https://www.cna.com.tw/news/aipl/202207190378.aspx
美前防長籲延長義務役期 學者：重在訓練不在長短
2022/7/19 20:13（7/19 20:25 更新）

（中央社記者游凱翔台北19日電）前美國國防部長艾斯培今天建議，台灣應延長義務役期至1年以上，學者認為，重點不在時間長短，而是受訓內容強度，台海作戰與烏克蘭有本質差異，因此台灣要朝「精兵」政策前進，而非以數量制勝。

針對如何強化台灣國防戰力，前美國國防部長艾斯培（Mark Esper）下午在外交部記者會上建議，應將現有4個月的義務役期延長至1年以上，同時也要大幅增加國防預算。

針對義務役期延長，熟悉解放軍議題的中華戰略前瞻協會研究員林穎佑接受中央社訪問表示，「重點不在時間長短，而是受訓內容的強度」，若役期恢復一年，但沒有確實執行訓練、還是沒有用。

林穎佑認為，台海作戰與烏克蘭有本質上差異，並不會立即使用到大量步槍兵，因此台灣要朝「精兵」，而非以量制勝。

國防部智庫、國防安全研究院國家安全所長沈明室分析，艾斯培曾擔任國防部長，很了解美國在台海作戰中可擔負角色，但以台灣現有為期4個月義務役期的訓練、是不足的。

他指出，在訓練不足且退伍後成為後備部隊情況下，若發生戰爭，將導致可運用的總體兵力不足，因此在最小政治衝擊下，恢復為期一年的義務役期是最好的選擇，以應對未來可能的軍事衝突。

沈明室指出，從另一個層面分析，由於中共對外強勢擴張、戰狼外交等行為，甚至機艦擾台、跨越台海中線等行為，對美國來說就是「中共片面改變現狀」；正因如此，未來若台海發生衝突，美國出兵介入的可能就會更高。

但國家政策研究基金會副研究員揭仲認為，不可否認的是中共越來越兇悍，但在共軍犯台計畫中，早就把美軍的介入視為必然；因此，美國從戰略模糊走向清晰能否增加遏阻中國的效果、恐怕不會有明顯增加，反而可能讓中國對政治情勢感到絕望「先下手為強」，對區域帶來風險。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202207190296.aspx
美前防長艾斯培建議：台灣男女皆兵 義務役期延長為至少一年
2022/7/19 17:22（7/19 20:25 更新）

（中央社記者游凱翔台北19日電）前美國國防部長艾斯培今天建議，台灣應大幅增加國防預算，延長義務役期，讓年輕台灣男性、女性在軍隊中服役至少1年，並進一步加強後備軍人的動員能力，才能讓台灣與美國等盟友的防衛同步化。

由前美國國防部長艾斯培（Mark Esper）率領的大西洋理事會（The Atlantic Council）訪團，成員包括義大利前總統外交顧問史德方尼尼（Stefano Stefanini）、大西洋理事會資深副會長博貝利（Barry Pavel），訪團預計停留台灣至21日。

艾斯培下午在外交部舉行的記者會中，分享他對台灣軍事與國防的建議。他說，台灣應大幅增加國防預算，因為面對強大的鄰居中國，在軍事戰略上更應強調不對稱作戰，包括採購和研發例如刺針飛彈、海馬斯防空系統等。

此外，艾斯培建議，台灣應強化徵兵制度並延長義務役期，讓年輕的台灣男性、女性在軍隊中服役至少1年，並進一步加強後備軍人的動員能力，才能讓台灣與美國等盟友的防衛同步化。

艾斯培接受中央社記者提問時補充，目前台灣只有男性要服義務兵役，而美國男生、女生都有服志願兵役，但當中國發動戰爭時會攻擊任何人，因此不分男女老幼都要站起來捍衛家園。

艾斯培指出，這些是他對台灣提出的核心建議，以確保台灣有能力阻止中國的行動，並確保與美國和其他區域盟友合作，而所有的準備「好還能更好」，尤其中國正持續進行軍隊現代化改革。

艾斯培表示，台灣推動不對稱作戰的方向正確，但速度應該加快，如果都能做到提高預算、研發軍備、強化動員及延長義務役等重點，就是向外界傳達很好的訊號，代表台灣正在積極防衛，藉此讓美國等盟友對台灣更有信心。

艾斯培指出，雖然看到俄羅斯無端入侵烏克蘭造成死傷，但他還是認為21世紀最大的戰略對手是中國，全球民主國家應該要捍衛自己；在華府無論共和黨或民主黨，均有中國已帶來挑戰的共識，而且美國應該要捍衛台灣等盟友。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202203310119.aspx
義務役二兵月薪僅6510元 邱國正允諾研議檢討
2022/3/31 12:17（3/31 12:42 更新）

（中央社記者游凱翔台北31日電）民進黨立委王定宇今天質詢，義務役二兵月薪6510元，基本薪資從過去到現在沒什麼調整，但國防部已調整教召受召人薪資。義務役薪資是否有調增可能性。國防部長邱國正答詢，將予以研議與檢討。

立法院外交及國防委員會上午審查「後備軍人召集優待條例草案」，邱國正列席並備質詢。

民進黨立委王定宇質詢，目前為期4個月軍事訓練役二兵月薪新台幣6510元，義務役基本薪資「從我當兵到現在沒什麼改變」。

王定宇說，國防部今年為教育召集的義務役後備軍人增加薪資，士兵階級日薪調增至1050元（軍官1350元、士官1200元、士兵1050元），比過往（軍官900元、士官800元、士兵700元）增加不少，他關切義務役月薪有無調高的可能。邱國正對此承諾，將檢討研議。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202203300155.aspx
專家：義務役若恢復一年役期 應防衝擊常備部隊戰力
2022/3/30 13:15（3/30 13:34 更新）

（中央社記者陳俊華台北30日電）義務役役期是否延長引發各界關注。國家政策研究基金會副研究員揭仲今天說，國家資源有限，若恢復1年役期，不能忽略是否會對常備部隊戰力造成影響。

台北論壇基金會今天邀國家政策研究基金會副研究員、淡江大學戰略所兼任助理教授揭仲以「國軍對抗共軍犯台的能力與挑戰」為題，進行講座。

近期因烏俄戰爭，引發國內是否要延長義務役役期，以及新制教育召集是否能有效提升後備戰力等討論。

揭仲說，常備部隊因少子化將產生大量缺額，110年新生兒約15萬人，男女各半的話約是7萬多人，18年後這7萬名男性有些人可能不適合當兵；如果國軍要維持現在的規模，等於每3個適合服役的男子，就有1個要志願從軍。

揭仲表示，在預算限制下，如果不擴充國軍員額，會導致志願役士兵大量減少，會影響常備部隊的戰力；如果不顧一切推1年期義務役，將導致常備部隊「義務役化」，回到幾年前國軍常備部隊都是由義務役組成的情況。

至於教召新制，揭仲表示，國防部現在的做法算是進步，戰鬥訓練時間拉長，且嘗試把教召部隊拉到戰時動員可能的戰術位置執行訓練；但還能進一步精進，例如軍事訓練役男入伍後，分配到未來動員單位，如灘岸打擊部隊、重要目標防護部隊等。

揭仲說，軍事訓練役男役期短，在有限時間內，只能針對未來要擔負的任務集中訓練，不可能培養出能在海灘作戰、又能在城鎮作戰，未來就是要守備固定地點、拘束共軍攻擊部隊，替常備部隊創造打擊機會。教召動員制度應把任務、訓練分流化，會讓軍事訓練役、教召效果更好。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202202250180.aspx
借鏡烏克蘭危機 國防部副部長：後備戰力很重要
2022/2/25 15:33（2/25 16:06 更新）

（中央社記者黃雅詩台北25日電）烏克蘭戰事引發台海安全聯想，國防部副部長柏鴻輝今天出席兵役節慶祝大會表示，從烏克蘭危機可見，有時一夜間即需動員後備戰力支援國安，凸顯台灣今年1月成立全動署的重要。

內政部政務次長陳宗彥呼應指出，現代國防一定要有「平時」、「戰時」準備，配合國防部今年成立全民防衛動員署，內政部不論警政、役政、消防、空勤，未來都會因應新局勢，做好平時與戰時準備，也會跟地方單位盤點平時、戰時的差異。
全民防衛動員署揭牌 蔡總統籲堅實國防守護國家
14天教召新制首梯3/5入營 結合戰術位置報到

內政部與國防部今天上午聯合舉辦「第79屆兵役節慶祝大會」，柏鴻輝致詞時指出，看到俄羅斯與烏克蘭危機，烏克蘭一夜之間需要動員後備戰力支援國家，以維持國家的穩定安定，可想而知兵役制度是何等重要。

柏鴻輝表示，1月1日國防部全動署成立，象徵役政制度邁進一大步，能把中央各部會與各地方政府的全民國防總力集結發揮，保衛國家安全，這是非常重要制度開始，因為兵役結構對戰力發揮有很重大影響。

陳宗彥說，內政部近幾年特別努力的地方，是推動2萬多名替代役男取得初級救護技術員（EMT-1）資格，平時可當社會的救護天使，戰時可整合為救護力量，未來內政部將強化平時、戰時規劃差異，讓兵役制度更完備，訓練更扎實。

大會表揚205名推行役政有功人員、121個績優役政單位、65名優秀役男，獲獎軍職人員有不少女性。

陸軍司令部招募組上兵吳雨璇表示，過去她跟多數女生一樣，覺得當兵是男生的事又沒自由，但她從倉儲管理工作轉入軍職後，成為國軍招募員，覺得對自己溝通能力很有幫助，她常到校園宣導招募年輕人加入國軍，「秘訣就是把對方當自己弟弟妹妹看待，分享自身經驗」。
內政部與國防部25日在台北聯合舉辦第79屆兵役節慶祝大會暨頒獎典禮，國防部軍政副部長柏鴻輝（左）頒發獎牌給陸軍司令部十軍團招募組上兵吳雨璇（右）。中央社記者張皓安攝 111年2月25日

役政署獲獎役男代表許翊誠表示，他在輔導科工作，主要工作是幫助役男的心理輔導、調適，既能發揮所學，又能學習新東西，他很高興獲得頒獎肯定。

獲獎的新北市消防局役男林耕禾說，他服役過程經歷過很多重大意外事件，包括虎豹潭與太魯閣號事件，讓他深深了解警消的辛苦，搶救工作每一分每一秒都很重要。

憲兵司令部上校袁昱舟表示，獲獎是團隊努力的成功，未來會更努力延攬優秀人才加入國軍。彰化縣政府民政處長賴致富受訪時表示，他很榮幸代表彰化縣政府獲得績優單位獎項，未來會持續做到政府用心、役男安心、家屬放心的目標。

https://mna.gpwb.gov.tw/news/detail/?UserKey=55374866-86c3-4939-b09d-9cf2c67d3488
第79屆兵役節慶祝大會　表揚推動役政有功人員
民國111年02月25日

（軍聞社記者李忠軒臺北25日電）「第79屆兵役節慶祝大會暨頒獎典禮」，今日在國防部忠愛營區舉行，由國防部副部長柏鴻輝與內政部政務次長陳宗彥共同主持，並頒獎表揚110年度推行兵役工作、辦理兵源徵補作業等各項役政工作表現優異的單位與個人，表彰他們對國家兵役制度革新與推動的卓著貢獻。

　柏副部長致詞時表示，回顧兵役節的起源，當時國家正面臨危難的時刻，從原本的「徵兵制」轉型至今天的「徵募併行制」，不僅符合世界潮流趨勢，對國家而言，更是安定人心的重要力量。尤其，近期俄羅斯對烏克蘭展開的軍事行動，一夜之間，烏克蘭需要動員後備戰力支援軍事作戰，以維持國家的穩定與安定，可見兵役制度對國家安全的重要性。

　柏副部長指出，國防部在政府指導下，於今年1月1日成立全民防衛動員署，不僅象徵兵役制度更向前邁進一大步，最重要的目的在集結中央各部會及地方政府的全民總力，以發揮最大的效益，保衛國家安全，期盼未來在國人的共同努力下，發揮群體力量，使兵役結構更加穩定茁壯，共同保衛國家安全。

　陳政務次長表示，國防安全需要全體國人共同重視，全動署成立後，內政部所屬的役政、警政、消防、空勤單位，也將建立平戰轉換機制，今年在役政署團隊的努力下，每位替代役男均具備EMT救護員的資格，平時在社會扮演「救護天使」，戰時也能整合救護力量，未來替代役制度也將配合國防整體的需求機動調整，使替代役人力能輔助國防戰力，強化全民防衛力量。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202109270029.aspx
役男恢復下部隊抽外島 邱國正：有部隊經驗是好事
2021/9/27 09:48（9/27 12:37 更新）

（中央社記者游凱翔台北27日電）為了讓役男能有立即作戰能力，國防部本月起恢復軍事訓練役役男在新兵訓練後必須下部隊，並落實抽外島籤。國防部長邱國正表示，役男多了部隊經驗是好事，比起過去訓完就回家，將有所助益。

國防部實施4個月軍事訓練役制度後，曾實施役男下部隊制度，但民國107年起又改成僅接受入伍訓和專長訓即可，不用下部隊。

近期國軍再度調整政策，國防部今天證實，本月起恢復軍事訓練役役男完成5週入伍訓練後就分發本、外島部隊，實施11週下部隊，以熟悉部隊運作與戰備整備，達成「常後一體、訓戰合一」的目標。

國防部指出，第一階段（5週）為入伍訓練，新兵依徵集令至接訓步兵旅實施入伍訓練，同現行作法；第二階段（11週）為合格戰鬥兵訓練，意即下部隊，並落實抽外島籤。

邱國正上午至立法院外交及國防委員會業務報告，會前接受媒體訪問時表示，役男新訓後有部隊經驗是好事，比新訓後就回家能獲得某方面助益，後續下部隊國軍會律定什麼工作可以做、什麼不能做。

有關英國皇家海軍巡防艦經過台灣海峽，邱國正指出，外籍船艦的任務內容國軍並不清楚，但只要經過台海國軍都會全程掌握，但不會干預。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107220312.aspx
監委：軍事訓練役男過客心態 後備戰力堪憂
2021/7/22 19:01

（中央社記者陳俊華台北22日電）監委賴鼎銘等人調查發現，部分接受4個月軍事訓練的役男純屬過客心態，如果沒嚴格把關，又沒經歷部隊駐地、專精、基地訓練、戰備任務訓練等考驗補強，未來後備動員持久戰力著實堪慮。

監察院國防及情報委員會今天通過監察委員賴鼎銘、浦忠成、葉大華所提「志願役及軍事訓練役訓練成效案」調查報告，提出建議要求國防部改進。

調查報告指出，4個月的軍事訓練役期，經國防部專業考量及立法程序審議通過後執行，是否過短多有爭論，如果能強化課程內容並落實精進訓練，加強全民國防意識，確保結訓成員成為合格步槍兵、專長兵，未來後備動員成軍自非毫無戰力可言，可成為國軍志願役輔助的作戰力量。

報告表示，國軍人性化生活管理，確實有明顯進步，逐漸擺脫以往負面觀感；但軍事訓練役男接受4個月軍事訓練，期滿結訓後就編為後備軍人，與志願役結訓後須下部隊服常備役的代表意義完全不同。

報告指出，部分軍事訓練役純屬過客心態，服役時程大幅縮短，如果軍事訓練役期未嚴格把關，又沒經歷以往的部隊駐地、專精、基地訓練、三軍聯訓、戰備任務訓練等考驗補強，未來後備動員持久戰力著實堪慮。

調查報告表示，新兵入伍訓練中的兵器訓練、戰鬥教練及體能戰技等課程，與以往相較並無太大差異，但隨兩岸情勢演變，因應台海戰場新環境，模擬共軍登陸後即將面對的城鎮戰、格鬥等景況，新兵訓練課程也應隨時代轉變、與時俱進，善用虛擬實境技術，輔以科技化及大數據分析訓練，以期建立一支量少、質精、戰力強，有「嚇阻性」的現代化軍隊。

報告指出，「刺槍術」是輔助完成射擊和保命的戰技，其存廢議題近來甚囂塵上，國防部認為仍有保留必要，但為避免與實戰情況脫節，國防部允宜參採各方意見，加強對刺、對練的經驗。

報告也說，新訓中心教育班長是新兵由民轉兵過程中最關鍵的靈魂人物，訪查後發現，教育班長須承擔不小的訓練管理壓力，福利待遇卻不比戰鬥部隊。教育班長主要來源是單位自選自用、長留久用，部隊經驗歷練，恐影響升遷發展，因此未來如何精進教育班長的養成教育及提升待遇、榮譽感，請國防部通盤檢討、精進。

報告指出，兩性平權是世界潮流，基於兩性工作平權，國防部在維護部隊戰力的前提下，逐步提高國軍女性官兵比率，已達15.6%。部分女性體能不輸男性，不乏已有擔任艦長、中隊長、連長、飛行員、女蛙人者，女性的升遷發展及歷練機會，國防部應與男性同等重視並完整妥善規劃，切勿停留在以往傳統性別觀念，以消除對婦女一切形式的歧視。

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202102040066.aspx
內政部預告修正徵兵規則 依役男緩急意願徵集入營
最新更新：2021/02/04 11:46

（中央社記者陳俊華台北4日電）內政部表示，每年6月多數役男從學校畢業等待服役，但入營服役緩急需求不一，因此預告修正徵兵規則，增列在兵額補充無礙時，內政部可依役男申請入營時程緩急意願，納入徵集順序。

內政部2月1日預告修正「徵兵規則」第5條、第13條、第14條條文。內政部指出，因大多數役男每年6月從高中以上各級學校畢業等待服役，但國防部新兵訓練中心接訓量有限，導致影響役男入營服役期程。

內政部說，考量役男入營服役緩急需求不一，因此增列在兵額補充無礙時，得辦理役男申請入營時程，並依役男申請優先入營、未申請優先及延緩入營或申請延緩入營的意願，安排入營服役。

另外，內政部表示，為審慎判定役男體位及維護兵役公平，有關判定替代役體位案件，明文規定不含身高、體重、身體質量指數、視力及扁平足等事項，因為是以單一數據為體位判定，較無爭議外，增列其餘案件應併同免役體位案件，送役男體位審查會審議。

內政部說，對於公告內容有任何意見或修正建議者，可在公告刊登公報次日起60日內，在4月6日前陳述意見。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202012290198.aspx
原住民軍職離退率高 監委籲研議轉職機制
最新更新：2020/12/29 15:20

（中央社記者陳俊華台北29日電）監察委員鴻義章今天說，原住民軍警職人數偏低，且軍職役期短、退除早、離退率高，應研議轉職機制；國防部長嚴德發說，主動辦理企業媒合、轉任公職考試等，規劃屆退原住民就業宣導手冊。

監察院昨天巡察行政院，聽取行政院長蘇貞昌施政推動重點工作簡報，監委也針對政府施政提出詢問。鴻義章上午舉行記者會，分享從8月1日上任至今，到幾個部會巡察後發現的制度面問題，並分別從文化、教育、國防、衛福等面向替原住民發聲。

他說，過去有關紀念性質的博物館多半由民間推動，且性質涉及原住民族的寥寥可數，創設國家級戰爭紀念博物館有助於深化國家意識認同，以太魯閣事件「戰役」紀念博物館為主體，則是肯認原住民族過去作為政治實體的存在事實。

鴻義章表示，依原住民族教育法規定，原住民族師資的聘任應符合一定比例，但台灣各級教育系統的占比情況，仍普遍偏低。

鴻義章指出，原住民族現役軍人數量約占全體8.9%，但將官部分僅2.4%；原住民族現役警察數量也只占全體3.2%。原住民族軍警職人數偏低的情況，需要有關部會留意，且因軍職具役期短、退除早、離退率高等特殊性，應研議相關適任轉職機制。

鴻義章說，台灣公費醫師制度行之有年，並累積一定成效，特別是對原住民族地區及偏鄉的醫療照護；但有關原住民族的長照規劃尚待有關部會進一步通盤研議。

鴻義章身兼國家人權委員會委員，他說，樂見行政院未來成立人權處的規劃，並進一步提出台灣人權指標評量設計。

內政部長徐國勇則說，除警政外，包含消防、空勤、移民等單位原住民職員轉業相關部分，以警察人員為例，需經國家考試及格才能任職，因此職員都有任用資格，只要職系相符，都可輔導轉任其他公職，將責成警政署人事單位強化相關轉業機制。

嚴德發表示，輔導退役轉業方面，主動辦理屆退原住民官兵職業訓練、企業媒合、轉任公職考試等方式，目前著手規劃屆退原住民就業宣導手冊。