不受理。其後因人權團體、廢死聯盟積極遊說政府廢除死刑，加上國際輿論的壓力，使得法務部從三年多前迄今，未再執行死刑，硬是讓鍾德樹「槍下留人」。
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死刑執行難題 猶待大法官解決
2010-03-27 中國時報 【特稿／陳志賢】
死刑犯鍾德樹聲請釋憲，昨天遭司法院大法官決議不受理，力爭廢除死刑的廢死聯盟表示將再聲請釋憲案；強調「依法行政」的法務部則以本案仍在釋憲程序為由，暫不執行。就在各方拖延、觀望態度下，讓判決確定的死刑犯執行問題，仍然是無解的僵局。
縱火奪走三條人命的死刑犯鍾德樹，三年多來三度以死刑違憲為由聲請釋憲，均遭大法官在程序審查關卡就封殺，議決不受理。但廢死聯盟仍堅持，繼續要協助他再度聲請釋憲。
面對死刑執行爭議，法務部雖然一方面強調依法行政，同時也以「人命關天」作為理由，堅守自己訂定的「審核死刑案件執行實施要點」規定，只要死刑案件遇有聲請再審、提起非常上訴、聲請釋憲，就暫不執行。
在這樣情形下，由於聲請釋憲次數沒有限制，鍾德樹及廢死聯盟可以一提再提，利用法律程序，技術性的拖延死刑執行。至於其餘的死刑犯也能各自聲請釋憲，甚至依循鍾德樹的模式，一再反覆地聲請釋憲。
所以，只要一有死刑犯提釋憲案，依法行政的法務部就受限於規定，無法執行死刑案，導致死刑執行問題，根本無法解決。
問題是，該審核死刑案件執行要點，只是行政命令，依刑訴法四六一條的規定，法定檢察官可停止執行理由，只有再審和非常上訴，並沒有釋憲這一項。這也是法務部以行政命令開巧門，造成釋憲一再提出，死刑爭議自然難解。
目前四十四名死刑犯中，除鍾德樹，還有十多人也聲請釋憲，解鈴仍須繫鈴人，既然大法官是人權捍衛者，解決爭議最好的方式，就是針對其他的死刑犯釋憲案從寬認定受理，具體明確地作出釋憲理由，才能定紛止爭，解決目前的死刑爭議。
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縱火犯鍾德樹 恐成槍決第1人
【2010/03/27 聯合報】
【聯合報╱記者王文玲、蕭白雪／台北報導】 2010.03.27 03:13 am
三年多前被批准死刑執行令、卻槍下留人的縱火犯鍾德樹，聲請大法官解釋「死刑是否違憲」，昨天被大法官程序駁回。鍾德樹可能成為法務部回復執行死刑第一人。
剛到任的法務部長曾勇夫對於何時重簽鍾德樹的執行令，不願表示意見，只強調法務部會依法妥適處理。據了解，曾勇夫昨天已指示檢察司、參事室，審慎研究是否還有其他不執行的理由，如確認沒有，鍾德樹案「該怎麼走，就怎麼走」。
法務部前部長王清峰本月十二日請辭，推動廢除死刑聯盟於十五日就為鍾德樹第三度聲請釋憲，沒想到大法官昨天立即駁回。
不過，廢死聯盟表示會儘速提出最新理由，再聲請釋憲。
今年五十七歲的鍾德樹因為索債不成，於九十年四月二日到桃園佳育心算班縱火，造成無辜學童三死十八傷，被判死刑定讞。九十五年十一月卅日，當時的法務部長施茂林批准鍾德樹執行令，函請台灣高檢署於三日內槍決。
但施茂林在鍾德樹的卷內，附上「審核死刑案件執行實施要點」，讓律師可以聲請閱卷，並且向司法院聲請大法官釋憲，創下國內司史被批准死刑執行令，卻至今未伏法的紀錄，如今待執行的死囚已有四十四人。
司法院秘書長謝文定表示，鍾德樹於九十五年十二月六日、十四日，針對「死刑規定是否違憲」聲請解釋，大法官於同年十二月八日、廿九日不受理。這次鍾德樹以「同一理由」三度聲請釋憲，未提出死刑有何牴觸憲法的理由，大法官仍不受理。
法務部表示，鍾德樹案當年被簽准的執行令，應該在三天內執行槍決，如今已逾期失效。如果鍾德樹沒有新理由可以提起再審、聲請非常上訴或釋憲，依法不能停止執行死刑。
據指出，另有一件十四位死刑犯提出的釋憲聲請案，大法官還在審理。
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鍾德樹縱火案／練餓功很能躲 買毒才被逮
【2010/03/27 聯合報】
【聯合報╱記者呂開瑞／桃園縣報導】 2010.03.27 03:13 am
犯下縱火案造成三名學童無辜喪失的鍾德樹，案發後躲了十八天，如果不是毒癮發作，警方可能還抓不到他，庭訊時，他還刁鑽地供稱「沒點火」，企圖逃避死刑，但測謊未過。
鍾德樹在九十年四月二日在桃園市佳育心算班縱火，案發後逃匿，警方斬斷他的後援，全面搜山、清查空屋，但都無所獲，拖了十八天後，警方兵疲馬困，他因毒癮難忍，外出買毒品才被逮。
鍾德樹被捕後，警方曾追問他何以能在警網密布下躲這麼久，他供稱曾苦練過「餓功」，可以不洗澡，只要少許食物，就能躲兩個月，可以三天不吃任何食物，只靠喝水度日，也可以從垃圾堆中找東西填飽肚子。
鍾德樹在檢察官偵訊時，只承認潑油，檢方認為他很刁鑽，企圖以「自燃」逃避死刑，隨即對他測謊未過，同時查出他當天到現場二次，第一次與黃秋閔發生爭執被趕出，隨即去買汽油後到安親班縱火。
桃園地院審理時，逃過一劫的小朋友作證「他蹲下點火」，鄰居也作證房子著火就看到鍾逃出，法官根據消防局鑑定報告，認定現場沒有其他火源，且無人抽菸，確認鍾德樹縱火，判他死刑。
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頭版新聞2010-3-27
死刑犯鍾德樹釋憲 大法官不受理
認為死刑並無違憲問題
〔記者項程鎮、劉志原、楊國文／台北報導〕司法院大法官會議昨天召開第一三五三次會議，決議不受理死刑定讞犯鍾德樹聲請的釋憲案，大法官駁回主要理由，認為死刑並無違憲問題，且刑事訴訟法規定，死刑犯在第三審不須強制辯護的法條並不違憲，也無補充解釋必要，所以不須暫時停止執行死刑。
鍾德樹是司法史上唯一經法務部長（前部長施茂林）簽署死刑令，卻還沒執行的死刑犯，他共提出三次釋憲，先前兩次，大法官決議不受理，這次釋憲案在本月十五日提出，只隔十一天大法官昨決議不受理，和其他釋憲不受理案相較，大法官這次效率相當快，顯示大法官一貫認定「死刑沒有違憲問題」的立場，沒有改變。
對此，鍾德樹家人不願接受媒體採訪，鍾德樹哥哥僅透過「廢除死刑推動聯盟」表示，家人對此結果非常擔心，但仍盼有機會翻案。
法務部：依法妥適處理
法務部則慎重發布新聞稿指出，鍾德樹殺人案正由法務部參事審查有無再審或非常上訴事由，若審核確認沒有不執行的事由，將依法「妥適處理」。
但「廢除死刑推動聯盟」執行長林欣怡強調，當初遞狀時因一時疏忽，呈交舊版釋憲狀，最快下週一（二十九日）會再向大法官聲請釋憲；民間司改會執行長林峰正對結果表示遺憾，他認為大法官不該認定死刑犯三審時不須強制辯護。
廢死聯盟：將再提聲請
最高檢察署昨指出，涉嫌縱火造成三死十八傷重大死傷案的死刑犯鍾德樹，九十二年八月被最高法院判決死刑定讞後，迄今共向該署聲請多達廿二次非常上訴，但提起非常上訴必須是最高法院確定判決有「審判違背法令」等事由，多位檢察官認定並不符合非常上訴條件，均將聲請案駁回，檢察總長未曾替他向最高法院提過非常上訴。
前法務部長施茂林曾在二○○六年十一月三十日批准鍾德樹死刑執行令，當時施茂林還函請最高檢察署於文到三天內依法執行；法務部昨天指出，由於執行令核發後超過三天未執行，施茂林三年前批的執行令已失效，本案釋憲被駁回後，未來若無釋憲、再審、非常上訴等三種不執行事由，依法須由新任法務部長曾勇夫重新核發執行令。
鍾死刑執行令 須重簽
鍾德樹當初被槍下留人的原因，主要是執行死刑消息曝光後，反對死刑團體積極奔走，鍾德樹的律師王寶蒞經法務部同意，到最高檢察署調卷三天，並緊急聲請釋憲，法務部依二○○五年一月十二日修正的「審核死刑案件執行實施要點」規定，釋憲、再審、非常上訴皆可為暫停執行事由，因而一拖三年四個月，迄今未槍決。
鍾德樹因與兒童心算班女負責人黃秋閔有金錢糾紛，二○○一年四月二日中午到加油站購買汽油後，前往桃園市佳育心算班慈文分校縱火，造成黃秋閔和學童羅冠麟死亡，十九名幼童輕重傷；另一學童鄭皓丞延至十七天後傷重不治。
小法典—聲請釋憲不受理
依司法院大法官審理案件法規定，民眾、政黨、法人團體和政府機關，原則上都有權聲請大法官釋憲，前提是需要法院在確定判決適用的法律牴觸憲法時，大法官才有可能受理釋憲，否則不經實質審查就直接決議不受理。
釋憲案若被大法官認定不受理，未來雖可再度提請釋憲，司法院大法官審理案件法也未限制，但被重新採納的機會不高，通常都會再度駁回。
以昨天公布的鍾德樹聲請釋憲不受理案為例，鍾德樹因殺人被判死刑確定，已符合聲請釋憲需要確定判決的初步要件，但大法官認為判決引用的法律沒有違憲，因此認定沒有實質審查案情必要，於是決議不受理。（記者項程鎮）
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=62960&aid=3918788
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