為民進黨八年執政成果定調 (政策會)

為避免總統候選人一提出政見，就被對手反問「為什麼過去八年不做?」；及政績宣傳流於流水帳而難以宣傳。因此，必須對過去政績做總體定調，並為過去八年的任務目標與未來的願景(或政見)做區分。所以，本會建議，將民進黨過去八年執政主要的政績與成就主要分為：(1) 收拾國民黨執政爛攤子；(2) 奠定國家重要基礎建設；(3) 推動國家轉型（經濟、社會、政治轉型）。分述如下。

一、收拾國民黨執政爛攤子

（一）租稅改革：2006年起實施「最低稅負制」

（二）打銷呆帳：2000年迄今累積打銷呆帳1.9兆元，銀行逾放款比率從2001年的11.76%，降至2007年9月的2.16%；並進一步公佈呆帳大戶名單。

（三）治水/台灣水水：
◎基隆河整治：自2002年起，4年投入316億辦理基隆河整治，「員山子分洪道」05年7月完工，基隆河己經達到200年洪水頻率標準，保護了台北縣、基隆市超過一千公頃的土地面積，以及約兩百萬人的生命財產安全。
◎高雄喝好水：自2001年起，3年編列113億辦理「大高雄地區飲用水改善計畫」，03年10月高雄淨水廠啟用，大高雄250萬人從此可以喝到水質佳、水量穩定的好水了。

（四）國營事業轉虧為營：
2000年時的「中船」累積虧損110多億，政府啟動再生計畫，從02年開始轉虧為盈，到06年創下15億元的盈餘，到現在訂單己滿載排到2010年了；菸酒公賣局在02年改制成台灣菸酒公司後，盈餘從61億，成長至06年100億。

二、奠定國家重要基礎建設

（一）台灣高鐵：全長345公里，跨越14個縣市，總投資金額超過5000億，是全世界金額最高的BOT案，2000年3月動工，07年3月通車，台北到高雄90分鐘，通車半年搭乘人數突破1000萬人，全世界除了台灣，只有6 個國家有高鐵。

（二）雪山隧道：全長12.9公里，亞洲第一、世界第四長的公路隧道；過去的9年在國民黨政府執政期間，雪隧鑽洞工程僅完成1/3；剩餘的2/3鑽洞工程，在14個國家、46人次的外籍隧道工程師宣告放棄後，最終由國人在04年9月自行成功將它全線貫通了，民進黨政府前後只花了4年半的時間，就完成了這項不可能的任務，並在06年6月全線通車，台北到宜蘭從原本90分鐘的車程縮短為30分鐘。

（三）國道三號全線通車及其他交通建設：

(1)共新增600多公里高速公路：
2004年1月二高全線通車、06年6月北宜高南港至蘇澳段通車、07年1月中山高員林至高雄段拓寬、國號8號台南至新化、國道4號清水至豐原等路段也已通車，國道6號南投段也將在2008年底完成，共新闢611公里、拓寬145公里的高速公路。

(2)共新增400多公里快速道路：
2000年以前西濱公路通車路段只有72.5公里，現在通車路段己達170公里，足足增加了100公里；另外12條新增的東西向快速道路，總長313公里，串連中山高、二高及西濱快速道路，讓台灣西部整個生活圈連成一氣，大大縮短城鄉差距。

（四）南北平衡發展：
改善南台灣民眾用水，南部新園區開創產業新契機；故宮南院設在嘉義，政院設置中部聯合服務中心；政府機關及國營事業南遷等。

（五）E化政府與M計畫：
包括「數位台灣計畫」，建構電子、資訊、電信基礎建設，包括六百萬戶寬頻網路建設及無限寬頻網路等大目標；根據布朗大學調查，2004、05兩年，台灣的電子化政府排名在198個國家中，都是排第一，近兩年來也維持在前三名的水準

三、推動國家轉型（經濟、社會、政治轉型）

A.經濟部分

（一）挑戰2008年之兩兆雙星產業：
台灣的半導體及影像顯示產業產值，分別在2004年及2006年突破新台幣兆元，其中筆記型電腦、主機板、晶圓代工、IC封裝及測設，以及液晶顯示器（TFT-LCD），產值均位居全球第一。

（二）科學園區的守成與創新：
(1)新竹科學園區：2001年總產值為7127億元，06年增至1兆7510億元，07年可望突破2兆元。
(2)中科：「台中園區」（413公頃）從掛牌到第一家的進駐，只花十個月又5天；「后里園區」（255公頃）也以不到九個月的時間完成開發，並即吸引到台灣有史以來最大的單一投資案「瑞晶半導體」；「虎尾園區」亦有97公頃。己核准90家廠商進駐，95年營業額1785億，就業人口達1萬7千人。
(3)南科：己核准148家廠商進駐，投資金額達1兆3,600億，06年營業額4500億，是2001年的9倍，就業人口已超過5萬人。

（三）文化創意產業：
設立國家設計中心，設置創意文化園區（台北華山、花蓮、嘉義、台中、台南等）；積極培育創意藝術產業及人才。

B.社會部分

（一）社會福利
(1)學童照顧：「兒童醫療補助」，3歲以下兒童門診、住院免部分負擔；「幼兒教育卷」，就讀私立幼稚園、托兒所的5歲學童發放，每人每學年補助1萬元；「弱勢幼兒及早教育計畫」05年起開辦，扶持5歲弱勢幼兒能讀幼稚園，07年8月更擴大扶持低收入者，學、雜費減免，受益人數由1萬增加到8萬人；
(2)青年扶助：自2001年開辦，補貼前7年購屋貸款利率維持在3﹪以下，總金額累積達1兆8000億的多項優惠房貸政策，幫助86萬多個家庭完成購屋願望。
(3)婦女福利：2002年3月實施「兩性工作平等法」，申請育嬰留職停薪者約2萬人；提撥10億針對婦女實施「創業鳳凰貸款」，婦女勞動參與率已提高了3%，平均每年增近10萬人。
(4)老人照顧：敬老津貼2002年6月全面開辦，81萬多位老人月領3000元；老農津貼則從4000元漸漸調高至6000元；領有各項津貼之65歲以上老人，共約230萬人；
(5)照顧中下階層：中低收入戶生活津貼，至2007年9月共發放733億，累計領取人數132萬人；身障者生活補助，至2007年9月總補助792億；弱勢家庭脫困計畫，設1957專線，至2007年10月核定急難救助金達1.1億。
(6)「國民年金法」：也在2007年7月通過，將於2008年10月實施，將估將350萬人受惠。

（二）勞工權益與中小企業
(1)勞工：「調整工時」（周休二日）2001年1月，由一週48小時縮短為二週84小時；「大量解僱勞工保障法」2003年5月通過，確保勞工工作權；「勞退新制」2004年6月實施，已讓600多萬名選擇新制的勞工退休金可以帶著走（過去約8成的勞工退休時無任何保障）；
(2)「基本工資調整」：2007年7月，由每個月15840元調整為17280元、時薪也由66元調高到95元，共有141萬人受益。
(3)照顧中小企業：從2000年的投入154億，成長至2006年的212億，中小企業家數則由107萬家成長至124萬家，銷售值從7.56兆成長至10.24兆。

（三）教育改革
(1)改善國民教育環境
(2)均衡優質中學教育（高中職多元入學方案）
(3)大學卓越計畫投注高等教育
(4)建構台灣主體性之教育方針
(5)十二年國教自2007年起，分3年投入400億經費，第一年先實施經濟弱勢私立高中職學生學費補助；助學貸款，由1999年的33億，逐年增加到今年己達到130多億，成長了4倍，貨款利率則由2001年的7.5%降至今年的3.45%，每年約有70萬人受益，總貸款額達1150億。

C.政治部分

（一）深化民主改革，落實轉型正義
(1)實施公民投票落實民主
(2)推動陽光法案：通過遊說法、政治獻金法、並努力修正公職人員財產申報法…等
(3)228事件紀念基金常設化，公布調查報告及賠償
(4)戒嚴時期不當審判，修法補償並回復名譽
(5)推動國營事業及機構之正名運動

（二）族群與文化
(1)設置中央層級的客家委員會
(2)原住民電視台及客家電視台開播
(3)原族民正名及原住民基本法
(4)新客家運動與客家產業發展觀光產業
(5)母語教育推行及本土史地教材