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《社論》迎向安和樂利的社會
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受到歐、美、日三大經濟體同步衰退影響，我國經濟今年將面臨嚴酷考驗；國內學術研究機構預測今年經濟成長率，將跌到八年來的新低。失去堅強經濟的屏障，就業、消費市場將受衝擊，如何建構穩固的社會體系，讓人民安身立命，將是經濟海嘯後的重要課題。
內政部資料顯示，近年來國內貧窮人口有增加趨勢。在公元二千年，台灣總貧窮人口數，亦即低收入戶的家庭人口數才十五萬多人，到二○○七年增加到二十二萬多人；二○○二年繳不起營養午餐費的小學生只有九萬人，後來在短短四年間又增加了六萬人，而在同期間的小學生總人數不增反減，更顯得貧童成長速度之驚人。
過去幾年，我國的貧窮人口直線上升，民眾認知的貧窮差距不斷擴大，政府的統計數字卻未充分反映這些問題。直到愈來愈多人在中小學校排隊打包營養午餐的廚餘，有人走上絕路，及企業紛紛採取無薪休假制度、大量資遣員工，成為媒體熱門話題，基層民眾和生活搏鬥的辛苦，問題才逐漸浮上檯面，開始受到政府的重視。
現代國家，除了少數產油國和共產主義國家，由政府提供全民福利，貧富差距相對較為模糊外，自由經濟體制國家，則大多崇尚「能、勞者多得」和「使用者付費」的精神。在這種機制下，由於每人的先天能力和機會不同，個人所得可能有天壤之別，解決的方法是由國家經由賦稅制度等手段，使財富重分配加以平衡。
碰到景氣異常，不免採取救急對策。預定這個月十八日發放的「消費券」，是政府一帖促進景氣復甦的處方。宣布後，廠商積極針對消費券設計各種促銷方案，從家用百貨、餐飲旅遊到休閒美容，堪稱五花八門，令人目不暇給；這種「未演先轟動」的氣勢，是政策少見的景象。
「消費券」在景氣低迷時推出，對苦旱的中低收入戶是一場及時雨。自用、樂捐助人兩相宜，可說是施者大方、受者實惠。雖然剛推出時曾有雜音，但隨著政策明朗化，應可發揮一舉多得的效益。
諺語說，給他魚，不如教他抓魚的方法。全球經濟陷入泥淖，台灣不能期待天上掉下來的禮物，必須自立自強。廠商經營艱困，但捨棄人才更是長痛，政府提供紓困貸款和短期就業補貼方案，雖可解燃眉之急，但業者未來還得朝提升競爭力多加把勁。
大陸最近反失業作戰做法可供借鏡。大陸去年執行勞動法，又碰到金融危機，關廠頻傳，千萬民工打包返鄉。民企發達的地區，政府主動協助技工覓職或創業，把這批失業人口轉成開創內需市場的生力軍。去年十一月八日，中共當局宣布推出高達四兆人民幣的擴大內需方案，更如虎添翼，人民銀行預測今年GDP至少成長百分之八，其來有自。
經濟學人智庫去年的資訊科技競爭力調查，台灣排名第二，僅次於美國。如何把握機會，發揮優勢的實力，在全球蕭條中率先破繭而出浴火重生，再造安定中成長的新經濟時代，正考驗著政府首長與企業領袖的智慧。（系列八）
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59388&aid=3198271
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