海軍陸戰隊員殉職撫卹金 因薪水「餡少皮厚」恐不會太高

海軍陸戰隊99旅步二營第六連，上周五7月3日在高雄左營桃子園外海演練兩棲登陸時，發生突擊膠舟被大浪打翻，官兵落海意外。三名溺水官兵雖緊急送醫急救，目前已有蔡博宇上兵今天早晨不幸去世。

上午又傳出海軍教準部楊姓少校教官，在營區輕生身亡。楊少校出身陸戰隊兩棲偵搜大隊（蛙人），目前在教準部業務是負責負責考核陸戰隊員海上操舟科目。陸戰隊士官兵進行海上搶灘操舟，必須經過嚴格訓練及考核，取得合格簽證後，才能正式進行演訓。就在翻船事件導致三名官兵死傷時，負責相關訓練的教官身亡，給外界帶來更多的遺憾與疑惑。

今年國軍 已有兩起重大意外

這是今年國軍第二次引發社會關注的重大意外，1月2日，參謀總長沈一鳴上將搭乘直升機飛往宜蘭，進行春節前慰問，卻在新北、宜蘭交界的山區撞山，沈一鳴等八人不幸罹難，創下國軍因公殉職者官階職務最高的歷史紀錄。

至於上一次在演訓中造成多人傷亡的重大意外，發生在2016年8月16日，陸軍564旅在恒春三軍聯訓基地進行聯勇操演，一輛CM11戰車不幸在過橋時翻落溪中，導致四人死亡。

國軍高層慣在演訓前，以零風險，零意外要求部屬，一旦發生意外，往往也成為輿論千夫所指的焦點。以全球經驗最豐富的美軍而言，每年都難免發生不少意外傷亡，甚至遠高於海外用兵的作戰損失。

海軍陸戰隊99旅步二營在左營軍區桃子園海灘執行「聯合登陸作戰操演」預演時，疑海象突變，導致膠艇翻覆，艇上7員落水，99旅同袍到醫院關心受傷官兵狀況。記者劉學聖／攝影

美軍演訓 例年傷亡人數也不少

依據五角大廈資訊，2017年美軍作戰陣亡21人，但演訓意外却損失80人。2018年，美國海軍包含陸戰隊，共有20名官兵在演訓中死亡，原因包括墜機、降落傘未開、船上墜海失蹤、被螺旋槳擊中、副油箱掉落砸傷等。美國陸軍2018年有18人在演訓中身亡，66人重傷。去年有20人身亡，70人重傷。

國軍殉職 撫卹分作戰、因公、因病三種

依據軍人撫卹條例，軍人死亡或身心障礙，可以獲得撫卹。至於造成死傷的事由，包括作戰、因公、因病或意外等三種，撫卹金額各自不同。

如果作戰或因公負重傷，在三年內死亡者，也視同作戰或因公死亡，超過三年以上死亡，以低一級計算（作戰負傷比照因公，因公比照因病與意外）。如果作戰或因公失蹤，在海、空滿半年，在陸上滿一年者，依作戰死亡或因公死亡辦理撫卹。

若以此次陸戰隊翻艇意外來看，應該屬於因公傷亡。因公死亡者，如服役未滿15年者以15年計，給與21.875個基數。服役15年以上者，每增服一年增給0.625個基數，最高給與34.375個基數。未滿一年者，每一個月給與0.052個基數，未滿一個月者，以一個月計。

所謂基數是指當事人的每月本俸，如對殉職人員進行追晉，以新階級計算。例如今天不治的蔡博宇，國防部已決定將他由上等兵追晉為下士，便以下士的待遇進行撫卹。

另外軍人死亡後，每年給與五個基數之年撫金。因公者發給15年，作戰者發給20年。

海軍陸戰隊99旅步二營昨天在左營軍區桃子園海灘執行「聯合登陸作戰操演」預演時，疑海象突變，導致膠艇翻覆，艇上7員落水，三人正在搶救，海軍司令劉志斌（左）說明事發經過。記者劉學聖／攝影

除撫卹金之外 也有軍人保險保障

除了撫卹金之外，官兵死亡或身心障礙，也有保險提供保障。

軍人保險的每月保費，為基數金額的8%到12%，其中35%由當事人自付，65%由政府負擔（義務役的基數比照同階級志願役，保費100%政府負擔）。

在死亡給付方面，作戰死亡可領48個基數，因公死亡42個基數，因病或意外死亡36個基數。死亡給付如低於其應得之退伍給付時，得按退伍給付發給。

軍人保險的給付範圍，除了死亡之外，還包括身心障礙（同樣因造成原因，而有給付額差異）、育嬰留職停薪及眷屬喪葬，當事人退伍時也可領回。

退伍給付的發放方式為，保險滿五年者給付五個基數，超過五年者，自第六年起至第10年，每年增給一個基數。第11年起至第15年，每年增給兩個基數。第16年起，每年增給三個基數；保險滿20年者，每超過一年又變回增給一個基數，最高以45個基數為上限。

換言之，服役滿30年，保險基數就不會再上升，若是軍官，此時已升到將官，隨著基數（本俸）調整，退伍給付還是可望增加。

海軍陸戰隊99旅步二營昨天在左營軍區桃子園海灘執行「聯合登陸作戰操演」預演時，疑海象突變，導致膠艇翻覆，艇上7員落水，昨天上午當地湧浪較大，是否為天氣影響還待後續調查。記者劉學聖／攝影

軍人薪水「餡少皮厚」 本俸不高

以蔡博宇例子而言，撫卹加上軍保，可以領到63.875的基數。但是軍人的薪水結構是「餡少皮厚」，本俸不高，各類加給多。下士共分12級，每月本俸在1萬1985元到1萬8320元之間。換言之，這兩項費用，加起來不過在新台幣100萬元左右，不僅數目偏低，相較於因公殉職的警察，更是瞠乎其後。

軍人保險因為與退撫相關，如果把死亡賠償金額大幅增加到所謂合理數字，每月需繳保費，以及當事人退休的給與，又會暴增。國防部為了解決此問題，在一般軍保之外，又設立國軍官兵團體意外保險。

國軍團體意外保險 不適用戰時

國軍官兵團體意外保險規定，一般官兵執行公務死亡者最高理賠350萬元，非執行公務死亡者200萬元。空勤、彈藥、潛艦等高風險人員適用國軍特殊勤務團體意外保險，最高1000萬元。特殊勤務團體的人員，不一定都是軍職，例如飛行部隊的聘雇教官，或是兵工廠、中科院的文職人員等。不過這項保險不適用戰時，自殺也不理賠。

去年大選期間，台灣基進黨曾質疑，承包國軍團體意外險的旺旺友聯產險是中資企業，會將國軍情資洩漏給對岸。旺旺友聯說，公司是合法立案，並非所謂中資。國防部解釋，這項保險屬於團保，軍方只與業者依人數計價，必須出險理賠時，業者才會拿到當事人資料，沒有所謂洩密問題。

去年4月30日，國軍家扶基金會董事長楊天嘯前往高雄總醫院，探慰跳傘摔成重傷的傘兵秦良丰下士。圖／國防部青年日報提供

軍人難投保 婦聯會、軍友社常急難救助

軍人由於工作風險相對高，如果在外自行投保意外險，往往遭拒保，或是保費偏高。國防部透過中華民國軍人之友社為窗口，由台銀人壽辦理軍人暨眷屬自費團體意外保險。如果投保100萬元，每年保費是520元到580元，數字遠低於坊間行情，最多可投保500萬元。

除了依法撫卹或保險外，婦聯會、軍友社扮演急難救助的角色。婦聯會組織已經退出軍中，不過負責扶助因公死傷人員家屬的國軍家扶基金會，是由婦聯會、軍友社倡議，1998年成立。當時婦聯會主委蔣宋美齡，第二年捐款2億元作為基金會基金。

如果因公導致死亡或傷殘，國軍家扶基金會將發給扶助金，作戰死亡者150萬元，演訓死亡100萬，一般公務死亡50萬。

軍友社與陸軍司令部探望徐國維（左），右起為父親徐木聰、軍友社理事長李棟樑、榮總桃園分院長盧星華。記者程嘉文／攝影

軍友社理事長 每年捐勞軍近億元

至於軍友社，仍在各縣市設有軍人服務站，與部隊保持密切聯繫。官兵發生傷亡或是家中發生重大意外，第一時間趕往慰問。尤其2014年上任的理事長李棟樑，為人樂善好施，每年自掏腰包捐助勞軍費用將近一億元。除了例行的慰問外，如果得知特殊困難案例，往往也以個人身分慷慨解囊。

2003年，陸軍義務役士兵徐國維因熱中風昏迷，癱瘓失去意識，被醫生形容是半個植物人。國防部判定退伍後，以公費就養身分住進榮民總醫院桃園分院至今。為了照顧獨子，父親徐木聰收掉了原本經營的小生意，身為單親爸爸的他，十多年來親自在病房照顧兒子，包括抽痰、拍背、按摩、餵食、洗澡、處理大小便。面對經濟的困窘，以及永無止境的疲憊，徐木聰始終期待，有一天兒子能醒來。

前年8月4日，聯合報刊登徐家父子的故事。李棟樑看到消息十分感動，請軍方安排前往醫院探視，承諾每年捐贈20萬元給徐家，他要求捐款每月由陸軍司令部居中轉交，讓軍方不會忘記徐家。在援助之下，徐木聰雇了一位印尼籍看護工，總算大幅減輕負擔。

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