當政者的胸襟固然是一方面，但是似乎秦國的國策更是基本。

商鞅變法，同當時其他國家相比，更為徹底。之所以可以延續六世，及至嬴政而一天下，主要還是在於“耕戰獎勵”。這也是持續吸納山東人才的關鍵。

而其他國家的變法，比方魏國的李悝，楚國的吳起以及韓國的申不害變法，其他例如齊國的變法，其實都沒有改變獎勵制度。雖然，李悝變法也提倡任賢用能，但是并沒有作為法律條文提出，變法集中在農商及法條的完善和執行。而吳起，申不害的變法基本上算是戛然而止，基本上算是沒有完成的。齊國時候，主要是整肅吏治（著名的不就是煮人肉湯么），對於官員任用提拔制度也沒有太大改變。這樣的情況下，人亡政息就比較常見了，尤其是在封建時代，國家君主的意志往往可以逾越一切的情況下。

商鞅的變法，在這方面最突出的特點就在於將耕戰同爵位掛鉤，無功不得爵。這樣的話，戰功，農功及政績就是考核官員升遷的標準。也就是說，才能對地位的影響較山東國家大。因此，對於那些山東的布衣或者不得志的官員，甚至一般平民，都有很大的吸引力。這是秦國吸納當時山東人口的重要因素。而在當時的社會，一個國家強大主要就是農業發達（戰略資源儲備充足），人口眾多（潛在兵員眾多）。所以在史書上就可以看到被太史公描寫成野蠻人一般的秦國士兵，赤膊奮戰，提著敵人腦袋追殺殘敵（首級即是戰功），也看到有少量甚至爲了敵人首級而內鬥的文字。這其實從一個側面就反應出，秦國激勵制度的先進性。因此，我并不太認同說秦國要比其他國家落後的觀點，相反，秦國正是因為其先進性，才能從一個孱弱的始終被鄙夷的國家變成統一中國的贏家。

可以說，戰國時候的秦國，是中國古代歷史上的特例。後世很少有這樣的獎勵制度出現。這點同漢朝的局部反動不無關係。漢朝初期的分封制，實際上是歷史的倒退，對於所謂“非劉姓不得王”同樣也體現出同秦國當時截然不同的做法。而這些特徵，則體現了至今綿延，時而可見的裙帶關係。

美國也有同樣的特點，我認為美國夢主要是指，最重要的是只要同過個人努力，就可以獲得較好的生活，加之美國的進步，自然會讓世界各地人才趨之若鶩。

根本來說，是制度問題，法制及法治的問題，不是君王本身胸襟的問題。秦孝公身後，商鞅被車裂，但是商鞅建立的國家制度沒有改變，君王或許可以因為私心殺人，但是整個框架不變，那麼商鞅的改革效果就會延續。同樣，即使在嬴政之前，有好幾代弱勢國君，但是正是因為制度存在，并不影響山東人才進入秦國，為秦國服務。而恰恰是他們，使得秦國沒有在君主不強的時候迅速衰弱，這同其他國家相比也是非常明顯的對比。