天下雜誌林益世案爆發，讓中鋼背後的政商糾葛現形。走向民營化的中鋼，為何難以擺脫政治黑手的介入？台灣國營事業的民營之路，出了什麼問題？林益世怎麼有那麼大能耐，人前高舉反貪腐大旗、人後拿錢辦事？事實上，不僅林益世敢誇口影響政策，關說文化在台灣公務體系，仍司空見慣。根據《天下雜誌》掌握的獨家資料，替地勇出面關說的民代，可以用「輪番上陣」形容。

【政治力介入之始】

3月，中鋼收到環保局公文，要求中鋼「嚴禁」供料給地勇。但到了6月，突然又對中鋼發出一道「前函作廢」的公文。自稱無所適從的中鋼，決定不恢復供料。
這個看似單純的企業決定，卻被指是中鋼為了向地勇「索賄」。

「我看報導，說中鋼簡直是一團爛肉，我看了很難過。我為什麼難過？在我之前的所有董事長，這些老先生這麼無私地替國家建立了這樣一個產業，他們如果看到這個情況會很難過，包括我在內……（靜默流淚）」前中鋼董事長、67歲的王鍾渝，剛受訪不到一分鐘，就數度哽咽、停下不語。

17年前，他帶領的中鋼民營化，目標之一，就是希望企業經營免受政治力干擾。為什麼今天，中鋼經營仍難擺脫政治力介入？

「那時候，我們就認為我們是民營公司了，人事我們自己決定。想不到民進黨一執政，他就用官股的力量去介入。把我換掉，換一個他們要的人，就是政治介入的開始嘛，」曾經擔任國民黨立委，王鍾渝承認，過去中鋼政治的干預不是不曾有過，但大體而言是「專業考量大，政治考慮小」。但是，隨民主化腳步愈深，政治力介入也愈明目張膽。

【不公不民的窘境】

顯然，民營化的中鋼，並沒有比以往更能堅持「專業」。「（關說）層出不窮，只是級數不同而已，」從年輕時就跟著趙耀東打拚，一位高階主管對中鋼現在「不公不民」的處境──民營化企業，卻要扛著國營事業的陳規陋習，他百般無奈。 
他直言，無論採購、鋼品配銷，到內部人員招考、人事異動，原本單純的企業經營，到了中鋼卻要兼顧各方遊說與利益。

開放民營化後，造成許多「假民營、真國營」的現象。「我們很擔心，這些企業會變成『百寶箱』，」中央大學經濟系教授、現任中石化獨立董事朱雲鵬朱雲鵬說，因為沒有人監督，卻坐擁龐大資源，行政機關可以透過企業的人事升遷、經營方向、投資決策、採購金額等，都當作政治資產來運用。「它對任何執政的政權，都會引發致命的吸引力。」

如何避免再陷中鋼覆轍？是天真地認為中油、台電只要民營化，就能提升競爭力的相關決策者，必須深思及面對的問題。