自民國九十三年三月二十日總統大選，陳水扁總統以極不尋常的方式，詭譎的手段，些微的多數，贏得了選舉。國內的政黨就展開了一連串的鬥爭。今年開春以來陳水扁總統及其家人，涉及一連串的貪污幣案，加據了政黨之間的鬥爭。在野黨推動罷案，却因為在立法院中未能跨過三分之二立委同意的門檻而失敗。但是陳水扁總統的胡作非為，終於引起了廣大人民的憤怒而走上了街頭，「倒扁」成了當下最熱門的社會運動，不論其結局如何？台灣社會己付出了相當的社會成本，國家與人民都成了受害者。 

  嚴格的說這一次的「倒扁」並不是政黨鬥爭。因為其主事者為執政黨的前主席，其組織成員又多係執政黨早期的領導幹部。而他們的主要訴求也不是反政府、反黨，只不過是要求陳水扁總統下台。而主要的原因則是陳水扁的個人行為涉及貪污，損害了執政黨的聲譽，當然也損害了執政黨的潛在利益，施明德可說是為了挽救民進黨而發動的。但是參加「倒扁」的人民則包羅了各個行業的各色人等，自然其中也有政府的「公務員」。必須執行「行政中立」的政府機關，並未以確保「行政中立」而限制其所屬的公務員參加活動，顯示政府的「公務員」也有參加人民集會的自由，可說是開明而進步的作法。但是沒有「行政中立」問題的國防部，却以「行政中立」的名義限制軍人參加，此點是令人費解的作法，是值得研究推敲的問題。

  國防部下令要求軍人謹守「行政中立」不得參加「倒扁」的靜坐活動，在表面上似乎是有具體的成效，現場果然不見「軍人」，唯處「軍人」只是指穿制服的軍人而已，至於是不是有脫下軍服的軍人參與中，國防部則是一槪不管的，事實上也是管不到，顯示國防部對軍人只是下了一道形式上的命令而已，國防部對軍人下的命令變成徒具形式是非常不妥適的作為，有輕忽「軍令」之嫌。事實上國防部之所以下如此的命令，恐怕是高階將領表態對「統帥」效忠的成份，遠大於對軍人要求遵守的成份，以「軍令」作表態之用也有玩弄「軍令」之嫌。

  當然在國家經過政黨輪替之後，軍人的角色難免產生一些調適上的問題，特別是一些高階將領在破格晉用的情況下，與「統帥」建立了特殊的共生關係，自然在面對全國人民「倒扁」風潮中不知如何自處了，對「統帥」表現出近乎「愚忠」的成份。

  當前己有兩個問題是國防部的高階將領必須加以仔細思考的了， 

  第一..陳水扁總統到衡山指揮所「避難」的問題，陳總統是三軍統帥，在台灣遭受攻擊時到指揮所，遂行統帥職權是當然而必要的。但是面對人民的集會抗爭，國防部把人民非武裝的和平抗爭，視作內戰的狀態是錯誤的，陳總統不與人民進行溝通基本上也是錯誤的。在總統與人民發生意見衝突時，對總統沒有立即而明顯的危險，根本不涉及安全的問題，國防部及軍方根本不宜介入，更不著安排總統進指揮所「避難」。

  第二..調派憲兵部隊進駐總統府的問題，在人民集會靜坐前就調派憲兵進駐總統府，其實質上的意義在於威嚇人民，基本上己是軍隊介入了，總統與人民的紛爭關係中，調動憲兵的「人」事實已經違反了國防部所謂「行政中立」的命令。

    新時代的軍人須要新的觀念與思維，但是令人遺憾的當前國防部的將領們，

對軍人應效忠的對象，仍然缺乏明確的觀念與思維，口口聲聲說的是軍隊國家化

軍人要效忠國家，效忠憲法，但是軍隊國家化的真諦為何？軍人究竟要如何效忠

國家，要如何效忠憲法呢。可能就是國民革命自建軍以來，從民國三十四年抗戰

勝利後國民革命軍，轉化為中華民國國軍，再到民國八十九年政黨輪替後，國防

部都未曾仔細思考過的問題，所以今天才出現了「行政中立」這種似是而非的說

法。

    因為依據中華民國憲法的規定..

中華民國憲法第一百三十八條（陸海空軍之任務）

全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。

第一百三十九條（軍隊國家化）

任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具。

    所以依據憲法的精神，從憲法賦予陸海空之任務，可見國軍應該是「超出個人、地域及黨派以外的」，換言之應該是超乎於「政黨鬥爭」之上的，國軍應該是「政黨鬥爭」的仲裁者，而非在政黨鬥爭中的勝利者的附從者。國軍的最高將領---國防部部長自蔣仲芩以迄，均未能瞭解憲法的真諦，以致國軍的大方向發生徧差，於今的保持「行政中立」可說是嚴重的錯誤了。我們曾經身為黃埔軍人，自然應終生秉持  蔣公的訓示，為中華民國奮鬥效忠。

    而此時此刻不論是己退除役的黃埔軍人，或是尚在服現役的國軍官兵，都必須重溫並恪遵  蔣公對國民革命軍的訓示，發揚軍人智、信、仁、勇、嚴的新武德，要別是非、明利害、識時勢、知彼此，以誠實、坦直與克己、實踐，以及團結協調、共同一致而發為純潔、堅貞、守死善道的節操。以愛國、犧牲、服務為本務，以實行三民主義、救國救民為行仁的具體表現。由決心、胆量、自強自制，與榮譽心、責任感，發而為果斷、冒險與百析不回、貫徹到底的行動，服膺中華民國憲法，效忠國家、愛護人民。

    中華民國國軍，上至將領下至士兵，團結一致。決不容許有人藉修憲、制憲之名進行毀憲之實。國軍官兵除了服膺憲法，更要維護、捍衛憲法，謹此讓我們

體認憲法的真諦與精神，我們必須明確的熟記憲法第一章總  綱的條文..

第一條  中華民國基於三民主義為民有、民治、民享之民主共和國。

第二條  中華民國之主權屬於國民全體。

第三條  具有中華民國國籍者，為中華民國國民。

第四條  中華民國領土依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。

第五條  中華民國各民族一律平等。

第六條  中華民國國旗定為紅地左上角青天白日。

    作為國軍一切行動的基本準則。國軍全體官兵必須體憲法賦予的任務，體認國軍是國內政黨鬥爭的仲裁者，而非任何政黨的附從者。國軍將為中華民國而戰，為青天白日旗而戰。