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《社論》活潑就業 創造生機
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經濟部公布十月份外銷訂單與工業生產統計，分別創下近十年來新低。外銷訂單是民國九十一年一月以後首次下降，對美出口則為九十二年三月以來最低紀錄，對大陸 (含香港）更是自八十八年以來的最大降幅；美國和大陸是我國前兩大出口市場，竟然同時急凍，抵消了對歐、日的成長，殊堪注意。
台灣是出口導向型經濟，由於近年來在內需市場和公共投資不振，完全由外銷出口推動經濟成長，這具動力引擎熄火，對正面臨衰退的台灣經濟是雪上加霜，必須小心因應。
內外情勢不佳，導致企業經營艱困和受雇者一職難求。據主計處統計，今年九月台灣公司歇業家數一萬七千一百家，比去年同期的七千五百家增加九千六百家；工廠關廠家數一千五百家，比去年同期的七百家，增加八百家。總計第三季的實質國內生產毛額衰退為百分之負 一點零二，是近七年來最低點，預估第四季和明年第一季都將呈現負數。
主計處最近公布的十月份失業率為百分之四點三七，雖然尚未跨越政府預設的警戒線；但由於不少隱藏性失業並未反映在統計數字裡，實際人數應不止如此。民間投資連續六季衰退，民間消費倒退，今年前十月的僑外投資衰退百分之四十六，及到明年第一季的經濟負成長，把台灣推向景氣衰退期，國人要做好熬一段苦日子的心理準備。
今年九、十兩個月，被裁員者總共高達三萬五千人，創下歷年最大的增幅。許多廠商為因應景氣寒冬，採取裁員、減薪、實施無薪休假等措施，關廠、歇業也時有所聞。來年，就業市場仍將充斥這類消息，而根據人力銀行所做的產業調查，營造、金融、保險、資訊、通訊、傳播及支援服務這些行業，因為「單月就業人數減逾百分之一」，且「連續兩個月就業人口減少」的因素，讓從業人員擔心，農曆年前會爆發大裁員潮。
事實上，自從五月以來，台灣的失業率就連續走高，連就業旺季也不見有起色，現在上班族工作愈來愈難找 ，處於失業陰影的威脅下，薪水不漲反跌，讓人對未來憂心忡忡。政府所採取的救急措施一時還看不出效果。
過去幾個月全球金融市場的波動，對許多國際金融機構甚至於國家造成危機，美、英、歐盟和中國大陸等各大經濟體都個別或聯合積極展開搶救行動。連創立有二百年歷史、在全球超過一百個國家擁有兩億客戶的花旗銀行，也因股價狂跌引發生存疑慮，最近宣布大舉裁員五萬多人，靠美國政府兩百億美元的援助來支撐。
世界的情勢如此，台灣當然也不例外，重要的是立即展開正確的行動。政府最近推出消費券和振興經濟方案，成功主導議題，已獲得民眾支持。
年關轉眼將至，如何遏止失業惡化，是政府最迫切的當務之急，勞委會主委王如玄誓言絕對不會讓失業率「破五」。行政院本月起推出「立即上工」短期就業方案，預計在明年上半年以前釋出九十七億元，提供十萬個就業機會，全力活絡就業市場。希望這是一個好的開始。
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