馬總統糊塗?還是中經院糊塗?
針對昨(29)日經濟部公佈的「ECFA之影響評估報告」,以及馬政府對ECFA的相關發言,民進黨文宣部主任鄭文燦提出以下質疑:
1. 馬總統糊塗?還是中經院糊塗?馬總統接受媒體專訪時表示電機電子業不會受到ECFA的負面影響,並質疑中經院的評估報告中「電機電子業產值將減少3,500億元」的分析結果,說「如ECFA會使電子業遭到嚴重損失,難道政府會糊塗到這樣地步?很意外看到相關的報告」。我們要問到底是馬總統糊塗?還是中經院糊塗?如果是前者,馬總統必須向國人道歉並且立即中止推動ECFA;如果是後者,中經院必須為其學術專業不足負責,政府應停止後續對中經院的委託案。
2. 尹啟銘是否刻意壓低ECFA受損產業從業人數的數字?尹啟銘批評媒體報導ECFA受損產業的從業人數數字明顯有誤,遠高於實際從業人數,並且說受損產業(電機電子、家具等)的從業人數只有49.4萬人。其實,任何人只要上網查行政院主計處最近一次的「工商及服務業普查」統計資料就可以知道,光是屬於「電機及電子產業」中的「電子零組件製造業」一項,其從業人數就已高達527,655人。
3. 經濟部委託中經院所做的這一份「ECFA之影響評估報告」,有無在為馬政府一意孤行的ECFA政策塗脂抹粉?例如經濟部用所謂的「專業調整」方式,認為GTAP(全球貿易分析模型)假設中的「資源排擠效果」在現實中不一定會產生,就直接將「電機及電子產品業」損害近3,500億元的產值變動量歸零。但是同樣的情形,該評估報告中針對就業影響所採用的TAIGEM(台灣一般均衡模型)以「勞動工資固定不變」作為假設前提(即未來產業不會因工資增加而減少雇用人數),在現實社會中亦不存在,經濟部卻可以依模擬結果宣稱ECFA可望增加27萬就業人數,毋須再往下修正。
4. 評估報告是否只強調ECFA的好處,對ECFA的衝擊評估則是簡單帶過?例如報告中只強調ECFA可讓台灣部分產業納入「早期收穫條款」,提早享受中國市場調降關稅等優惠待遇的好處,卻不提中國也同樣可以要求其特定產業納入「早期收穫條款」,台灣必須付出相對代價。其他像是簽訂ECFA之後,中國商品與台灣商品在台灣市場佔有率的變化量,以及低價的中國產品對台灣市場價格的破壞程度,都沒有做任何的評估。