新冠病毒肆虐，疫情持續在全球擴大蔓延的時候，因為寶貴的醫療資源有限，即使普通的醫療級口罩也成為民眾生活必備的指標。在政府政策規定全民支持下，大家都排隊購買配給口罩，更成為近來大街小巷的特色。我的朋友中，許多人的臉書或是line的貼圖，都用了那張「我OK，你先領」的圖片，這種溫柔敦厚、共體時艱的民族文化特色，看著真是讓人心底暖暖的。

但是，近日媒體報導，以色列總理納坦雅胡在3月14日記者會中坦承將使用「手機追蹤技術」來對抗新冠肺炎，並且宣稱此技術「在台灣測試並極為成功」。最近1期的美國《外交政策》期刊也特別有專文指出「納坦雅胡在對全國演說中指出：台灣成功的運用手機數據執行隔離」，也指出「台灣的做法，不能成為其他國家的榜樣」。

令人驚訝的是，這種藉由手機追蹤技術來抗疫的作法，竟然不是由我國政府告知人民，而是經由外國政府與媒體曝光而為國人所知曉。這種侵犯人權的行為，是台灣的科技之光或是法治之恥？除了上述國際新聞，國內中央流行疫情指揮中心3月18日才說明，為掌握居家隔離、居家檢疫者落實情形，今年2月上旬起行政院所屬各單位已經開始整合建置資訊系統，包括人員入境之「入境檢疫系統」，以電子化加速入境資料檢核及程序，結合後端「電子圍籬智慧監控系統」，透過手機定位方式掌握行蹤，以落實執行防疫措施。3月18日台灣大哥大和遠傳電信也才宣布配合政府防疫措施，比照中華電信，蒐集各家用戶國際漫遊等服務資訊，進行防疫監控作為。

我們知道，所有的現代自由民主法治國家都一樣，當國家遭遇緊急重大危難、疫癘時，當然可以依照憲法和相關的法律，制定行政命令，全國國民一心一德共度難關，然而現在看到的是我們的公權力在不透明的狀態下，像《1984》政治寓言小說中的老大哥一樣開始監視國民。這個政權沒有依照「人民有權，政府有能」的原則，在這場瘟疫蔓延的災難中突然把我們的民主自由法治國家變成迴避法律、自我宣傳吹捧、近乎專制集權的政體了嗎？更有甚者，國內又有部分媒體把幾個首長捧成神一樣，連向美國白宮請願要推薦陳時中部長出任WHO祕書長，這種沒有國際事務常識、貽笑大方的糗事，都當作是重大新聞在傳播。

當疫情過去之後，這些監控系統與機制，它們會取消停止運作嗎？這些貽笑天下的怪異舉止，它們會自省修正嗎？的確「徒法不足以自行，徒善不足以為政」。總統府才又宣稱，目前防疫法律授權充分不需發緊急命令。我們的防疫法律真的有授權「藉著防疫之名，蒐集私人的通訊數據資料來偵察人民行動」嗎？令人擔心的是，一沒有任何白紙黑字的行政命令，二沒有適當完整的法律依據，在一黨專政統治下，目前這個政府所使用的統治工具，是否與專制集權已相去不遠乎。

我支持政府採取合法與適當的手段抗疫，但是在這幾十年的民主素養發展過程中，政府的「政策形成必須透明，政令執行必受監督」已經是全民共識。於此也期望立法院、監察院、新聞媒體發揮監督功能，防止我們的自由、民主、人權與法治在人民不知不覺中被侵蝕。我們的國家社會於瘟疫蔓延時，在「我OK，你先領」之後，能夠成為溫暖、安全，也更落實真正的民主法治國家社會。

（作者為大學退休教授）