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《社論》正視財政惡化警訊
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標準普爾日前把我國的主權評等展望由「穩定」調為「負向」；這是繼今年初惠譽信評之後，第二家調降台灣主權評等展望的國際信評公司，主要理由都是財政惡化。由於經濟衰退加上政府擴大舉債，兩家均預期台灣未來二、三年的財政持續弱化。面對這項嚴重的警訊，政府實在不能掉以輕心。
全球金融海嘯之後，國際信評公司的公信力備受質疑。最受批評的是，去年九月十五日投資銀行雷曼兄弟破產前，仍獲得信評公司極佳的評等；雷曼兄弟發行的各種債券能夠賣那麼好，主要是拜信評公司之賜，連許多專業投資機構都被蒙騙了。這次在倫敦召開的Ｇ20會議，歐美國家領袖特別要求針對國際信評嚴加管理，以避免信評公司只報喜不報憂，害慘投資人。
儘管國際信評公司本身仍有許多值得檢討與改革之處，但這次標準普爾與惠譽調降台灣的主權評等展望，都是因為台灣的財政亮起紅燈，我們必須審慎看待。經過這次金融大海嘯的洗禮，相信這兩家國際信評公司不必對台灣只報憂不報喜。事實上標準普爾去年四月才將台灣的評等展望由「負向」調升為「穩定」。
國際兩大信評公司調降台灣的主權評等展望的後果如何？主權評等是一個國家清償債務能力的綜合評估，評等展望是對一個國家未來發展的看法；展望轉為負向，代表未來被降等的機率升高。今年二月間，俄羅斯就因為經濟受金融風暴影響，主權評等被調降。
標準普爾指出，台灣的政府負債節節上揚，今年底預估將達全年歲入的百分之一百四十二，這在所有相同信評等級的國家中是最嚴重的
；此外，還有許多國營企業如中油、台電的虧損，以及全民健保等長期虧損都是政府的隱性負債。在稅收不足的情況下，最後都必須靠政府承擔，因此預期台灣未來二、三年財政將持續惡化。
對於信評公司的說法，財政部反駁說，政府的債務仍在合法的範圍內，政府舉債救經濟雖導致債務增加，但相關措施都經成本與效益考量，長期可提高財政收入，達到財政平衡目標。在此，我們很希望財政部的預估是正確的，然而不久前公布的全國稅收統計，讓我們實在很難對國家財政有樂觀的理由。
依財政部日前公布的稅收統計，累計今年第一季全國稅收為二千四百多億元，比去年同期減少百分之十九點三，創下歷年最大跌幅。三月份的稅收，除了證交稅因為股市反彈而有不錯的成績，其他各項稅收均下跌。全國稅收的遽減，除了景氣不佳之外，行政院與立法院聯手進行大規模的減稅，更是主要推手。
面對這次全球經濟衰退，各國政府用盡貨幣政策與財政手段，目的都是為了救經濟。馬政府同時採取擴大財政支出與大規模減稅措施因應。然而不當的減稅，勢必產生財政惡化的後遺症。由於政府未來的舉債空間非常有限，最後只有被迫走向加稅一途。政府與其一味駁斥主權評等展望被調降，還不如好好提出一套改善財政的具體做法。
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59388&aid=3394749
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