http://www.cna.com.tw/news/aipl/201810030362.aspx
軍醫飛官提前退伍 依退場機制恐賠上千萬
最新更新：2018/10/03 22:30

（中央社記者游凱翔台北3日電）「洪慈庸條款」通過後，若不願續服兵役可賠款退場，但軍醫、飛官恐成「重災區」。據了解，目前僅有軍醫提申請，恐賠總培養成本15倍下，其中一位軍醫被告知需賠約2000萬元。

立法院6月通過軍士官服役條例修正，除了更動退休俸制度外，也通過時代力量立委洪慈庸提出的「退場機制」，被外界稱為是「洪慈庸條款」。

條款內容為，軍士官若服役滿一年以上，而無續服意願，賠款就可提前退伍。不過，軍醫、飛官培養成本高，相較一般的最低服役年限10年，軍醫與飛官必須服役滿14年才能退伍，除了因病不適等特殊原因外，並沒有特殊管道。

洪慈庸條款通過後，因軍醫、飛官轉任民間單位有更高的收入，軍方擔心軍醫與飛官成為「重災區」，爆發退伍潮，因此從6月迄今，軍方對於軍醫、飛官「到底該賠多少錢」研議多時，因此目前仍尚未正式實施。

根據國防部近日公告「陸海空軍軍官士官未服滿最少服役年限志願申請退伍賠償辦法」草案，規定「一般軍士官」最高賠償額，是總培養成本的2倍。

知情人士表示，外界對此仍有不同意見，目前仍在討論中，之後將送行政院核備後施行。他指出，目前訂定軍醫的賠償金額為總培養成本的15倍、飛官為2倍。

他解釋，軍醫倍數高於其他單位，是參考衛福部的公醫培養辦法，醫學系公費生若未服滿年限，則被「扣照」；但軍醫並沒有扣照的規定，因此才提高賠償倍數，達到嚇阻的功用，目前已有軍醫提出申請意願，初步計算後需賠償約新台幣2000萬元，但針對申請人的條件不便披露。

知情人士也說，空軍飛官的部分目前尚未有官兵提出申請意願，但初步估算，培養一名飛官的成本約1500萬元，若提前退伍得賠3000萬元。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201809280034.aspx
軍事訓練役一年達9萬餘人 嚴德發：沒問題

最新更新：2018/09/28 09:44

（中央社記者王承中台北28日電）媒體報導軍事訓練役每年9萬餘人的訓練量造成國防部極大負擔。國防部長嚴德發今天表示，沒有問題，軍事訓練役一年能量可達10萬人，會跟役政署協調配合，滿足役政需求。

根據聯合報25日報導指出，我國改行募兵制之後，一般役男仍須服4個月的軍事訓練役，結訓就退伍不下部隊，每年9萬餘人的訓練量，造成國防部極大負擔。

嚴德發今天上午列席立法院總質詢前受訪表示，沒有問題。他說，國防部的軍事訓練役能量一年可達10萬人，國防部會跟役政署充分協調配合，滿足役政的需求。

對於民國109年國軍編現比是否可達90%上，嚴德發說，志願役人力成長正按照計畫進行，非常順利，今年編現比有計劃到82%，後年預計會到90%，一切都進行的非常順暢。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201807200204-1.aspx
推募兵致國軍人事費攀升 立院憂資源排擠

發稿時間：2018/07/20 16:29
最新更新：2018/07/20 16:29

（中央社記者王承中台北20日電）立法院預算中心報告指出，近年國防部為增加募兵誘因，提高各項待遇，使現役人員人事費已占政府人事費預算總額35%以上，但募兵成效仍有差距，為避免資源排擠，應找財源因應。

根據立法院預算中心7月所提「近年我國中央政府總預算歲出資源配置趨向之研析」報告指出，105至107年度中央政府總預算歲出的人事費不減反增。由102年的新台幣4146.48億元降至104年4070.97億元後，隨即逐年上升，至107年已達4257.56億元，增加186.59億元，增幅4.58%。

報告指出，近年中央政府總預算歲出預算編列的人事費中，有逾半數用於國軍現役及退役人員，資源運用偏重於少數機關及特定職類人員的情形頗為明顯。

報告指出，從102年至107年度，國防部主管各年度人事費預算皆占中央政府總預算年度人事費歲出預算總額的比率達35%以上，若再加計國軍退除役官兵輔導委員會每年度為退除役官兵所編列的退休退職給付，占比更達50%以上。

報告指出，國防部自100年度起執行「募兵制」，原希望在103年底達成全志願役常備部隊的目標，但至106年底，國軍志願役人力仍僅有14萬6785人，編現比為78.1%，尚未及8成。國防部為增加募兵誘因，不斷向行政院報准提高各項待遇。

報告指出，隨著志願役人數漸增，使近年國防部主管人事費需求易增難減，107年度預算編列數已達1531.07億元(占107年度中央政府總預算歲出人事費預算總額的35.96%)，國防部預計今年底志願役人力可增為15萬2318人，使編現比提升至81%，但距離90%目標仍有差距，後續人事費預算需求再增恐在所難免。

報告指出，為避免國防部龐大的人事費需求對中央政府未來各年度歲出預算產生資源排擠效應，行政院對於後續推動募兵制所需的高額人事費應妥善尋找財源因應。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805130118-1.aspx
募不到兵 專家：重質不重量「實編比缺編」有戰力

發稿時間：2018/05/13 15:25
最新更新：2018/05/13 15:25

（中央社記者游凱翔台北13日電）總統蔡英文日前對高中生喊話「先進軍隊做幾年也不錯」，軍事專家認為，募兵如此困難，政府應思考下調國軍所需總員額，讓軍隊質大於量，「實編總比缺編」有戰力。

蔡總統12日與高中生座談時表示，高中畢業後「不要急著上大學....先進入軍隊做幾年也是不錯」，她還舉以色列為例，高中畢業後一律先進入軍隊學習，念大學時，人生更成熟，大學教育更有用。

中華戰略學會研究員、前中權軍艦艦長張競指出，三軍統帥（蔡總統）親上火線招兵買馬，顯示國軍募兵相當艱難，這是攸關國家安全的嚴肅議題，不容輕忽。

張競說，兵役體制是軍隊與社會同步脈動的「臍帶」，因此兵役體制必須符合社會條件與戰略環境；但募兵制施行以來，投身軍旅者，絕大多數來自特定收入階層家庭與弱勢族群，導致軍隊所應具備的社會代表性嚴重失衡，可能造成軍隊與社會、甚至是與國家嚴重疏離感。

「亞太防務」雜誌總編輯鄭繼文說，受到少子化影響，國軍募兵面臨嚴峻考驗，而且可能愈來愈困難，政府有必要思考將國軍所需總員額下調，以提高軍隊素質，讓國軍「質大於量」，既能應少子化，同時「實編也比缺編」有戰力。

國防部募兵聲聲難，為達成募兵目標，基層官兵紛紛使出渾身解數，例如空軍防空暨飛彈指揮部營級官兵日前在淡水老街發放傳單、擺攤子，還有正妹軍士官大打「美女牌」招徠人氣等，這些募兵招數雖然「吸睛」卻也引發爭議，國防部目前已嚴禁官兵在街頭宣傳、擺攤或在網路投放輕佻文宣等作法，以免影響軍人形象。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805120164-1.aspx
不急著上大學 總統：進軍隊幾年也不錯

發稿時間：2018/05/12 17:40
最新更新：2018/05/12 18:45

（中央社記者葉素萍台北12日電）總統蔡英文今天與高中生座談，提議「不要急著上大學」、「進入軍隊做幾年也是不錯」；她舉以色列為例，高中畢業後一定進入軍隊學習，念大學時，人生更成熟，大學教育更有用。

蔡總統出席今周刊「與高中生面對面論壇」，與近300位學生即席對談，這是蔡總統連續3年出席論壇。

對於學生關注台灣的國際處境，蔡總統說，特殊的政治處境，造成台灣參與國際社會確實有困難；國際處境困難的國家，它的人民必須走出去，讓世界看得到台灣，這是大家共同的使命；年輕人走得出去，這才是重點。

她並當場詢問「覺得有信心有能力走出去的舉手看看？」現場高中生紛紛舉手，蔡總統笑說，「舉手人數多到我有點吃驚，各位都很有自信」，引發現場學生笑聲不斷。

蔡總統接著說，處於比較困難環境的國家，能夠生存的道理只有一個，就是人民有自信，「人民有自信，國家就可以生存，而且可以做得更好，我們最怕人民喪失信心、喪失自信」。

另外，蔡總統也多次提到，「不要急著上大學」、「你們不會老得很快，現在的人65歲退休，到你們當家作主時，你們的退休年齡可能是70歲或75歲」。

蔡總統說，身為三軍統帥，「我覺得進入軍隊做幾年也是不錯」，例如以色列為什麼這麼強，以色列的高中生，不論男女，高中畢業後，一定進入軍隊，培養對國家的責任感、培養身體健壯，在軍隊裡也可以學習，2、3年再回學校念書，念大學時，人生更成熟，大學教育更有用。

對於台灣參與國際組織的問題，蔡總統說，只要台灣人走得出去，世界會看到台灣，國際組織會認知到台灣的重要性。

蔡總統說，「我們要走出去，但也要讓外面的人走進來」，下一個世代所面臨的競爭，不會只在台灣裡面，也不會只是中國大陸與台灣的競爭或與亞洲國家的競爭，而是面對全世界的競爭。

蔡總統指出，系統整合的能力、領導的能力、決策的能力、承受壓力的能力，這是她期待下個世代人才必須要有的素質。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201803150038-1.aspx
嚴德發：募兵9成編現比 再1萬人達標

發稿時間：2018/03/15 09:48
最新更新：2018/03/15 09:48

（中央社記者游凱翔台北15日電）國防部長嚴德發今天赴立法院國防及外交委員會業務報告，會前受訪表示，媒體報導募兵制缺口3萬人是不正確的，距離編現比90%的目標還有1萬人，募兵制推動不受影響。

媒體報導，距離過去國防部宣稱，部隊能有效發揮戰力的九成編現比，還有3萬人以上缺口，部隊缺員狀況嚴重。

嚴德發上午9時赴立院國防及外交委員會報告，會前接受媒體聯訪時表示，募兵制的推動是持續的，但外界報導3萬人缺口是不正確的，距離編現比90%目標還有1萬人，且每年以約2%至3%、約2000人至6000人不等持續成長，相信很快就會達到目標。

至於是否擔憂造成基層人員招募壓力。嚴德發回應，招募員確實很辛苦，但目前為止每年都有達到募兵目標，這些功勞都歸功基層走入校園、進入社會，讓有志青年到軍中一起守護家園。

媒體詢問，前國防部長馮世寬給自己打100分，那替自己打幾分。嚴德發回應，社會大眾會幫我打分數；至於會不會覺得壓力大，嚴德發笑稱：「不會。」

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201802130088-1.aspx
國防部招募1年期志願役軍官 期滿後可續簽

發稿時間：2018/02/13 11:54
最新更新：2018/02/13 11:54

（中央社記者呂欣憓台北13日電）募兵制上路，為了擴充兵源，以往志願役一簽3年，國防部今年將招募1年期的志願役軍官，受訓22週後掛階少尉，服役滿1年後若表現優秀可以續簽1年、2年或3年。

國防部人事參謀次長室人事整備處處長譚勇上校今天在國防部例行記者會中表示，招募對象為具有中華民國國籍、年滿22歲到32歲、大學以上畢業的青年，今年的官科員額是陸軍需求，有步兵、砲兵、裝甲兵、工兵、通資電、運輸、醫勤、政戰等10類，年度區分兩梯次召募，合計800人。

譚勇表示，規劃今年6月和9月辦理兩次考選，每梯次招募400人，第一梯次報名時間為3月13日到4月10日，預計12月21日分發部隊服役；考選項目比照專業軍官班，有體檢、口試和體能測驗，採計智力測驗和特別加分兩項成績總分，依成績錄取。

譚勇說，基礎教育訓練課程22週，包含入伍訓期8週、分科教育10週、在職訓練4週，基礎教育期滿以少尉任用，擔任基層排長職務。

譚勇說，這和今年停招的大專考選義務役預備軍官不同，大專義務役預備軍官把訓練期間折抵役期，概約剩7個月役期，這個是22週教育訓練結束後任官，役期要服滿1年。

譚勇指出，服滿1年役期後，優秀的可以留營，但是要接受專長訓練，依照現行規定，留營可以一次簽1年、2年或3年。

譚勇說，福利待遇比照現職志願役軍官，入伍教育時領7430元，分科教育時領1萬5515元，任官後支領基本薪資4萬8990元，不含勤務和地域加給。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201802100179-1.aspx
募兵新選擇 一年志願役軍官起薪4.9萬元

發稿時間：2018/02/10 18:11
最新更新：2018/02/10 18:11

（中央社記者劉麗榮台北10日電）國防部全募兵制上路，以往志願役一簽3年，為了讓有志從軍青年有更多選擇，國防部發言人陳中吉說，將招募一年期的志願役軍官，受訓22週後，掛階少尉，起薪新台幣4萬8990元。

根據國防部公布的107年志願役預備軍官班考選需求員額表，預計兩梯次共招800人，710名男生、90名女生，主要以陸軍為主，步兵和砲兵員額就佔了590人，其他還包括裝甲兵、工兵、通資電、兵工、運輸兵、政戰和醫勤等官科。

陳中吉今天受訪時說，國軍目前招募情況穩定成長，最需要精進的就是基層軍官，因此人才招募從今年開始提供一年期的志願役軍官，讓有志從軍者多一種選擇。

陳中吉舉例，少尉受訓22週後只要服役一年，起薪就是4萬8990元。一年志願役比較彈性，可以先試試看，不用一簽就是3年。

國防部希望搭配ROTC（大學儲備軍官訓練團）、專業軍官班、士官轉軍官等舉措多管齊下，能達到募兵8成目標。陳中吉說，ROTC目前跟100多所大學有聯盟。

為奠定長遠基層軍官補充政策，與軍事教育向下紮根目的，國防部日前才宣布，停招14年的中正預校國中部今年恢復招生，預計招收250人，將著重於雙語教學，以提升國軍未來「長役期」初官來源與素質。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201801280178-1.aspx
監院指募兵5大缺失 蔡明憲籲暫緩募兵制

發稿時間：2018/01/28 18:49
最新更新：2018/01/28 18:49

（中央社記者顧荃台北28日電）監察委員認為募兵制有5大缺失，前國防部長、台灣聯合國協進會理事長蔡明憲今天呼籲總統蔡英文「以國家安全為重」，暫緩實施全募兵制。

監察院去年底公布對於募兵制的調查報告，指出募兵制有5大缺點，包括「招募兵源不易」、「養兵代價過高」、「動員作戰能力降低」、「兵員素質堪慮」、「不易建立全民防衛國家責任觀念」等。

蔡明憲下午發布新聞稿表示，實施全募兵制連對台灣友善的美國也不贊成，美國對台灣政府最不滿意的有兩點，一是國防經費沒有達到GDP 3%以上；第二就是實施全募兵制。

蔡明憲表示，在總統大選期間，智庫國防小組也針對全募兵制議題討論，與會的專家學者、退役將領絕大多數都反對。

他說，今年開始實施的全募兵制度，台灣現在面臨更嚴峻的軍事挑戰，包括共軍軍機頻頻繞台，航空母艦在東海、南海的演習，台灣現在客觀上沒有條件實施全募兵，連南韓、新加坡、以色列這些國家都是徵兵制度，台灣徵募並行已經是對兵源跟預算最大極限。

蔡明憲說，全募兵實施後，兵員素質下降為了達到募兵額度，錄取標準都降低，而且現在最嚴重的是隸屬戰鬥部隊的兵員，如果要1萬人，可能只招募到5、6000人，屬於行政機關的比較容易招募，所以募兵制度影響的是戰鬥部隊，這才是關鍵，況且為了人事費用排擠到的國防軍事投資是很嚴重的。

他表示，中央研究院「中國效應小組」曾對此做民調，是否贊成「台灣為了增加軍事力量，而保留義務役的徵兵制度」，2015年的支持率60.2％，2016年更驟升至83.4％；剛服完兵役未久的30歲世代、適逢兵役期的20歲世代，支持徵兵制的比例都超過6成。

蔡明憲希望朝野立委不分黨派重新考慮，發表共同聲明可以暫緩實施募兵制，要以台灣國家安全為重。

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201712190081-1.aspx
役男4個月軍事訓練 107年起不用下部隊

發稿時間：2017/12/19 11:46
最新更新：2017/12/19 11:57

（中央社記者呂欣憓台北19日電）民國83年以後出生的役男須服4個月軍事訓練役，原先規劃役男須接受入伍訓練後下部隊，國防部規劃明年起役男改為接受入伍訓練和專長訓練，不用再下部隊。

軍事訓練役流程包括第一階段「入伍訓練」，第二階段「部隊訓練」，原本兩者各8週，軍方評估發現前者太長而後者太短，今年起8週的基本入伍訓練減為5週，部隊訓練增加為11週，入伍結訓後役男抽籤分發本、外島常備部隊施訓。

國防部訓次室軍事訓練處處長董紹明上校今天在國防部例行記者會上表示，常備兵役軍事訓練第二階段11週部隊訓練，經試行1年，確實可使役男增加部隊實務經驗，不過為了強化役男中階專長訓練成效，國防部明年調整常備兵役軍事訓練接訓班隊規劃。

董紹明說，常備兵役軍事訓練4個月訓練期程不變，仍區分5週「入伍訓練」及11週「專長訓練」等兩個階段，採一般專長「整梯整訓」及中級專長「兵監施訓」兩種方式實施。

董紹明解釋，一般專長「整梯整訓」部分，入伍及專長訓練在同一個新訓旅或幹訓班，依後備部隊動員「一般專長」項目施訓，重點為「實彈射擊、戰鬥教練、戰術行軍及野營訓練」等課程。

中級專長「兵監施訓」部分，董紹明說，役男5週入伍完訓後，抽籤分發至三軍兵監訓練指揮部、中心等單位，實施「戰車、砲兵、化學、工兵、通信」等11週中級專長訓練。

董紹明說，一般專長「整梯整訓」由陸軍新訓旅等20個單位接訓，年容訓量為7萬8590人；中級專長「兵監施訓」由三軍兵監訓練指揮部、中心等12個單位施訓，年容訓量計2萬3800人，年度總容訓量合計10萬2390人。

董紹明說，國防部已邀集役政署協商，因國內學制造成役男集中於下半年入伍，規劃明年上半年國防部依役政署徵集役男人數約4萬人，排定接訓員額；下半年役政署依國防部最大接訓容量約6萬人，徵集役男入營，可達到約10萬役男徵集的需求。

董紹明指出，結合年度重大操演期程，安排役男觀摩戰、演訓實況，汲取部隊實兵、實彈演訓經驗；部分役男抽籤至外島，可充實外島部隊人力。