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《社論》徹底檢討衛星政策
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♡ 綾子♡
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參與我國衛星計畫的宏碁電腦公司決定退出,要求和國家太空中心解約。消息如果成真,將是對我國衛星發展在本土生根的一大打擊。
由於衛星計畫具備的國防級經濟價值,以及自行發射衛星所代表的國力及國際地位,發展衛星計畫、建立太空科技,躋身國際「衛星俱樂部」,不只是我國的長期目標,也是許多國家的重大國防科技政策。但這麼重大的國家級計畫,在台灣走來卻一路顛簸、飄搖,幾乎到了令人難以相信的地步!
台灣的衛星計畫始於民國八十年,但早在民國七十八年由前總統李登輝提出時,就在國內引發了「衛星大戰」,國內科技界為了該不該發展衛星計畫,壁壘分明足足吵了二、三年。當時李登輝提出發展衛星計畫時,正值蔣經國病逝,國內威權體制崩解,新的領導體系尚未建立,台灣各界都處於不確定及信心不足的狀態。因此有學者向政府建議,可以考慮發展衛星計畫,藉此凝聚、振奮人心,也可以發展尖端國防科技,對台海安全有進一步的保障。
二十年來,我國衛星計畫的種種風波與失敗,關鍵也就在於計畫立足點的脆弱與空虛。當時所謂的「凝聚人心」是出於少數人的主觀意願,但發展太空科技需要龐大的經費與高科技人才,還要政府高度的信心與支持。這些決定成敗的因素都不具備,政府卻盲目的誇下海口,規畫出一個紙上衛星計畫,認為可以在十五年內、以一百三十多億的經費,達到國人百分之百自製衛星的目標。
十七年來,台灣委託美國相繼發射了三枚衛星,但一百多億的經費花下去了,到底為台灣建立了什麼基礎衛星科技工業?建立了什麼太空科技研究成果?培養了多少衛星科技人才?答案都令人汗顏。如今連宏碁這個最本土、最堅實的電腦科技公司都要退出參與超過十年的衛星計畫,更顯示了衛星計畫問題重重。
事實上,負責衛星計畫的國家太空中心起步就有問題。當年國內毫無相關人才,只好到美國找人,但所謂的「各路英雄好漢」中,鮮有真正的高科技人才,更沒有足堪大任的系統整合及領導人物。一群沒有共事經驗的人,卻負責最需要高度團隊合作的衛星計畫,結果是人事傾軋不斷,鬥爭慘烈,最重要的技術自亦無法累積生根。
細數國家太空中心的問題,從早期的一再受制於美國的高科技輸出管制,國外廠商技術移轉未落實、積欠員工薪水、無法支付國外技術公司工程款,問題叢生不勝枚舉。而最嚴重的,則是爆發採購弊案,前任主任因涉案而下台!
不論是在歐美、還是中國大陸、俄羅斯等國,衛星科技都是受到國家全力支持的明星項目,這是成功的關鍵
;也因為太空科技的火車頭作用,而能衍生出與工業、民生相關的龐大科技鏈,造福國計民生。台灣政府空有發展的企圖心,卻無明確的政策,又無足夠的人才,以致上述科技鏈竟成泡影!衛星計畫應該徹底檢討方向與存廢,不要讓大筆科技經費落得一個「太空」的結局。
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