http://www.cna.com.tw/news/aopl/201803230344-1.aspx
菲北離島建據點 林松煥：非針對台漁民

發稿時間：2018/03/23 20:49
最新更新：2018/03/23 20:49

（中央社記者林行健馬尼拉23日專電）菲律賓軍方準備在菲國最北端離島設立避風所兼軍事據點，中華民國駐菲代表林松煥今天表示，菲方此舉是為捍衛領土、保護漁民及打擊走私，並非針對台灣漁民。

林松煥今天接受中央社記者訪問時說，菲方在打算興建避風所時就已知會駐菲代表處，他很早以前就知道菲方這項計畫，並充分掌握情勢發展。

菲律賓北呂宋軍區發言人納托（Isagani Nato）昨天發布新聞稿表示，軍方與巴丹群島省（Batanes）地方政府打算在雅米島（Mavulis）興建一棟避風所（shelter），同時作為菲國士兵巡邏北部海域的據點。

林松煥說，從菲方未來將派遣陸戰隊員輪駐雅米島，就顯示目標不是台灣漁民，因為緝捕「盜魚」是海岸防衛隊的工作，不是軍隊。

他說，菲方主要有3方面的考量：維護領土主權與安全，讓漁民在遇到惡劣天候時有避風之處，以及打擊海上走私。

南海競逐日益激烈，林松煥說，菲律賓政府擔心無人島會被國際強權占走，幾年前就開始在一些無人島上進行維護主權的措施，包括插旗、立碑或興建建築物。

他表示，打擊犯罪是菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）的施政主軸之一，而雅米島是海上走私集團丟包非法物品的地點之一，在島上輪流駐軍，有助遏制走私行為。

然而，在台菲雙方未就海上執法範圍達成共識的情況下，台灣漁民在靠近菲國的台菲重疊海域作業時，仍需謹慎。

菲方依據己國法律堅持執法範圍涵蓋12海里領海以及12海里的鄰接區（共24海里），而中華民國引據國際法，主張菲方只在12海里領海執法。

巴丹群島海域以往向來是台菲發生漁務糾紛的熱點，2013年「廣大興28號」遭菲方公務船射擊事件，導致台灣漁民洪石成死亡。為避免悲劇重演，台菲於2015年11月簽署「台菲漁業事務執法合作協定」。

林松煥說，台菲漁業技術工作小組第4次會議12日在台北舉行，台方在會中堅定表達立場，要求菲方依照國際慣例，在菲國鄰接區海域以柔性勸離而非扣押方式對待台灣漁船，菲方表示理解台方的立場。

他強調，代表處會密切關注情勢發展，隨時採取必要措施，維護台灣漁民的權益。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201803230328-1.aspx
菲北離島建據點 菲軍方：不針對誰

發稿時間：2018/03/23 19:35
最新更新：2018/03/23 20:0

（中央社記者林行健馬尼拉23日專電）菲律賓軍方在菲國最北端無人島興建避風所兼軍事據點，引起中華民國政府及漁民關切。菲律賓軍方今天澄清，這個避風所不是基地，不針對誰，聲明也沒提到任何國家。

菲律賓軍方北呂宋軍區發言人納托（Isagani Nato）今天回答中央社記者詢問時說：「這不是軍事基地，它是漁民的避風所。」

納托昨天發布新聞稿表示，軍方與巴丹群島（Batanes）地方政府在雅米島（Mavulis）興建一棟混凝土的漁民避風所（shelter），同時作為菲國士兵巡邏北部海域的據點，提升海域監控能力，並在盜漁旺季保護菲國海域，希望可在4月完工。

雅米島是菲律賓最北端的離島，距蘭嶼約98公里，面積約1.2平方公里，目前無人居住，但菲律賓及台灣漁民有時會到島上休息或避風。

雅米島距台灣不遠，加上每年4月到6月是台灣南部海域漁汛期，有些台灣媒體將菲律賓軍方此舉解讀為針對台灣，引起部分台灣讀者的激烈反應。

納托表示，雖然雅米島和台灣毗鄰，但仍是菲國領土，菲國政府有權執行海洋法和漁業法，維護菲國天然資源並保護菲國漁民的安全。

他說：「我們不針對誰，我們在宣布時完全沒有提到任何國家。」

根據菲方提供的照片，這棟避風所將是具有巴丹特色的石頭建築。此外，島上也將興建幾支小型太陽能燈塔，以及一個貯水塔。

過去曾傳出中國、越南漁民到菲國北部海域捕魚被扣留的新聞。

納托表示，部分外國媒體形容這棟避風所為「基地」，這會讓人產生軍事化的聯想，「有媒體形容它是軍事基地，我沒有這麼說，我們關心的只是菲國漁民的安全。」

中華民國駐菲代表林松煥表示，菲方在打算興建避風所時就知會過駐菲代表處，從菲律賓未來將派陸戰隊而非海岸防衛隊輪流駐守，就可看出確實不是針對台灣漁民。

即便如此，林松煥仍然提醒台灣漁民，台菲經濟海域部分區域重疊，雙方對海上執法範圍的認定立場不同，雖然中華民國政府會堅定護漁，但漁民作業時還是要格外留意。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201803220381-1.aspx
漁汛期將至 菲北離島設據點防盜漁

發稿時間：2018/03/22 21:04
最新更新：2018/03/22 21:04

（中央社記者林行健馬尼拉22日專電）漁汛期即將到來，台灣漁民南下捕魚要注意，菲律賓海上執法單位已開始作準備，包括在最北離島設置據點，提升海域監控能力，防止外國漁民越境盜漁。

菲律賓軍方北呂宋軍區發言人納托（Isagani Nato）今天發布新聞稿中說，軍方與地方政府在巴丹群島（Batanes）的雅米島（Mavulis）興建混凝土避風所，預定可在4月完工。

雅米島是菲國最北端的離島，距蘭嶼約98公里，面積約1.2平方公里，島上有綠色植被，目前無人居住，但有時菲國及台灣漁民會到島上休息或避風。

每年4月到6月為台灣南部海域漁汛期，這段期間台灣與菲律賓不時發生漁務糾紛。2013年5月，菲國公務船即在靠近菲國的台菲重疊海域，射擊台灣漁船「廣大興28號」，導致漁民洪石成死亡，引起台菲外交關係緊張。

納托說：「這座建築物將作為當地漁民的多用途中心，同時也會是北呂宋軍區士兵的據點，用以在盜漁旺季捍衛菲國的海上疆域。」

他表示，避風所一旦完工，菲國漁民將可更頻繁到附近活動，協助軍方保護菲國海洋資源以及蒐集情報。

目前菲國在雅米島上並無駐軍，但納托說，在避風所蓋好之後，軍方將會增加巡邏頻率，「確保沒有外國漁船到菲國海域盜漁。」

另方面，菲國女參議員比亞（Cynthia Villar）19日在參議院聽證會上，斥責漁業暨水資源局（BFAR）每年徵收的盜漁罰金，遠低於政府設定的目標。

比亞說，自從菲國漁業法生效以來，漁業局平均每年僅徵得1500萬披索（約新台幣926萬元）的盜漁罰金，而政府目標是每年10億披索。

這意味著菲國漁業局可能將加強取締盜漁，以徵收更多罰金。

為避免「廣大興28號」事件重演，菲律賓與台灣於2015年11月簽署「台菲漁業事務執法合作協定」，但雙方在各自監控海域範圍上暫未達成共識，菲方堅持在12海里領海加12海里鄰接區的總計24海里範圍執法。