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EFCA 討論專欄
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remini
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毛毛蟲~
螞蟻男
嘻嘻嘻
馬戲團
同胞
我愛繽紛樂
小莉沙拉
吱吱喳喳
Brandy
老綠綠

more...

這裡收藏關於EFCA的文章與影音, 讓大家了解馬政府要與中共簽EFCA所帶來的爭議. 如果有不足的地方, 歡迎過去貼文補充, 也歡迎大家加入城市!

也請大家下載第二階段台灣民間國是會議資料手冊全文. 這個文件對EFCA有相當詳盡的介紹:
 
http://www.dpp.org.tw/upload/news/20090416104053_link.pdf


在此先簡單的提出反對EFCA最根本的理由:

(1) 讓台灣的經濟完全依附中國, 進而喪失主權.

(2) 對台灣加入東協並無幫助.

(3) 只對少數產業有幫助, 既然如此何不乾脆就和中國談這些特定產業的關稅減免就好?

(4) 到目前為止, 馬政府對EFCA的內容都沒有完全公開, 這種不透明的決策過程不符合民主制度.

(5) 簽定之後會讓台灣的資金流向中國, 將造成更大幅的產業外移與失業潮. 除了少數在中國有市場的大資本家獲利之外, 多數中小企業與工農階層必將蒙受其害.

(6) 台灣經濟成長的關鍵在於產業技術的提升, 因此台灣要合作的對象應該是美日和歐洲等先進國家, 想辦法學習和取得它們的技術. 但是EFCA如果簽定, 會讓台灣的產業過度依賴中國廉價勞力以節省成本而喪失技術提升的動力.

(目前台灣產業重心還是替人代工, 使用的技術都是外國擁有的, 所以很容易被中國迎頭趕上, 所以如果台灣不想被邊緣化, 就必須發展創意型產業, 不管在工業, 資訊業, 生醫, 還是農業, 都務必要擁有自己的技術, 掌握這些技術的專利和證照.)


如果大家跟我一樣, 擔心EFCA會帶給台灣的傷害, 請在5/17日走上街頭, 讓馬政府了解我們的憂慮!



本文於 修改第 3 次
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大概是想要玩數字遊戲
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螞蟻男
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把民生物價經濟一次搞到爛

把基期搞得很低

然後再自吹經濟成長

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現在淪為保一,而且是亞洲最後一名
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Brandy
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螞蟻男

現在淪為保一,而且是亞洲最後一名
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不就是萬靈丹嗎?
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老綠綠
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笑笑姬
馬戲團

為什麼台灣的經濟GDP陷入保二?
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PRC真要幫台灣直接金援一兆歐元不就好了,搞什麼ECFA?
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kubinka
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remini








PRC真要幫台灣直接金援一兆歐元不就好了,搞什
麼ECFA?跟當初PRC假借開發西藏及新疆一樣,其實根本是把支那人往這些地方放,大肆亂開發,簽ECFA根本就是在幫PRC拼經濟那是在幫台灣拼經濟
啊,自己都一堆人失業了,幹嗎要簽ECFA?馬英狗政府根本就是詐騙集團,香港去年就有將近一千人自殺了,台灣簽了後大概更慘吧
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人人都能懂的ECFA
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twabchen
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老綠綠
PC9527
企管武者
remini

人人都能懂的ECFA
(1) 中國和臺灣都是WTO(世界貿易組織)的成員。照理該簽FTA (自由貿易且沒有關稅的協議) 。中國不跟臺灣訂FTA,也反對臺灣與其他國家訂FTA,因為它不想打破「一個中國」的政策。
(2) 馬總統認為ECFA(現稱綜合性經濟合作協定)和FTA是相似的,而中國卻認為ECFA是CEPA (與香港和澳門簽的經濟合作安排)的一個化名。
(3) 馬總統急切要ECFA成交,主要是由於他怕臺灣將被邊緣化。
(4) 民進黨和本土人士認為ECFA將使臺灣失去它的主權和經濟自主,要求對ECFA作公投。
(5) 現在臺灣與中國的經濟關係複雜,兩岸之間的確需要有綜合性的經濟協定。 我認為這該是ECFA的主要目的。政府不必用其他理由自欺欺人。
(6) 怎樣從ECFA得到一個好交易?(a) 談判前,人民應知道主要的範疇,但不是詳細內容。 (b) 所有的談判結果都要經立法院多數認同之後才有效。 (c) 當政府把談判結果交給立法議會時也應該讓人民知道其內容。中國是頑狡的談判者,但是臺灣可以使用開放社會的力量來對付中國。 任何政策,不敢公開,必含有危害人民的因素。如果人民不同意立法院以多數批准的條約,則再公投。
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(轉貼) CEPA?CECA?ECFA? 戳破馬政府兩岸經濟協議的謊言
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remini
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老綠綠
PC9527
企管武者
獨孤台
remini

CEPA?CECA?ECFA? 戳破馬政府兩岸經濟協議的謊言 / 2009-03-02

經濟協議不只是經濟問題


 

謊言一:行政院副院長邱正雄說,簽CECA是經濟問題,不是政治問題。

真相是:CECA涉及經濟主權以及政治主權,即先經濟統一,接著政治統一。

事實上,CECAECFA絕對不只是經濟和出口市場的問題,它牽動的是兩岸政治議程、經濟互動安全性、及產業與財富的重分配,絕對需要詳盡的評估與政策討論的過程。

經濟整合在全世界都是政治問題。世界上任何一個國家,當選擇與他國在經濟關係上建立更緊密、優惠的關係時,不可能沒有政治上的考量。連國際媒體都把CECA視為兩岸邁向統一的重大象徵,正顯示出外界的疑慮。馬政府對於這一點,可不能把頭埋在沙堆裡,假裝看不見。


 

謊言二:國民黨立院黨團說,民進黨反對CECA,就是意識形態。

真相是:CECA將影響每個國民的生活與就業,不顧一切簽CECA才是意識型態作祟。

事實上,兩岸簽訂任何經濟合作協議,都牽涉到台灣的主權與經濟自主,也關係到台灣每一位小老百姓的生活,絕不能被簡化成意識形態的問題。

無論是CECAECFA,台灣社會從沒有充分討論過;馬政府也從沒有提供過完整的評估,告訴社會:協議的實際內容是什麼?是以什麼條件來進行?是否有附加政治代價?做出什麼政治讓步或暗盤?在缺乏資訊公開的狀況下,一切都是問號。

當一切都模糊不清的時候,執政黨竟然只想用「意識型態」一頂大帽子,就想壓下所有質疑的聲音,甚至用粗話來形容反對的人。這種唯我獨尊、執意推動的態度,才真的是意識型態作祟!


 

謊言三:海基會副董事長高孔廉說,其他國家簽FTA並沒有走向統一。

真相是:中國對台灣有政治野心,其他國家沒有這個問題。

事實上,別的國家在推動經濟合作時,都在相互尊重的基礎上,自然不會有政治統一或併吞的問題。但「胡六點」中已明確表明兩岸簽訂綜合性合作經濟協議,必須在「一個中國」的框架之下,包藏統一的政治目的已經非常明顯。

中國早就明講過,兩岸經貿往來的目的是要促成「祖國的統一」。中國的策略就是「以經促統、以商圍政、以民逼官」,促使台灣對中國更高度的經濟依賴,就是中國規劃的統一途徑,讓台灣掉入中國的陷阱。

我們絕不能天真地以為,可以在經濟協議中輕易地迴避主權議題。因為依國際法院長期確認的剛性原則,台灣與中國在執行簽訂所謂「經濟議題」法律文件的過程中,任何涉及主權矮化的「默認」,都將會造成在國際法上對我們主權認定的不利結果。這種自我默認所產生的法律拘束力,比起中國外交上的政治壓力,可說更加可怕。


 

馬政府製造出的急迫性與必要性


 

謊言四:總統馬英九說,「東協加一」2010年就要實施零關稅台灣將喪失競爭力,失掉114000個工作機會,國內生產毛額會下降將近1個百分點。

真相是:馬英九危言聳聽,沒有任何學理與事實根據。

事實上,「東協加一」、「東協加三」對我國的傷害,絕不如馬政府所聲稱的那麼大。所以實在不必為了簽訂兩岸經濟協議,而犧牲國家重大利益。

根據中華經濟研究院的研究報告(顧瑩華等,2005年),台灣的實質GDP在「東協加一」形成後,僅下降0.151%,若是「東協加三」則是下降0.707%;而且這還是假設政府什麼也不做的狀況下。至於因此造成的失業人數,更是誇大不實,缺乏合理的推論基礎,根本是在恐嚇人民。

另外,和中國簽經濟合作協議,並不等於台灣加入「東協加一」或「東協加三」。和中國簽訂CECA只能讓我國某些產品免稅進入中國,出口至其他東亞國家仍需納較高關稅,換言之,我們不只得不到其他國家的市場,反而要更加深對中國的依賴。所以,即使東協加一或加三對我們造成威脅,我們的對策也應該是和中國談判不阻擾台灣加入東協加三,而非只和中國簽加深依賴的經濟合作協議。


 

謊言五:馬政府說,「東協加一」各國以中國最大,和我國往來最多,所以先由中國開始簽合作協定。

真相是:中國應先承諾不阻止各國與我簽FTA,否則簽了CECA,台灣就成中國的禁臠,無法與其他各國自主交往。

事實上,中國尚未做出任何未來不排擠我國和他國簽訂FTA的承諾,只和中國簽CECA或是ECFA就是給中國高於其他國家的開放和優惠,而我們也是在其他國家被排擠而只能往中國發展,結果是更依賴中國。

台灣無法和其他國家簽FTA的原因,眾所周知就是因為中國故意在孤立我們,而絕不是我們沒有先和中國簽訂經濟協議。馬政府塑造先和中國簽訂協議就可以和其他國家正常往來的假象,根本是欺騙人民的作法。

台灣應該做的,是要求中國先公開承諾不排擠我們,讓我們加入「東協加N」,且和其他主要國家談FTA,當這些承諾都可兌現時,再同時與中國簽訂經濟協議,才不會中了中國的圈套。


 

謊言六:海基會副董事長高孔廉說,CECA是救產業、救失業的非常重要手段

真相是:CECA也許對少數產業有點好處,對其他產業(農業、製鞋、毛巾、傳統製造業等)則是大災難,失業將更嚴重。

事實上剛好相反,簽訂兩岸經濟協議才會造成大量產業外移和失業。

台灣若與中國簽訂經濟合作協議,進一步開放技術、人員、資金、勞務、商品等的自由流動,不僅僅是中國的勞工將直接排擠到本國勞工的就業機會,同時也讓台商更方便到中國投資設廠。到時候不但把台灣原本的生產線整個移到中國,同時也會將產品回銷台灣與本土企業做低價競爭,造成更多的本土企業關廠歇業,衝擊內需產業的生存,讓更多的台灣勞工飯碗不保,造成國內失業問題的惡化循環。

依經濟學中的國際要素價格均等化定理,當兩國極密切往來時,兩國的生產要素價格將會拉得更接近。以前我國和美國密切往來,所以工資被往上拉,現在若和低工資的中國密切往來,工資必將會被拉下去。


 

謊言七:經濟部長尹啟銘說,明年「東協加一」形成後,台灣的石化原料到中國要課6.5%關稅,不利競爭,對台灣來講是產業生死存亡關頭。

真相是:石化業的關稅可以去談判,不應為此將台灣所有產業與人民都賠進去。

事實上,就算是東協加一形成,東協各國輸出中國的石化原料關稅也不是馬上降到0%,而是逐年調降。而且要幫助石化業,簽訂兩岸經濟合作協議也不是唯一的解決方法。

其實兩國之間個別的產業貿易障礙,都可透過逐一談判來降低,不一定要簽訂內容包羅萬象的合作協定。像我國和美國迄今無FTACECA之類的合作協定,但幾十年來美國仍可不斷要求台灣,去降低個別項目的貿易障礙。如果石化業真的會受到東協加一的衝擊,馬政府應該和中國直接就石化業的關稅降低來談判,而不是把整個台灣的經濟拉進去。

我們一直強調,兩岸的協商應該更著重在排除各項嚴重的貿易障礙、排除台商在中國遭受的不合理待遇上。但馬政府卻完全不談這些實際可行的逐步自由化與公平化,而要去談較困難達成,且對台灣也有很多壞處的CECAECFA,根本是「頭痛醫腳」,搞錯重點。


 

謊言八:海基會副董事長高孔廉說,CECA有其急迫性。

真相是:馬政府捏造CECA的急迫性來恐嚇人民。李光耀批評說,他愈急,跟中國議價的能力就愈低。

事實上,台灣當前最重要急迫的是和美國、日本簽訂FTA,而不是跟中國簽CECAECFA。台灣要發展,必須和全球市場接軌,而不是透過與中國連結來連結世界。台灣必須在WTO架構之下,與世界各主要經濟體簽訂FTA,而非致力於簽訂由中國掌控的CECAECFA

馬政府一直強調所謂「急迫性」,但對兩岸經濟合作協議的內容為何、為產業及人民帶來怎樣的利弊,從沒說清楚過。在缺乏社會共識、迴避國會監督、更沒有人民授權的條件下,卻急著私下與中國協商簽署,製造社會的對立氣氛,不禁讓人懷疑:難道馬政府已經和對岸談好了?

連李光耀都批評,馬政府把對中國談判的牌都打出來,所以談判一定會輸。台灣愈急、對中國愈獻媚,議價能力只會愈低,中國更加不需要在與台灣簽署任何協議之前,對不封鎖台灣參與東亞經濟整合(含東協加一、東協加三、甚至金融與貨幣合作機制等)或台灣與中國以外的國家簽署FTA做出承諾。


 

依賴中國就是放棄經濟自主


 

謊言九:海基會董事長江丙坤說,依賴中國沒什麼不好,中國不讓我們依賴才是問題。

真相是:過度依賴中國已經使台灣成為這次經濟海嘯中受傷最重的國家,依賴中國真的沒有什麼不好嗎?

事實上,依賴中國絕對是不好的。既然「中國不讓我們依賴」必將造成嚴重的問題,我們不是更應該要降低對中國的經濟依賴,以免受制於人?

2008年台灣對中國的投資佔對外總投資的比例已高達68.8%,同年台灣的對中國出口佔對外總出口的32.4%,世界上沒有一個國家在經濟上與中國關係這麼密切。如果這種依賴因為簽署了合作協定而更加強化,中國將可以利用減少往來或經濟制裁,來威脅我們的廠商和政府。

台灣近期經濟的表現,不論是整體經濟成長或是對外出口表現,都被國際機構評為最糟的國家,最主要的原因就是馬政府過度傾中的經貿政策,喪失了台灣經濟自主性。今年一月台灣對外總出口之所以衰退44.1%,最大的原因就是對中國的出口部分衰退了58.6%;而反觀同期中國的出口則僅衰退了17.5%,其中有許多台灣商品或是關鍵零組件已被中國製品替代掉。所以說台灣應該要依賴中國的官員,不但沒有說出實情,也沒有拿出良心!


 

謊言十:總統馬英九說,CECA/ECFA是在促成兩岸經貿正常化,挽救台灣經濟

真相是:我們不反對兩岸經貿正常化,但反對過度依賴中國,犧牲台灣利益。因此我們反對CECA的密室談判。

事實上,我們雖不反對兩岸經貿正常化,但卻堅持少部分的大企業財團的利益絕對不代表台灣的整體經濟利益。

建立更緊密的兩岸經濟關係,台灣必須要付出打開市場的代價,讓中國2,309項不准進口、501項有條件進口的產品進來;一旦台灣淪為中國低價商品傾銷的市場,中小企業和農業在市場壓力下將退出生產,成為兩岸經濟合作的輸家,勞工與農民跟著受害,而兩岸的大企業集團則成為贏家。

經貿開放及合作一定有利有弊,馬政府卻只誇大其利而隱匿其弊。兩岸簽訂經濟合作協定,紡織品與石化業雖可獲利,但關稅比較低的運輸工具產品、非鐵金屬製品、電機及電子產品則會受害,這些企業的損失,馬政府看不見嗎?


 

謊言十一:海基會董事長江丙坤說,中國大我們小,所以合作對我們有利。

真相是:中國大台灣小,市場統一後,小國的工資與生活水準就會趨近於大國。但中國工資低,台灣工資高,依賴的結果就是台灣人民會變窮。

事實上,大國市場雖大,但我們卻無法全部吃下;而大國具國際比較利益的東西較多,廠商規模較大,反有更多產品可進來而更普遍威脅到我國的產業和勞工。因此加速與中國合作,反而將使台灣面臨空洞化危機。

由於中國內部還有很多產業政策及貿易障礙,我國的資金和技術很容易移去中國,而中國便宜的土地和人力卻不能移來台灣,因此更密切的往來和開放,將使更多資源和產業移去中國。過去二十年產業一步一步移去,台商回台採購比例快速下降就是明證,馬政府忽視這種動態逐步被掏空的問題,將加深台灣被淘空的危機。


 

謊言十二:總統馬英九說,不會出賣台灣,只會出賣台灣的水果。

真相是:馬英九的水果神話已被戳破,讓中國產品傾銷台灣就是賣台。

事實上,在兩岸經濟更加密切後,絕對不會只對台灣有利。馬總統一再說直航可以幫助台灣農產品更方便地賣去中國,卻故意避談中國農產品將會有更多賣來台灣的事實。

長期以來台灣與中國的農產品貿易,都是賣去的少買進的多,光是去年逆差就將近新台幣一百億元。以生鮮水果為例,馬政府上台後,自20086月到12月底期間,台灣自中國進口806萬美金,出口145萬美元,中國賣給台灣的水果是台灣賣過去的5.6倍!一旦簽了經濟協議,就算比例不變,但金額的差距勢必大幅增加,台灣農民反而會流失更多內需市場的生意。


 

國會審查與人民監督


 

謊言十三:國安會秘書長蘇起說,兩岸未來簽署經濟合作協議的政策已經定調,未來會透過海基會與對岸進行談判。

真相是:如此重大政策,沒有獲得國內共識就「定調」,就是一意孤行的獨裁。

事實上,一項還沒有充分討論、評估的政策,絕對不應該輕易「定調」。民進黨執政時期,包括大三通直航等重大政策,事先都會作好機會與風險的完整評估報告,針對不同產業、不同群體的利益損害影響進行評估,並從小三通開始試行。馬政府迄今未公布協議的具體內容,也沒有與台灣社會內部做好充分對話,就直接對外宣稱政策已經定調,凸顯決策跋扈與一意孤行。


 

謊言十四:總統馬英九說,綜合性經濟合作協定簽署後「送立院實質審查」。

真相是:先簽後審,就是獨裁,立法院廢掉算了。

事實上,完成簽署後才送立法院,怎能說是「實質審查」?兩岸之間的任何協議都是國家重大的對外協議,絕對不是行政部門可以完全主導、獨裁。

無論是簽訂CECAECFA都必須經過「社會辯論」、「國會監督」及「人民公投」同意三個階段,民進黨堅決反對國民黨「先簽後審」的作法。我們不僅主張兩會間的談判應該透明公開,也認為立法院應該在簽署協議前實質審查,而且牽涉到主權的重大內涵,更應該由政府主動交付公民投票,才不會讓人民利益被兩岸政客的密約白白犧牲。


 

謊言十五:總統馬英九說,公投花錢且曠日廢時,兩岸簽訂經濟合作協議沒有必要訴諸公投。

真相是:台灣與中國的關係涉及國家前途,當然應該公投。

事實上,公投本來就是直接呈現人民意願的方式。如果公投程序「曠日廢時」,那國民黨主導的立法院大可以修正公投法,把門檻降低、把流程簡化。

對台灣民眾而言,最關心的事項就是與中國的關係,如果不交付公民投票,就是違背「台灣前途由台灣人民決定」的承諾。加入歐盟的國家,都是在國內經過全民公投通過的。既然歐盟能,台灣又為什麼不能?

附件檔案:戳破馬政府兩岸經濟協議的謊言」說帖

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群策會 -- ECFA專區
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remini
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remini

 

 

           香港學者陳文鴻文章專區                

        ð   CEPA不應背離本土經濟發展

        ð   爭取CEPA最佳效益

        ð   中國繼續高速發展,香港加速被邊緣化

        ð   港在亞洲貿易網中恐失勢

        ð   提昇國際化,避免邊緣化

        ð   港府須加大投資以避免邊緣化

        ð   香港應與WTO成員簽雙邊貿易協定

        ð   振興香港經濟治本三策

            顏慶章 文章 

            蘇起與 ECFA

            死卡(CECA)有什麼不能說的秘密嗎 

            國家認同的主體性,葫蘆裡賣著什麼藥 

            一中市場底下 共同決策如何投票 

            一中市場很傻很天真 

            對於兩岸共同市場的三個疑問 

            好傻、好天真的一中共同市場 

            從「九二共識」的一中政策看台灣國家主權的迅速式微 

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陳博志: 黑貓白貓偷吃魚的ECFA就是壞貓
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remini

黑貓白貓偷吃魚的ECFA就是壞貓
05/05/2009
作者 陳博志  
內容出處 「看」雜誌 雙周刊 NO.034 p59-60

  馬總統在電視上為連名稱內容都講不清楚的政策辯護時,引述鄧小平先生的話說,黑貓白貓會抓老鼠的都是好貓。馬總統從競選時的兩岸共同市場到後來的 CEPA、、CECA、ECFA和兩岸經貿綜合協議等等,不同名稱的那個東西到底是不是一隻好貓,不是引述一句鄧小平一句話就可以說服人民。從學理、經驗、以及馬政府的主張來看,這隻貓非但抓不到馬總統所講的老鼠,還會把我們的魚偷吃掉,所以不管叫什麼名字,都是一隻壞貓。

  ECFA或CEPA這東西的缺點,輿論已有許多評論,我在這專欄也談過幾次,然而馬政府卻未針對批評提出反駁,或者修正他們的計畫,反而是用更多的錯誤資訊來誤導人民,而且更堅定說無論如何一定要簽。這種心態已經違反了民主和科學的精神。

推行政策不可違反民主精神

  先說違反民主精神的問題。面對在野黨的批評及對政策進行辯論的提議,馬總統3月20日公開說,執政黨要對執政負責,若反對黨不同意就不做,那反對黨就變成執政黨了,因此不論朝野有無共識,都要和中國簽ECFA。他說若要辯論,選舉時已經辯論過了,選舉也選完了。他這種態度好像是說,選舉選贏的政黨就可以為所欲為,不必管輿論和在野黨的看法。照這說法,那我們也可以不要有國會,不要有輿論和民調,馬總統也更不必一再說要和民進黨蔡主席見面對話,選出誰當總統就由他獨裁四年好了。

  不管任何選舉,候選人和政黨通常都有很多政見,人民是比較不同候選人的眾多政見之後,甚至比較候選人的許多個人因素之後,而決定投給某個人。因此投給某個人並不表示支持他所有的政見,當選人之許多政見很可能並未得到多數選民的支持。而選舉時很多政見也很粗略,人民根本沒機會詳細評估。所以馬總統把他當選解說成他政見中所有的項目都已得到人民同意,是很不瞭解民主政治的態度。更何況就算照他的解釋,那人民所同意的乃是他現在辦不到的633,他是否要辭職謝罪?他的政見中也沒出現過ECFA這種字眼。包括ECFA在內,馬政府上台以來政策面對各種批評時,常說是宣傳不夠要加強溝通,也就是不承認政府有錯,而是想說服人民卻不認為人民也可能更有道理。現在馬總統更說不必理會在野黨的看法,這種高高在上的心態實在非常反民主。

推行政策也不可違反科學精神

  接著來談違反科學精神的問題。馬攻府即使喜歡獨裁,一個好的獨裁者在決策時也仍要依科學的態度來找出他認為最好的政策。然而馬總統不顧民意的態度,使他也不顧科學和事實。

  我在其他文章曾詳細說明ECFA這個東西透過國際要素價格均等化定理、中國的不公平產業政策、中國產品的進口、以及我國產業的外移,會對我國許多勞工造成傷害,並使我國工資更快速和中國拉平,也就是被拉下去。馬總統不回答這類質疑,卻逆向操作,反而拿出一份研究報告中的數字說,中國和其他東亞國家的結合,會使台灣失掉11萬4千個工作機會,很多產業面臨生死交關,所以非趕快和中國簽個什麼東西不可。

  然而這項數字是嚴重誇大的。我曾公開指出,即使採用該份報告的理論模型,只要改用更符合實際情況的資料,中國與東亞國家的合作對我國就業造成的傷害並不到馬總統引用的數字之二十四分之一。換言之,若改用較確實的數字,馬總統急著要簽ECFA的原因就會消失。然而馬總統不只未因而停止推動ECFA,馬政府也未對我的具體評論提出任何答覆。大部分媒體不願報導我的評論,政府反而取消了一項我可能參加的討論會。這樣反科學討論的態度,使人更懷疑馬政府無論如何都急著要簽ECFA,是否有其他不可告人的原因。

研究報告的假設條件脫離現實

  馬總統引用的那份研究假設中國對東協及日韓的關稅由9.1%降為零,而我國出口品則仍要納9.1%的關稅,所以我國產品相對變貴很多而賣不出去。但實際上有些高關稅的產品貿易量很少,加工出口用的進口品又可外銷退稅,所以中國2007年名目平均關稅率9.9%,而實際所有進口品的平均稅負僅1.95%。我國出口品因為用於加工出口的特別多,在中國面對的實際關稅率僅約1.77%。所以東協產品進入中國之關稅即使都降為零,我國產品也只是相對貴1.77%,而非研究中假設的9.1%。這差別使該研究的失業人數高估近五倍。

  另一方面明年要發生的是東協加一的一部份而已,只有東協產品得到優惠,但該研究是假設東協和日韓都得到免稅的東協加三,因此影響比東協加一大了五倍。而東協加三是否能成還是未定之天。兩項高估合計,東協加一對我國的影響只有馬總統所用的11萬4千人的二十四分之一。何況實際上東協加一或加三都不包括全部產品,有10%的產品仍可以維持高關稅,所以會員國的關稅並非全部降到零,這又會使我國受到的傷害比二十四分之一更小。

  而該研究的方法本身也會高估失業的衝擊。該研究的方法是經濟學上所謂部分均衡分析,即未考慮其他可能調整。它假設東協增加的出口都是來自其他國家出口的減少,而我國廠商則完全據以減產和辭退勞工,既不會設法升級競爭,也不會改賣其他地方,又不會改生產其他東西,失業的勞工也不會找其他工作,政府也沒有任何政策來協助廠商和勞工。但政府若非太笨一定會有對策,廠商和勞工也一定會應變,所以實際上所受的衝擊會比二十四之一還小很多。

  馬總統不去瞭解研究報告上的假設,看到一個數字可以支持他的政策主張,就隨便拿來做政治宣傳,是很不尊重學術研究的態度。而在我具體批評之後,馬總統仍繼續用這個不恰當的數字來做宣傳,馬政府也可能又要另外去拼湊出一些其他數字來宣傳,而不正面回應批評,或者承認錯誤。

  依這種反科學和民主的心態,他們當然不會在意輿論和在野黨的批評,也不會在意簽了ECFA台灣反而會失去更多工作,也會失去更多自由民主的問題。會失去更多工作的原因我在之前已在看雜誌23、24期做了分析。而簽了ECFA將使台灣經濟更依賴中國,因此政府和廠商也將更容易受到中國的脅迫,以致不敢說中國不喜歡聽的話。這當然就使台灣的自由民主受到傷害,也使台灣失去促進中國民主化的力量。

香港前車之鑑不遠

  這種效果已可由目前我國和香港的情況看出來。我國是個政治意見很多元化的地方,家人夫妻的看法都可能不相同。但有關兩岸政策,在中國之台商的公開意見幾乎都相同,他們甚至對總統大選的意見也只有一種,原因何在?當然是因為怕中國政府找麻煩。香港97之前很多學者以為馬照跑舞照跳,回歸中國沒什麼關係,但97之後他們發現批評中國的文章在媒體漸漸登不出來,原因是老板或者廣告客戶要在中國做生意,不能得罪中共。據說我國有些媒體目前也有這種傾向。所以簽了ECFA而更依賴中國的結果,我們也會失去自由和民主。

  要降低依賴中國所造成的傷害,我們至少必須和其他國家也簽FTA之類的更密切合作協定。然而馬總統已明講,我們因為中國反對而無法依WTO會員的權益與其他國家簽這類協定。輿論主張馬政府在和中國談判時應先要求中國承諾不阻礙外國和我國簽約,但馬政府卻不願這麼做。馬總統反而說,和中國簽是和外國簽的必要條件而非充分條件,也就是和中國簽了也不一定能和外國簽。由這種話看來,馬政府完全不敢向中國爭取合理的權益,只是一味屈從中國對我們的封鎖和矮化。這樣的ECFA既無法讓我們免於中被中國孤立,又會造成就業和產業的流失、增加依賴中國經濟的風險,並因而失去更多自由民主。所以它是捉不到老鼠而又偷吃魚的貓,不是馬總統口中的好貓。



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鄭麗君:ECFA/CECA將加劇台灣失業
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ECFA/CECA將加劇台灣失業
03/24/2009
作者 鄭麗君  

  馬政府逕自堅持與中國簽訂ECFA/CECA(兩岸經濟合作架構協議),始終迴避與民間溝通,拒絕與學者對話,更不願和在野陣營進行辯論。並且單方面的宣稱簽訂ECFA/CECA將對台灣有利,而其中許多似是而非的“利多”的說法,已逐一被學者和在野陣營戳破及推翻。因此,社會瀰漫高度憂慮,擔心若兩岸簽訂ECFA/CECA之後,將造成台灣產業及長遠發展的傷害,台灣可能面臨更大的失業和社會動盪隱憂。

馬政府推動ECFA/CECA經濟論述的謬誤

  馬政府採用似是而非的說法,並非頭一遭。例如他們過去宣稱兩岸直航後,企業營運成本下降,會有更多台商回台投資。但根據官方公布的數據,去年九月到今年一月,台商回台投資僅一百多億台幣,同時期台商赴中投資金額卻高達一千四百多億台幣。去年底一份有關中國台商回台投資意向的調查結果更清楚指出,三通直航後,表示維持現狀不會改變投資的多達63%,其次約有28%的台商表示會加碼投資中國,而表示會減少在中國投資的僅9%;因此直航後,台商不僅回流的意願不高,反而會更加碼對中國投資。這些主、客觀的證據,都在在戳破馬政府的不實說法。現在馬政府又搬出同樣的套裝論述,只是將主詞從直航換成了ECFA/CECA而已。

  為了推動中國簽訂ECFA/CECA,馬總統宣稱不簽ECFA/CECA台灣將會有十一萬勞工失業。馬總統該項用來恐嚇人民的不實說法,其實是援引三年多前的一項研究報告,該份研究報告的問題在於其假設與當前實際狀況不符,不僅未考量到名目關稅率與實際關稅率的差距,研究對象也是東協加三,而非明年將生效的東協加一。因此,馬總統所引的數據足足比可能的實際情形誇大了二十四倍。馬政府以一份錯估數字的研究來當作政府說帖,未免有故意欺騙人民之嫌。在馬政府和少數業者一頭熱的鼓吹下,洽簽ECFA/CECA對台灣經濟可能造成的負面效益,很可能是馬政府及這些少數業者永遠不願面對的真相。

  馬政府說兩岸不簽ECFA,等東協加三成立後,台灣會被邊緣化。然而,馬政府不僅誇大了東協加三對我國的傷害,何況東協加三還在未定之局,即使成形,我們和中國簽了EECFA,也並不等於我國就可以加入東協市場,除非中國承諾,否則馬政府不能單方面營造沙漠綠洲來欺騙人民。

簽ECFA/CECA將加劇國內失業

  根據國際比較利益原理,如果我們只跟中國簽ECFA/CECA,則兩岸之間往來成本降低之後,經濟資源和生產活動勢必往低成本的地方移動,也就是說兩岸簽ECFA/CECA後,台灣廠商將會更傾向把工廠搬到生產成本較低廉的中國去,因為一來可享受生產成本低廉的優勢,二來可將在中國生產的產品賣回台灣以滿足原有的內需市場,以獲取更大的利潤。換句話說,只和中國簽ECFA/CECA的結果,廠商不僅不會留下來,反而會加速外移中國。

  不僅國內產業可能加速外移中國,兩岸簽訂ECFA/CECA後,因關稅等貿易障礙解除,大量中國低價產品更容易傾銷台灣,這將使原本以台灣內需市場為經營基本盤的產業,尤其是傳統產業,可能因此產生大量倒閉或產能萎縮。根據統計,2008年傳統產業就業人數達190萬人(占製造業66.7%),產值為新台幣8.92兆元(占製造業68%),其產業興衰不但攸關台灣整體產業發展,也關乎社會安定。

  台灣目前對中國還有兩千三百多項產品禁止或限制進口(尚不符合WTO規範),大部分是屬傳統產業產品和農產品,一旦ECFA/CECA談判啟動之後,先不談比WTO更進一步的關稅減讓,單單這部分產品的解禁就足以讓本地產業受到相當衝擊。

  根據研究,兩岸簽訂ECFA/CECA後,產能增加的產業主要是紡織、塑化、石油製品、汽車業,但是包括稻米、大蒜、香菇、花生等831項尚對中國進行管制的農產品,以及電機電子產品、汽車以外的運輸工具(船舶、機車、自行車等)、非鐵金屬(鋁、銅等)、成衣、皮革製品、毛巾、鞋類、家具、製鞋、織襪、陶瓷等產業則是會出現產能萎縮。

  一旦這些產業出現產能萎縮,則勢必減少勞動聘雇。若依產能萎縮比例來計算,失業最嚴重的行業主要集中在:電機及電子業將有近5萬9千人失業,農牧業有近2萬2千人失業,非鐵金屬及加工製造業則有1萬多人失業。整體估算,簽ECFA/CECA後將可能使台灣失業人數馬上增加12萬2千9百人;若依歷年主計處公布之失業波及乘數來推估,受失業波及的人數將達24萬5千餘人。

  若再考量失業可能影響的所得族群,若將全國每戶平均所得按五等分位計算,最低和次低所得兩組,其每戶平均就業人數在1人左右,且其工作行業多屬農業及傳統產業部門,因此簽訂ECFA/CECA的結果,將可能使中低收入者的失業及經濟情況惡化。

簽兩岸ECFA/CECA,白領工作階級也受害!

  不僅中低收入者可能受害,從事技術或專業等白領階級勞動者也可能因兩岸ECFA/CECA而大受影響。兩岸簽訂ECFA/CECA後,白領工作者面臨的失業危機可能不會像低技術勞動者那麼嚴重,但是白領階級面臨的問題卻是薪資成長停滯,甚至是負成長的低所得窘況。

  依經濟學中的國際要素價格均等化定理,當兩國極密切往來時,兩國的生產要素價格將會拉得更接近。以前我國和美日密切往來,國內工資被美、日的高工資水準拉高,因為美日的經濟實力大、人口多,足以拉升台灣的要素價格;但台灣和中國進行貿易,情況就不一樣了。中國由於工資較低,因此台灣的經貿若和中國靠得愈近,工資水準就會被他們拉下去。尤其中國不僅人口多、地理、風俗、語言又與我國最接近,所發揮的國際要素價格均等化力量更嚴重。

  國內勞工實質薪資近十年出現零成長甚至衰退,就是因為台灣靠中國太近。香港也因與中國經貿往來太過密切而出現類似情況。未來如果簽訂兩岸ECFA/CECA,勞動薪資下降的現象將更嚴重。

台灣年輕人將面臨「低就業、低工資、低成就」的三低時代!

  依據上述分析,兩岸若簽訂ECFA/CECA,台灣的就業機會將因產業外移或產能萎縮而減少,勞動薪資也將因要素價格均等化的力量而被中國強力拉平,屆時台灣勞動者,尤其是即將進入職場的年輕人,將面臨「低就業、低工資、低成就」等三低的惡劣勞動市場品質。

人民應擁有決定自己及國家未來前途的權利

  兩岸洽簽ECFA/CECA不僅有經濟上的弊害,其實背後也涉及中國對台統戰的政治目的。中國正欲透過各項經貿、國際參與、軍事議題等實務談判協商,包括ECFA/CECA、台灣國際參與的身分問題、軍事互信機制、兩岸和平協議等,逐步將兩岸關係的「一個中國」原則架構化與實質化。我們認為,兩岸當然要和平、發展,但前提絕不是置台灣經濟、政治、主權利益於不顧,任何涉及台灣人民未來發展及國家前途的兩岸重大協議,我們都要求應秉承國家主權屬於全體國民的民主精神,先由社會公開討論及辯論,最後經全民公投後決定,如此才能凝聚出利益極大化的策略及共識,並避免再度撕裂台灣社會。



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台灣智庫: 您不可不知的「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)
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馬戲團
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  馬總統日前宣布將與中國積極洽簽「兩岸綜合性經濟合作協定」(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,簡稱CECA),後來又改稱為「兩岸經濟合作架構協議」(Economic Cooperation Framework Agreeement,簡稱ECFA)。其實不管是之前的CECA或是後來的ECFA,其實都是指未來兩岸要簽訂一個經濟合作協議,目的是讓雙方經貿往來更加開放。
  然而,兩岸洽簽ECFA/CECA不僅是牽動未來台灣經濟及國家前途的重大議題,它更將深深影響您及下一代子女的工作、收入、家庭等生活各層面,您不可不知!


下載全文:您不可不知道的ECFA

ECFA/CECA的由來回到頁首

〉1995年1月30日,時任中國國家主席江澤民發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的講話(江八點),全面開展「以商圍政」、「以民逼官」、「以經促統」的對台統戰戰略。
〉2002年,中國當時的國務院副總理兼外長錢其琛主張,兩岸應建立經濟合作機制。同時,他也提出兩岸關係新三段論述:「世界上只有一個中國、大陸和台灣都屬於中國的一部分、中國的主權與領土完整不容分割」。
〉2005年4月,第一次國共論壇,在其五項共識中的第三點提到「促進兩岸經濟全面交流,建立兩岸經濟合作機制」。
〉2008年,總統大選時馬蕭配提出建立「兩岸共同市場」的政見。
〉2008年9月8日,中國商務部副部長姜增偉於指出:「兩岸推動經貿正常化之外,應建立制度性安排,可以『類似』港澳和內地簽署的CEPA」。
〉2008年12月31日,中國國家主席胡錦濤在紀念「告台灣同胞書」30週年座談會上,發表對台工作六點主張(胡六點),明白指出在「一個中國」原則下,洽簽兩岸綜合經濟協議。
〉2009年2月21日,馬總統召開當前總體經濟情勢及因應對策會議,做出「加速簽訂兩岸綜合性經濟合作協議」的裁示。
〉2009年2月27日,馬總統將CECA正名為兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)。



什麼是ECFA/CECA?回到頁首

  雖然目前政府尚未具體公布我方ECFA/CECA版本的草案內容,但ECFA/CECA本質上仍屬於「區域經貿協定」(Regional Trade Agreement,RTA)的一類。從國際經貿經驗及馬總統在去年總統大選所提的「兩岸共同市場」政見內容,以及馬政府目前關於ECFA/CECA的初步說法,ECFA/CECA的具體內容將是要逐步取消關稅、排除非關稅、投資保障、雙重課稅避免、智慧財產權保護、爭端解決機制、放寬兩岸人員往來等所謂「深度整合」或「邊境內」議題,而這類議題免不了會涉及國家內部的司法管轄權此一面向。



中國對ECFA/CECA所限定的政治框架與經濟前提回到頁首

  中國對兩岸簽訂ECFA/CECA已設下了政治框架與經濟前提。洽簽ECFA/CECA的政治框架明訂於「胡六點」講話中,也就是明白告訴台灣和世人要簽兩岸ECFA/CECA,得在「一個中國」架構下進行。而洽簽ECFA/CECA的經濟前提則是「1.兩岸經貿關係正常化;2.雙方取消歧視性限制;3.台灣儘快全面開放大陸商品進口」(大陸商務部台港澳司司長唐煒的說法,詳見「經濟日報」2009.01.16)



ECFA/CECA不只是純經濟議題!回到頁首

  馬政府說:「ECFA/CECA是純經濟議題,不涉及政治、主權!」但學理及眾多證據都告訴我們,ECFA/CECA不只是純粹的經濟議題,而是具有濃厚的政治意涵。經濟整合在全世界都是政治問題。世界上任何一個國家,當選擇與他國在經濟關係上建立更緊密、優惠的關係時,不可能沒有政治上的考量。本文舉美國、中國及國際媒體觀點的例子來作為證明,希望馬政府別再說「ECFA/CECA是純經濟議題,不涉及政治、主權!」

.美國對外簽訂經濟合作協定的主要理由是政治而非經濟!

  美國是個經濟大國,根據學理,經濟大國理當沒有必要透過和他國簽訂經濟合作協定來擴增其經濟規模,但迄今為止,美國的確和13個國家簽訂經濟合作協定。按經濟學的一般均衡模型理論,根本無法從經濟上解釋為何美國要和別國簽經濟合作協定。根據研究,美國之所以要和別國簽經濟合作協定的理由,大多屬於國際政治、外交因素,例如恐怖主義、國際安全情勢等等。美國第一個經濟合作協定是與以色列簽訂的,但以色列對美國的經貿貢獻幾乎很少,這就充分證明美國對外簽訂經濟合作協定的主要理由是政治而非經濟。

.中國封鎖台灣對外洽簽經濟合作協定,其用意正是忌於經濟合作協定可能為台灣帶來更多國際空間!

  除了上述美國的例子之外,我們還可以從其他更多國家中找到證明。例如中國,根據一般均衡模型分析的研究,兩岸簽署ECFA/CECA,對中國相關產業及總體出口將產生負面衝擊。既然簽兩岸ECFA/CECA會對中國造成經濟損失,那為何中國還是願意和台灣洽簽ECFA/CECA呢?和美國對外洽簽經濟合作協定的戰略目的一樣,其背後的真正意圖還是在落實「以經促統」。

  再舉中國封鎖台灣對外洽簽經濟合作協定為例,一個很簡單的邏輯是,如果簽訂經濟合作協定不涉及政治,那麼為何中國要處處設法阻絕亞洲及其他地區的國家與台灣洽簽經濟合作協定呢?這證明中國很清楚地知道,兩國簽署類似的經貿合作協定,其意圖絕非僅在單純的經濟層面,更重要的是能藉此促進兩國友好邦誼的政治效益。中國早已將阻絕其他各國與台灣洽簽經濟合作協定作為在國際間孤立台灣的新工具。



就經濟論經濟,簽與不簽ECFA/CECA對台灣的利與弊為何?回到頁首

.簽訂兩岸ECFA/CECA並無急迫性!
  馬政府說「兩岸不簽ECFA/CECA,等東協加三成立後,台灣會被邊緣化」。然而這樣的說法顯然錯得離譜!

  第一,「東協加三」(東協加日、中、韓)要發展成區域規模的自由貿易區仍遙遙無期。雖然中國相當積極,但日本對中國日益增加的區域影響力心存疑慮,此外,日本目前的首要經貿結盟對象是澳洲與印度,因此除非日本有政策上的大轉彎,否則「東協加三FTA」根本就不會簽訂、遑論上路。

  第二,根據研究,即使東協加三形成,對我們經濟的傷害多小於國內生產毛額(GDP)的0.2%,並不會使台灣經濟重創,馬政府過於誇大東協加三對我國經濟的傷害。

.簽ECFA/CECA後會使更多台灣產業出現產能萎縮!

  兩岸簽訂ECFA/CECA後,台灣部分產品雖可享有中國進口關稅優惠,但大量中國貨品也可同樣長驅直入台灣市場。台灣目前對中國還有兩千三百多項產品禁止或限制進口(尚不符合WTO規範),一旦ECFA/CECA談判啟動之後,先不談比WTO更進一步的關稅減讓,單單這部分產品的解禁就足以讓本地產業受到相當衝擊。

  根據研究,兩岸簽訂ECFA/CECA後,產能增加的產業主要是紡織、塑化、石油製品、汽車業,但是包括稻米、大蒜、香菇、花生等831項尚對中國進行管制的農產品,以及電機電子產品、汽車以外的運輸工具(船舶、機車、自行車等)、非鐵金屬(鋁、銅等)、成衣、皮革製品、毛巾、鞋類、家具、製鞋、織襪、陶瓷等產業則是會出現產能萎縮。

.兩岸簽訂ECFA/CECA預估將增加台灣122,908人失業!

  假設我們只跟中國簽ECFA/CECA,根據國際比較利益原理,生產活動勢必往低成本的地方去,因此台灣廠商會把工廠搬到生產成本較低廉的中國去,而直接把在中國生產的產品再賣回台灣即可,如此一來利潤更大。當然,或許我們可以用政策誘因吸引台商回台設營運總部或研發中心,但同樣地,中國因經濟規模較大,因此可以用更優惠的措施將我國一些高技術產業吸引過去。換句話說,只和中國簽ECFA/CECA的結果,廠商不僅不會留下來,反而會加速外移中國,到時失業情況只會更加嚴重。

  馬總統對國人說「東協加三後,台灣會失掉十一萬四千個工作機會」(此說法是根據中經院2005年的一項研究),但馬總統所援引的該項研究,其假設與當前實際狀況不符,不僅未考量到名目關稅率與實際關稅率的差距,研究對象也是東協加三,而非明年將生效的東協加一;用實況套入那份研究的模型,失業人數不到11萬4千人的二十四分之一。換言之,馬總統至少把問題誇大了二十四倍。

  馬總統用誇大至少二十四倍的虛假失業數字主張現在必須趕快跟中國簽ECFA/CECA,但是馬總統卻刻意隱瞞如果台灣跟中國簽ECFA/CECA之後,台灣將會失掉十二萬三千個工作機會的隱憂。

  根據研究,由於簽訂ECFA/CECA後,電機及電子、非鐵金屬製品、農牧等行業將因產能出現萎縮,而使台灣失業人數增加12萬2千9百人。
若依產能萎縮比例來計算,失業最嚴重的行業主要集中在:電機及電子業將有58,855人失業,農牧業有21,643人失業,非鐵金屬及加工製造業則有10,598人失業。

.兩岸簽訂ECFA/CECA,台灣平均薪資將呈現負成長或成長停滯,連白領勞工都將受害!

  更高度依賴中國除了有風險更集中、產業更外移、以及勞工農民及中小企業更受害等問題之外,依經濟學中的國際要素價格均等化定理,當兩國極密切往來時,兩國的生產要素價格將會拉得更接近。以前我國和美日密切往來,國內工資被美、日的高工資水準拉高,因為美日的經濟實力大、人口多,足以拉升台灣的要素價格;但台灣和中國進行貿易,情況就不一樣了。中國由於工資較低,因此台灣的經貿若和中國靠得愈近,工資水準就會被他們拉下去。尤其中國不僅人口多、地理、風俗、語言又與我國最接近,所發揮的國際要素價格均等化力量更嚴重,將使得台灣勞工薪資下降,失業率升高,並造成所得分配惡化,香港就是前車之鑑。

  國內勞工實質薪資近十年出現零成長甚至衰退,就是台灣靠中國太近惹的禍,未來如果簽訂兩岸ECFA/CECA,這種現象將更嚴重,而且不只是基層勞工,連白領勞工也將面臨失業的危機。

.台灣經濟的出路不在ECFA/CECA,而是在提升台灣產業競爭力體質、出口多元化,以及發展內需以改善生活品質!

  提升產業競爭力、分散出口市場、發展內需產業以改善生活品質是拯救台灣經濟的根本之道。

  首先,產品要有競爭力,就不怕關稅的歧視。例如我們的晶圓代工就很有國際競爭力,東西貴一點,別人還是會來買。另外像自行車及一些高級的運動器材,例如遊艇、賽車輪胎等,都因為有品牌或品質佳而不怕別人關稅的歧視障礙。這就告訴我們,如果台灣有越來越多具競爭力的產業,台灣就不用怕關稅的歧視障礙。我們現在有很多產業,技術沒辦法領先其他競爭對手,只能在價格上作競爭,因此他們就會很關心關稅上的障礙,甚至極力鼓吹兩岸簽訂ECFA/CECA,但即使未來他們能享受進口至中國的關稅優惠,若不做根本性的產業技術提升或建立品牌,則簽ECFA/CECA對他們而言也只是短多長空的止痛劑而已。過去國人太重視到中國降低成本,太迷信到中國發展或利用中國的機會,就會忽略產業升級的努力,而使我們失去長期的競爭力。

  其次,目前正值台幣貶值,我們應可以利用此一趨勢,努力朝分散出口市場、出口產品多元化、發展高價奢侈品的進口替代、引進外資等方向努力,這才是台灣經濟發展可長可久之道。我們若只仰賴中國單一市場,恐更增加台灣經濟波動的風險,甚至使中國可藉由經貿手段,對台灣予取予求。

  第三,在分散出口市場避免經濟結構過度向中國傾斜的同時,我們也必須發展開發中國家所欠缺的「知識經濟」及不易進出口的「非貿易財」。非貿易財包括交通、土地、公共建設、水電供應、空氣品質、水質、治安、教育、生活環境、法令制度、以及行政效率等等,如果非貿易財品質不佳且遲未改善,廠商會因為此地的經營成本較高而想外移,換言之,非貿易財優良的地方就會成為聚集資源的中心,而非貿易財不如人的地方就會資源外流而成為邊陲,因此,非貿易財為國家競爭力之主要決定因素所在。

  目前台灣有許多非貿易財的發展情況都不如競爭對手,如果不能儘速設法改善,國家競爭力必然低落,即可能被邊緣化而成為邊陲地區;反之,如能儘速改善,以台灣已有的基礎,不難成為東亞或世界上重要的中心之一。改善非貿易財也可能發展出具有特色的在地產業;過去我們太忽略經營內需市場,若藉由改善共通環境,也可以讓業者創造更多新商機。例如我們旅遊業已發展出各種具台灣特色的觀光行程,但限於配套的基礎建設仍不足或有待改善而未能得到很好的發展,若未來能投入改善非貿易財的工作,將可為我們內需市場創造出更多新商機。



超越CECA的更佳國際經濟合作對策回到頁首

1.短期應先要求中國降低關稅不合理偏高的產品,去除不公平的貿易障礙和產業政策,修改對台商不利的不恰當法規。我門應向中國據理要求公平待遇,而不是像乞丐一樣要求中國給我們特權優惠。

2.和中國直接談判加入東協加3,這才可真正解決被排除在東協市場之外的問題。而這種的多邊架構,也恰好可以避開兩岸敏感的政治爭議。

3.李光耀批評馬政府把對中國談判的牌都打出來,所以談判會輸掉。我國不能和其他國家簽FTA,不能加入區域合作組織,乃是因為中國的阻擾,因此若要和中國談進一步合作,一定要交換中國同意其他國家也和我們合作,才不會落入一中市場及終極統一,也才是真正的全球化合作。所以我們堅持和中國談判合作協定時,和美日東協等國的FTA談判也要同時展開,並比照兩岸同時加入WTO之模式,數項協議同時簽署,以免誰騙了誰。馬政府亂打而失去的牌,我們要為國家利益而這樣把它救回來。



簽訂兩岸ECFA/CECA更可能使台灣走向與中國統一,造成主權淪喪!回到頁首

.簽ECFA/CECA後,中國就會放棄打壓台灣國際生存空間?

  馬政府主張簽訂ECFA/CECA的另一項說法是,一旦兩岸簽署ECFA/CECA,中國就會自動放棄打壓台灣與重要貿易伙伴如美、日等國簽署自由貿易協定(FTA)。但第一,中國至今從未承諾因此放棄打壓台灣國際經貿合作空間;中國一貫否定台灣是主權獨立國家,從2002年起更透過曲解FTA是「國與國」之間的協定(其實只要是WTO成員即有此權利),排除其他國家與台灣作類似接觸的可能,誰能保證中國這些講法都會因兩岸有了ECFA/CECA之後就會改變?而且,如果中國發覺透過封鎖台灣國際經貿合作空間就能使台灣屈從,那麼中國有何種理由要改變其一貫策略?

.中國已限定兩岸ECFA/CECA須在「一個中國」框架下進行!

  中國已在「胡六點」聲明中,明白限定兩岸洽簽ECFA/CECA要在「一個中國」框架下進行。仔細再看一遍胡六點的第二點(緊接第一點的”一中架構”):「兩岸簽訂經濟合作架構協議,建立具有兩岸特色的經濟合作機制,探討兩岸經濟共同發展與亞太經濟合作機制相銜接的可行途徑」。然而,其中的亞太經濟合作機制,未必是指可讓台灣和其他重要經貿伙伴簽署FTA!這句話的解釋空間很大,比如可能只是讓台灣參與APEC(亞太經濟合作會議)時多點空間,台灣務必小心被誆。屆時甚至可能會發生最糟糕的情況,亦即台灣只跟中國簽署ECFA/CECA,而依然被東亞的區域主義排除在外或未能跟重要經貿伙伴簽署FTA,那麼根據經濟整合理論的預測,台灣經貿將更加向中國傾斜,包括原本可留在台灣的資金流向中國。

  依照中國涉台學者的講法, 即使我們和中國簽訂ECFA/CECA之後,台灣要與他國簽署FTA,仍須透過「兩岸經濟合作機制」下來研商台灣的「適當身份」,換句話說,還是要經過中國同意。台灣主權與自主性的喪失,莫此為甚!

.連國際媒體都知道兩岸經濟合作協議不只是純經濟議題,而是兩岸邁向統一的重大象徵!

1.華盛頓郵報(The Washington Post):「兩岸簽CECA將是邁向統一重要一步」(2009年2月21日國際版第9版)

2.華爾街日報(The Wall Street Journal):「中國大陸對馬英九政府熱情有加,認為這是近期加強兩岸經濟聯繫的最好機會,而大陸政府希望更緊密的經濟聯繫能夠帶來最終的政治統一。…但越來越多的台灣人不再相信加強與大陸關係會增強台灣經濟」。(2009年3月10日)



具高度爭議的ECFA/CECA,應先交由社會公開辯論,再經人民公投決定!

  馬總統說:「反對用公投的方式來處理ECFA/CECA議題,未來兩岸有了協議後,也要送到立法院,立法院不通過的話,還是不能生效」。但人們質疑的是,憑藉國民黨在國會擁有絕對多數,即使最後交由國會決定,國會也只是扮演政策背書的橡皮圖章而已,因此馬總統這番說法是自欺欺人。國民黨在之前兩岸直航等四項協議上,在國會未經討論就全部過關,早已顯露一黨獨大的權力傲慢,馬總統現在又想隨此一模式來處理ECFA/CECA,足見其權力傲慢心態!

  在國際經驗上,多數國家在處理類似涉及經濟利害與主權讓渡的對外協定時,多依人民主權的原則,交付公投作最後決定。例如在決定是否加入歐盟的議題上,瑞士、挪威、馬爾他、斯洛維尼亞、匈牙利、立陶宛、斯洛伐克、波蘭、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞等11國都先後實行了公民投票。另外,瑞典也在2003年就是否加入「歐元區」舉行公民投票。

  既然ECFA/CECA不僅有政治分歧,同時也有經濟利弊的差異,或許有極少數產業會有短期利益,但也會對其他更多人造成長期傷害,如此高度爭議的政策,應該秉持民主參與的精神,先交由社會公開辯論,再經人民公投決定,才能凝聚出利益極大化的策略,並避免再度撕裂台灣社會。若馬總統認為公投門檻太高,正表示該修改公投法,而不是以技術問題,逃避民主審議,甚至實質戕害台灣人民對攸關自己身家及國家前途的最後決定權。



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