https://www.cna.com.tw/news/aipl/202211190024.aspx
國防院：借鏡俄烏戰爭 台灣須建立自製無人機能量
2022/11/19 10:30

（中央社記者游凱翔台北19日電）國防院一篇分析顯示，從俄烏戰爭經驗來看，民間無人機在戰時可供部隊有價值的情報，但更重要的是使用無人機不能有被製造方控制的疑慮，因此台灣建立純國產的無人機產業鏈與產製能力，對國家韌性延伸至關重要。

國防部智庫、國防安全研究院16日發布最新一期「國防情勢特刊」，國防戰略與資源研究所政策分析員陳柏宏專文分析「台灣無人機供應鏈現況與安全盤點」。

陳柏宏指出，俄烏戰爭爆發後，可明顯觀察到無人機在戰場上的運用彈性，在新聞中可以見到民用無人機在戰爭中除了仍能操作外，也具有存在價值，烏克蘭藉由民間飛手操作的無人機來定位俄軍車隊與高價目標座標，民用無人機也成為記錄戰場時況絕佳工具，在某些案例中，還能成為保全戰爭罪行證據的有效工具。

陳柏宏提到，俄烏戰爭中也顯示民用無人機在高強度軍事衝突中仍可保有相當操作空間，也較軍用無人機擁有更多的數量與飛手儲備。

陳柏宏說明，單就台灣註冊在案的無人機數量，就有7萬8000架民用無人機登記，在台澎防衛作戰想定中，確能形成守方優勢，但民用無人機因製造國的不同，仍存在操作後台可能因政治因素遭到限制疑慮。

陳柏宏舉例，以在全球掌握超過七成市占中國製大疆（DJI）無人機為例，傳出在俄烏戰爭中運用其「航空鏡」技術（AeroScope）來限制烏軍使用該公司旗下無人機，甚至揭露使用大疆無人機的烏軍位置，以利俄方進行標定砲擊，即便大疆聲明否認，稱其為電力與區域網路訊號問題，但仍然無法排除使用者疑慮。

因此陳柏宏強調，保有純國產無人機產業鏈與產製能力，對國家韌性的延伸至關重要。

針對台灣無人機供應鏈安全的挑戰，陳柏宏指出，分別有「本島缺乏原物料」、「因市場規模，大型發動機仍需外購」及「廠商規模、整合能力及部分技術不足」等3個挑戰。

他指出，一般民用無人機與軍規無人機，不論在等級、尺寸或是使用的系統規格上都有極大落差，台灣無人機產業欣欣向榮同時，不代表台灣無人機在國際上擁有宰制市場能力。

陳柏宏強調，從俄烏戰爭經驗來看，在民間數量眾多的無人空拍機，仍可為守勢部隊提供有價值的情報，這確是國防韌性的一環，更體現育兵於民的精神；俄烏戰爭也提醒台灣，沒有將無人機全系統控制能力完全掌握在自己手上，在資安等同國安的現代戰場上，便於操作的設備也可能瞬間失去功能，政府擘畫產業未來前景時應予考量。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202211130033.aspx
國防院：推動台灣國防產業 加入CMMC刻不容緩
2022/11/13 11:01

（中央社記者游凱翔台北13日電）國防安全研究院指出，台灣推動加入以美為首的「國防產業網路安全成熟度模型認證」（CMMC）刻不容緩，原因在於五眼聯盟、日本及韓國均在此行列，若能加入，將有利國防產業擴大市場規模效益。

國防部智庫、國防安全研究院11日發布最新「即時評析」，網路安全與決策推演研究所助理研究員曾怡碩，以「台灣推動國防產業網路安全成熟度模型認證（Cybersecurity Maturity Model Certification，CMMC）刻不容緩」為題，分析台灣若有意成為美國國防產業供應鏈一環，必須進行CMMC預置作業的重要性。

曾怡碩解釋，CMMC要求國防廠商在競標國防契約時，必須證明自身於非聯邦機密網路中所儲存、傳輸或處理「聯邦合約資訊」（FCI）及「受控非機密資訊」（CUI）的保護，以符合網路安全成熟度層級各項驗證要求。

曾怡碩提到，美國防部強調，CMMC迄今仍為發展精進中的體制，在規則制定完成前，仍屬概念性的規定。

至於台灣為何需要推動CMMC，曾怡碩分析，CMMC於2020年底推出後，五眼聯盟（Five Eyes）中的英、加、澳，還有北約國家及非北約盟友日、韓，均紛紛加入CMMC行列，積極準備與美國國防產業對接。

曾怡碩表示，CMMC的機密等級及範圍認定，幾乎都由國防採購專案業主決定，因此各國國防部均扮演啟動、引入者角色，其中以韓國執行最為徹底，按照自身國情體制完全照搬對接美式體制，不僅在CMMC適用國家中占一席之地，俄烏戰爭後也成功對北約波蘭輸出具有美國軍工技術背景軍武。

曾怡碩說，台灣自2014年就已強調「資安即國安」，並積極發展資安產業，近年來各式國造先進軍備出廠加入測評行列，經過類似漢翔在台進行F-16構改升級專案後，國軍與國防產業供應鏈不僅能力受到肯定，資安及反情報也達標，讓美國首肯在台試射美軍現役愛國者三型飛彈。

曾怡碩指出，台灣國防廠商若能加入美國的國防產業供應鏈，將有利擴大市場規模效益，而在CMMC於2023年5月完成完整規則制定、並在2026年全面施行之前，台灣國防廠商必須加緊達到CMMC基本門檻。

曾怡碩認為，若能仿效韓國，由國防部相關單位帶領台灣國防廠商施行與美方CMMC的無縫對接，會成為不折不扣的「增益加速器」（Enabling Accelerator）。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202211020056.aspx
兩岸情勢討論 霍守業：非中國是否攻台而是何時動手
2022/11/2 11:26（11/2 12:36 更新）

（中央社記者游凱翔台北2日電）國防院今天舉辦「2022台北安全對話」，董事長霍守業致詞表示，討論兩岸是否爆發戰爭已非中共會不會攻台，而是何時動手的問題，台灣備戰非挑起戰爭，而是為避免戰爭，台灣更希望兩岸在制度競爭下和平解決問題。

國防部智庫、國防安全研究院今天以「危機下的中國與世界」為題，舉辦「2022台北安全對話」，美國、烏克蘭、德國、日本、立陶宛、土耳其等多國學者與會。

霍守業致詞表示，今年國際大事，就屬二月間爆發的俄烏戰爭，烏克蘭一開始不被外界看好，但由於舉國上下堅強的抗敵意志，周邊諸國與其他民主國家在精神、物資、武器、裝備的大力支持與支援，與對俄國各種制裁等，讓戰事不斷延長，拖垮俄軍的後勤跟士氣。

霍守業指出，俄烏戰爭現在已不僅是兩國間的戰爭，更是民主和威權體制的對抗，及人類價值觀之爭，也讓世人體會到「區域安全」的重要性。在世人關切俄烏戰爭的同時，也注意到中共對台的打壓，及台灣海峽兩岸會不會發生戰爭的問題。

霍守業指出，中共政權早年與俄共一起對外輸出共產主義，在世界各地引發許多動亂；從上世紀後期以來，尤其是中國國家主席習近平主政後，挾著改革開放後的成果，持續以建立現代化軍隊為目標，不斷強化軍備。

中國並以崛起新興大國姿態，除加強對台打壓力度之外，並不斷以展示肌肉、脅迫利誘及戰狼外交等方式，展露其對外擴張的野心，對世界和平與區域穩定構成嚴重威脅：中共甚至在俄烏戰爭期間以軍力圍台，透過機艦穿越台灣海峽中線的方式企圖打破兩岸現狀。

霍守業表示，習近平在中共20大之後已確定進入第3任，判斷中共未來上述各方面的作為將更強勢；有關兩岸爆發戰爭的討論已不是中共會不會攻打台灣，而是何時動手的問題。

霍守業說，中華民國對抗中共文攻武嚇與打壓已超過70年，這些年台灣隨時警戒戰爭，也持續備戰，台灣有信心挫敗中共進犯，確保台海安全；但台灣備戰的目的並非要挑起戰爭，而是為了避免戰爭，台灣更希望兩岸能在制度競爭下，和平解決問題，以避免給台海、全球帶來另一場動盪、另一場浩劫。

陸委會副主委邱垂正致詞指出，台灣一直遵循維護兩岸和平的原則，但目前現狀不穩定，到底是哪一方試圖改變並破壞現狀，「大家都心知肚明」，因為中國的對台政策非常沒有彈性，並堅持台灣要接受所謂九二共識或一中原則，如果台灣接受意味接受台灣是屬於中國一部分，台灣絕不會接受這點。

邱垂正強調，台灣有決心捍衛主權及民主體制，這點從來沒有動搖過，而這就是台灣的底線，絕不會有任何退讓。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202208170196.aspx
國防院民調：裴洛西訪台後 半數民眾認美會出兵助台
2022/8/17 15:50（8/17 15:56 更新）

（中央社記者黃雅詩台北17日電）國防部智庫國防院公布民調顯示，美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後，民眾相信美國會出兵幫助台灣的比率，從俄烏戰爭後的40%回升至50%，顯示美高層官員訪台有助提升民眾對美國出兵協防台灣的信任。

國防院昨天發表一份「共軍環台軍演下強化自身國防戰力的民意趨向」，這項民調是國防院近日委託國立政治大學選舉研究中心進行電話民調，執行時間是8月3日至8月7日，訪問時間涵蓋裴洛西（Nancy Pelosi）訪台與中共對台軍演。

民調結果顯示，整體來看，超過6成台灣民眾支持裴洛西訪台，對裴洛西訪台態度有明顯落差的是不同政黨的認同者。泛綠認同者支持裴洛西訪台的比例高達91%；中立受訪者支持裴洛西訪台的比例約為52%；泛藍認同者支持裴洛西訪台的比例約40%。

研究指出，美台官員、國會議員互訪行之有年，不僅有助美台關係實質進展，對多數民眾而言，也象徵美方對台安全承諾的一劑強心針，因此台灣民調長期用「如果兩岸發生戰爭，請問您認為美國會不會出兵幫助台灣？」來測量民眾對美安全承諾的信任度。

調查顯示，在2021年9月時，約有57%民眾認為一旦台海爆發戰爭，美國會出兵幫助台灣，但今年3月受俄烏戰爭影響，比率下滑至40%，不過裴洛西訪台後，認為美國會出兵幫助台灣的比率回升至50%。可見美國高層官員訪台有助於提升民眾對美國出兵協防台灣之信任。

民調也顯示，在中國升高軍演威脅下，近六成（59%）民眾對國軍防衛台灣的能力有信心，這也是自2021年9月以來的最高點。國防院研究表示，解放軍對台軍演不僅未打擊台灣民眾士氣，國軍的適切應處與兵力展現，反而激發民眾對國軍的信心。

調查顯示，約51%民眾主張現階段維繫國家安全最重要作法是「強化自身國防戰力」；18%認為要「與美國緊密結盟」，23%則選擇「對中國大陸釋出善意」。

國防院研究指出，此次民調調查對象是台灣（不含金門、馬祖）年滿20歲以上者，訪問完成1075份樣本，樣本經加權檢定後與母體無顯著差異，足以代表全國公民意見，以95%之信心水準估計，最大可能隨機抽樣誤差為±2.99%。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202206300274.aspx
中共軍隊非戰爭軍事行動綱要 國防院籲勿掉以輕心
2022/6/30 17:18

（中央社記者游凱翔台北30日電）國防安全研究院駐研學官劉穎傑上校指出，中國國家主席習近平近日簽署發布「軍隊非戰爭軍事行動綱要」，可藉此掩護軍隊執行灰色地帶行動，從非戰爭軍事行動轉換為實際軍事行動，台灣不能掉以輕心。

國防部智庫、國防安全研究院國家安全研究所駐研學官劉穎傑上校，在「即時評析」專區以「中共發布『軍隊非戰爭軍事行動綱要』的意圖」為題撰文。

劉穎傑指出，習近平近日簽署命令發布「軍隊非戰爭軍事行動綱要」，自6月15日起施行，在此時間發布衍生出中共是否將以非戰爭軍事行動界定對台行動，以規避戰爭約束，若中共發動戰爭，可藉此掩護軍隊執行灰色地帶行動，從非戰爭軍事行動轉換為實際軍事行動，台灣不能掉以輕心。

劉穎傑以俄烏戰爭為例提到，依照俄國官方說法，對烏克蘭並非「宣戰」，而是「特別軍事行動」（special military operation），主要是為了避免違反國際法及在政治外交上被定位為侵略者。

劉穎傑表示，日前中共宣稱台灣海峽不是國際水域，引發世界各國震驚，而近年中共侵擾台灣手段早已層出不窮，這些訓練及演習行動主要針對軍事作戰而來，中共如果要對台採取灰色地帶行動，不能只靠海上民兵，「軍隊非戰爭軍事行動綱要」施行後，未來在台灣海峽發生的戰事衝突，可能會被定位成內戰。

劉穎傑強調，透過烏俄戰爭經驗，中共的目的在避免違反國際法及在國際上被定位為侵略者，因此發布此綱要可正式執行許多非戰爭軍事行動，以強化對共軍作戰能力考驗及執行灰色地帶行動的正當性。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202206050041.aspx
國防院：IPMDA劍指中共 應對海上民兵灰色衝突
2022/6/5 11:13

（中央社記者游凱翔台北5日電）國防安全研究院指出，美日澳印組成的四方安全對話（QUAD），5月提出「印太海域意識夥伴關係」（IPMDA），雖然旨在分享商用資訊及追蹤非法海上情事，但事實上也是為了應對中共「海上民兵」而來。

國防部智庫、國防安全研究院近日發布「即時評析」，國家安全研究所助理研究員楊一逵，以「簡評『印太海域意識夥伴關係』之安全意涵」為題撰文。

楊一逵指出，美日澳印組成的四方安全對話（QUAD），5月在東京峰會提出「印太海域意識夥伴關係」（IPMDA），致力透過衛星與沿岸雷達技術合作、資通商用數據分享，提升印太夥伴監偵區域海域能力，建立橫跨太平洋島嶼、東南亞與印度洋區域「近即時」的「共同行動圖像」系統，追蹤非法捕魚、刻意關閉「船舶自動辨識系統」的船隻，與大量漁船集結等夾帶「戰術層級」的海事活動，維護自由開放的印太水域與夥伴國的漁權及海事安全。

楊一逵表示，此系統雖然旨在分享商用資訊與追蹤非法海上情事，但其中對於印太海域「地理空間情報」的整合與掌握，極具戰略意涵，預期可大幅提升美日澳印等國對印太區域監視與偵察能力，縮短對區域情勢的認知差距與即時反應時間。

他解釋，倡議中雖未明白點出哪一個印太海域內的行為者偏好動員帶有「戰術層級」的集結活動，但美國企業研究所的資深研究員認為，IPMDA防範的目標之一，就是破壞區域安全的中共海上民兵，而海上民兵就是中方刻意操作「低於戰爭門檻，卻採取超越一般競爭範圍的威逼與脅迫手段」，以達成中共政治目標的「灰色地帶」（Gray Zone）行動。

楊一逵舉例，去年3月超過200艘中共海上民兵船集結與部署於南沙群島牛軛礁附近，引發馬尼拉當局高度關切，這是最鮮明的案例之一，因此這種由中共政府資助，混雜於民間商用漁船與海上執法單位之間的準軍事部隊，就是IPMDA中所謂「戰術層級」的海事活動。

楊一逵強調，IPMDA是美日澳印首度針對中共海上民兵，並集體採取以數位科技、衛星技術與數據共享為主軸的具體回應措施，這顯示中方「海上民兵」的問題不僅已構成印太海域的嚴重挑戰，未來美國、日本、澳洲及印度等國也不排除使用衛星技術與導航系統引導的無人機或水下無人載具進行反制。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202206030082.aspx
國防院研判 中共年底還有一次遼寧艦跨島鏈長訓
2022/6/3 11:59

（中央社記者游凱翔台北3日電）中共遼寧號航艦作戰群近期在西太平洋演練，國防安全研究院分析，過往大部分是編隊間基礎訓練，但此次的訓練內容與規模，稱得上具備實戰意義和價值，從訓練週期判斷，今年底還會有一次跨島鏈長航訓練。

國防部智庫、國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員江炘杓，1日在國防院網站「即時評析」專區，以「遼寧艦編隊跨島鏈訓練釋放的信號」為題撰文。

江炘杓說明，由遼寧艦等8艘軍艦組成的航空母艦支隊，4月30日自青島基地啟航，5月2日穿越宮古海峽進入西太平洋海域進行一連串訓練任務後，21日進入東海持續海空聯訓，23日返青島；而日本海上自衛隊出雲艦緊隨並航監控，同時美國林肯號航艦打擊群也於西太平洋活動，雙方最近距離僅600公里，顯示遼寧艦編隊進出島鏈的訓練活動受到日美高度關注。

江炘杓指出，航艦不僅是戰役發起基地，也是整個戰鬥群戰略重心，它象徵一國威望，一旦被摧毀或受重大戰損，不僅意味作戰任務失敗，也可能動搖民心士氣，而此次的演練分別傳達4項信號。

第一為「艦載機起落艦作業熟練」。這次艦上殲-15戰機和各型艦載直升機在約20天內起降達300架次，一天起落艦至少15架次，平均每架殲-15在這次航訓階段的日夜間起落艦次數超過10次，締造遼寧艦成軍以來單日及整個訓練航次起落艦次數最多紀錄，以只有2座飛機升降梯台中型航艦而言，意味其指揮與組合作業能力已經相當熟練。

第二及第三分別為「編隊各艦具備相當默契」、「編組訓練存在基本模式」。觀察遼寧艦近次編隊組成與訓練期程，主要護航兵力由北部戰區派遣，少數從東部戰區抽調，而南昌艦與呼倫湖艦已成為遼寧艦編隊基本成員，且編隊跨島鏈遠海訓練的期程約3週、常態化跨島鏈航訓的週期為一年2次。

第四為「編隊訓練具有實戰意義」。2012年成軍迄今，雖經多次跨區和跨島鏈航行訓練，大部分是航艦編隊間的指揮與協同以及艦載機起落艦訓練，屬於基礎訓練的層次。

但這次編隊演訓區域主要位於琉球群島東南部和台灣東部海域，遼寧艦編隊與其他參演部隊互為假想敵，進行海空和水面攻防對抗以及潛艦與反潛作戰演練，參與的兵力包括遼寧艦編隊、轟-6J、運-8反潛機、第41批反海盜護航編隊以及火箭軍，訓練內容和規模，稱得上具實戰意義和價值的航艦編隊訓練。

因此江炘杓推測，從訓練週期判斷，除定期維修必須中止航訓之外，若無其他特殊因素，今年底還會有一次跨島鏈長航訓練。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202205210067.aspx
借鏡烏軍以陸制海 國防院：機動飛彈部隊角色重大
2022/5/21 12:14

（中央社記者游凱翔台北21日電）國防院分析，俄羅斯入侵烏克蘭戰爭打開以來，相對弱勢的烏軍「以陸制海」戰術運用成功。未來國軍機動飛彈部隊如進入作戰階段將扮演重大角色，戰力保存應列最高優先，才可能於友盟情報支援下摧毀敵重要目標。

國防部智庫、國防安全研究院發布最新一期「國防安全即時評析」，國防戰略與資源研究所助理研究員江炘杓，以「烏克蘭『以陸制海』拒止俄軍兩棲登陸」為題，撰文分析烏軍以陸制海對台灣的啟示。

江炘杓提到，俄軍在俄烏戰爭的地面戰場雖打得吃力，但至少在頓巴斯地區有不少斬獲，反觀俄羅斯黑海艦隊就吃足苦頭。

根據烏克蘭國防部公布資訊顯示，截至16日止，烏軍在美軍精確情報支援下，以飛彈、無人機擊沉或擊傷俄羅斯艦艇數量達14艘，從俄軍艦艇損失看來，烏軍相當程度打擊了俄軍黑海艦隊的力量，原因在於，位於烏克蘭南部地區處於守勢防衛的烏軍採取「以陸制海」戰術，打擊俄軍軍心士氣、減輕俄軍來自海上的威脅、拒止俄軍兩棲登陸等效應。

江炘杓表示，烏克蘭相對俄羅斯，屬弱勢一方，戰爭以來烏軍採取守勢防禦，其「以陸制海」戰術運用相當成功。他分析，烏軍在美軍情報支援下，有效掌握俄軍部隊動態和艦艇位置，透過飛彈攻擊，經常能夠有效摧毀目標，「美軍精確情報＋烏軍精準打擊＝俄軍目標有效摧毀」的聯合作戰模式在俄烏戰爭中得到充分驗證，此模式可能也適用於其他守勢防禦的國家。

此外，俄軍莫斯科號巡洋艦被擊沉後，嚴重打擊俄軍心士氣，嚇阻俄艦接近烏南海域，瓦解俄軍兩棲登陸企圖。「摧毀敵大型目標＝打擊敵軍士氣＋嚇阻敵登陸企圖」模式應用於兩岸攻防，若能摧毀共軍航空母艦或兩棲攻擊艦，必然對共軍士氣造成重大打擊，敵若無法有效摧毀國軍多數機動飛彈部隊，意味海上編隊將面臨被擊殺風險，可相當程度阻滯共軍兩棲部隊攻台。

他也提到，國軍機動飛彈部隊在「以陸制海」作戰階段扮演重大角色，其戰力保存與安全防護應列最高優先。

江炘杓指出，先確保自身安全，才可能在友盟情報支援下，摧毀敵重要目標，對敵產生嚇阻作用，因此，「以陸制海＝戰力保存＋情報支援＋機動打擊＋摧毀目標」。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202205070145.aspx
國防院：烏克蘭藉說故事 鼓舞士氣爭取國際支持
2022/5/7 16:21

（中央社記者游凱翔台北7日電）俄烏戰事爆發，兩國假訊息攻防引起關注。國防安全研究院分析，俄國的假訊息來源毫無根據，烏克蘭則藉由講述個人故事來鼓舞士氣或爭取國際輿論，反觀台灣應建立個人「信任管道」，確保訊息來源正確性。

國防部智庫、國防安全研究院發布「國防安全即時評析」，網路安全與決策推演研究所駐研學官廖松柏以「從俄烏戰爭中探討『假訊息』對台灣社會的影響」為題，撰文分析假訊息對俄烏戰爭的影響及台灣的因應方式。

廖松柏指出，近日因俄羅斯與烏克蘭的戰事發生，不僅是實體戰場，連帶在網路世界也掀起一波「無硝煙戰爭」，雙方網軍不斷散播假訊息，藉此掩蓋真實訊息的傳遞。

他舉例，戰爭尚未開打前，俄烏兩國在網路世界裡已展開虛擬空間作戰，從最初期駭客攻擊事件一直到雙方網軍在網路空間交鋒，兩國都是為了爭取有利的輿論與社會支持；畢竟，假訊息常起因於民眾對未知的渴望，但也讓未經證實的聳動資訊容易被快速流通。

針對俄烏兩國傳播假消息的模式，廖松柏說明，俄羅斯是將毫無根據或不相關的訊息，透過新聞畫面播送及官方情報機構引述；例如，俄國聲稱南韓義勇軍戰死烏克蘭，事後證實消息來源並非屬實，目的是警告世界公民若加入對抗俄國將被視為敵人。

烏克蘭則是透過講述個人故事或民眾大量上傳影片後，再由相關媒體加以引用。例如，通訊軟體流傳一段影片稱「烏克蘭擊落俄羅斯戰機」，經查證影片多處內容與軍事遊戲「武裝行動」相似，目的在「鼓舞士氣」或以「戰爭的殘酷」等題材獲國際支持。

至於台灣的因應方式，廖松柏指出，台灣是接受境外假訊息最頻繁國家，且已連續蟬聯多年冠軍，這代表中國對台灣的認知作戰不曾間斷；他建議，首先應建立個人或團體訊息獲得的「信任管道」，確保管道正確性及正當性，並避免引用來源不明的陌生訊息。

廖松柏表示，當接收的訊息過於誇大、不合邏輯或常理時，應主動求證及提出檢舉，避免成為假訊息的傳播者或製造者；從好習慣做起，才能共同防堵假訊息見縫插針及病毒式傳播的可能。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202204160153.aspx
學者警示：中共組軍企國家隊 砸140億布署科技戰
2022/4/16 17:07

（中央社記者黃雅詩台北16日電）中國近日頻繁對台文攻武嚇，國防部智庫學者撰文警示，中國政府已悄悄動員多家軍事相關國營企業籌組「國家隊」，合資砸下近140億台幣成立創投基金，恐藉此滲透新創市場，繞過美國制裁取得高科技作戰技術。

國防安全研究院國家安全研究所助理研究員楊一逵昨天發表「中共海格通訊參與投資基金之觀察」文章指出，專替中國各軍種供應通訊、導航設備的「海格通訊集團」4月7日公告，將與中共軍備進出口公司「保利集團」及其他8家公司，合資成立人民幣30億元（約新台幣137億元）的「新格局海河濱海股權投資基金」，用以投資相關產業鏈並開拓市場。

海格通訊前身是中共國營軍工750廠，主要客戶是中共海陸空軍與武警，並長期參與中國軍方主導研發的北斗衛星導航系統（BDS）。

楊一逵認為，設立「新格局基金」顯示中共官方機構正以集體合資創投基金方式，大舉滲透科技新創市場，藉此擴張在美中科技競爭中的影響力；去年前百大新創投資項目，多達30%與中共官方資金有關，但較少文獻注意到，中共軍工業透過合資基金創投方式，在市場鞏固扶植相關產業鏈，規避美國制裁並跨境獲取美國技術。

楊一逵分析，「新格局基金」不僅所有合資企業都可追溯到中共官方，其中兩個最大控股者是「保利集團」與「國家（軍民融合）產業投資基金」；保利集團旗下的「保利科技」（PolyTech）是中共最大軍備、飛彈技術、可掛載飛彈無人機輸出之國營企業。

楊一逵認為，新格局基金也可能被用以建設「軍用無人資訊產業基地」，海格通訊去年11月與廣州市府簽署協議，讓海格通訊與保利科技在廣州增城區建設可培訓模擬的海陸空無人系統產業基地。

楊一逵指出，保利集團是主導中共軍備進出口的國營企業，海格通訊2013年收購北京摩詰創新科技及曾參與中俄聯合軍演的嶸興實業之後，已成為中共境內成熟飛行員訓練與戰術模擬訓練系統的供應商。

楊一逵認為，未來相較於四川的民用無人機基地，廣州增城區的基地預計成為解放軍培訓無人系統戰力的關鍵區域；更關鍵的是，低軌衛星的通訊能力未來也將納進此區無人系統之應用。

楊一逵表示，中國政府動員軍事相關國家企業組成「國家隊」的另一目的，是拉抬中共低迷的創投市場。烏俄戰爭讓亞洲創投趨勢放緩，加上疫情衝擊及美國對中共的科技制裁，導致中國創投熱退燒、外資因中共對科技產業的監管而撤資；中共斥資組成國家隊，或許是為中共國內資通科技產業開闢新市場，增加內需。

楊一逵並警示，中共投入國家資本恐造成產能過熱，使海格通訊等相關企業未來必須將業務拓展至資通技術選擇性較少的發展中國家，以商業化其技術與產品；此舉將擴張中共在開發中國家的數位資通科技影響力，間接強化威權政府對民眾資訊的監視控制，更進一步對民主國家形成威脅。