http://udn.com/news/story/7339/1172920
高廣圻：役期不變 募兵制政策未變
2015-09-08 01:31:10 聯合報 高廣圻／國防部長（台北市）
 
國軍士兵以往多由徵兵管道獲得，役男都要依法服兵役。在九十三至九十七年間，役男役期由一年十個月逐步減為一年，造成部隊人員變動頻繁，使得部隊長期處於「訓練中」而非「準備好」的狀態，不易累積軍事專業，影響戰力。為提升國軍戰力、合理運用人力、降低社會成本，國軍必須推動「募兵制」，以建立專業化的常備部隊。

憲法規定：「人民有依法律服兵役之義務」，政府雖自一○一年一月起實施「募兵制」，但並未廢止徵兵，故我國兵役制度並非「全募兵制」，而是「募兵制」（或「募徵併行制」）。另國防部依據《兵役法》於一百年底公告，八十三年次以後役男應服四個月的「軍事訓練役」；八十二年次以前役男，依公平原則，仍須徵集服常備兵役一年；至於未經徵集服常備兵役者，則應服一年替代役。

國防部自一○一年初實施募兵制，一○一、一○二年志願役人力成長未如預期。經大幅改善部隊環境與士兵待遇後，一○三、一○四年招募成效已超過預期，但仍未補足兵員需求，國防部預判一○五年底人數仍無法達到九十％的計畫目標。基於國防安全，故依據《兵役法》，再徵集二萬三千一百員八十二年次以前役男入營服常備兵役，以補足缺額。此一調整驗證期程造成外界誤認「募兵制」跳票，國防部特此致歉。

美、法、英等國從徵兵制轉為募兵制，均以逐年增加募兵、減少徵兵方式達成，時間約需五至八年。我國實施募兵制迄今僅三年餘，也是逐年增加募兵人數及減少徵兵人數。國防部所擬制定「推動募兵制暫行條例」及修正相關法律均已送立法院，持續提升志願役士兵待遇與尊嚴，並改善其出路，使其安心在軍中發展志業。

外界所提「改良式」募兵制方案與國防部「募兵制」目標相同，其內容多已納入相關配套措施；國防部也肯定其運用新媒體的多元募兵方法，將按既定「募兵制」目標儘速達成。

http://udn.com/news/story/7339/1158407
郝柏村：八年抗戰 與第二次世界大戰
2015-09-01 03:23:07 聯合報 郝柏村（前行政院長）
 
編按：香港各界為抗戰勝利七十周年，今在旺角麥花臣場館舉行紀念晚會，前行政院長郝柏村應邀演講，本文為演講全文。

嚴格地說，所謂第一次世界大戰，其戰場範圍僅在歐洲大陸與大西洋，且無規模龐大的海戰，更無空戰，實際只是歐洲大戰而已。所謂第二次世界大戰，才是真正的世界大戰，其戰場範圍擴及歐、亞、非三大陸，以及大西洋與太平洋兩大洋，而海、空戰的規模，也是歷史上空前的；尤其空權，成為決定最後勝負的關鍵。

一、第二次世界大戰 開始結束都在中國戰場

第二次世界大戰究竟起於何時？一般的歷史學者，似乎以一九三九年九月一日德國入侵波蘭開始，故意將中國八年抗戰置於世界大戰之外，反映了「重歐輕亞」的傲慢與偏見。

其實，中華民國八年抗戰，是第二次世界大戰亞洲戰場的主角，其範圍比歐陸戰場還大，時間比歐戰部分還久，開始的日期是一九三七年七月七日，較德國攻法蘭西、英法同時對德宣戰早兩年。所以，第二次世界大戰真正開始的日期，是一九三七年七月七日，不是一九三九年九月一日。

第二次世界大戰終結的日期，是一九四五年八月十五日，日本無條件投降之日，而非一九四五年五月八日，德國投降之日。因為，德國投降後，中、美兩國還在中國和東亞的島嶼，對軸心國之一的日本作戰。換言之，第二次大戰起於中國戰場，終於中國戰場，其間中日戰爭八年，英德戰爭六年，蘇德戰爭四年，美日戰爭四年，而法德戰爭只有六星期而已。

二、中國抗戰的特點 是以精神優勢持久獲勝的正義戰爭

在第二次大戰的同盟國中，唯有中國貧窮落後，僅能製造步槍、機關槍等輕武器，且為軍閥分裂割據的國家，面對世界一流的強權日本，是反侵略的正義戰爭。其餘參戰國家，均為已開發的先進國，都能製造飛機、大砲和戰車，武備旗鼓相當，是霸權戰爭。

同盟國中，中國不但作戰時間最久，而且犧牲最慘，計有二千萬人流血，五千萬人逃難，四億人流淚，所依憑的是地廣人眾，且為農業社會，利於持久戰，益以不屈的戰鬥意志，形成精神戰力的優勢，與物質戰力優勢的日本侵略者對抗。其餘國家之間，則是物質戰力的對抗。

正因中國是以精神力對抗日本的物質力，所以在戰場上的傷亡特別慘重。如淞滬戰役，姚子青營長在寶山全營陣亡，山西原平姜玉貞旅長四千官兵全軍陣亡，湖南衡陽堅守四十七天，全軍一萬八千人中，一萬二千人傷亡。

中國陣亡的將官也最多，共有二六八位，包括兩位集團軍總司令（相當於英美軍軍團司令，布萊德雷、蒙哥馬利等）。另有八位軍長，二十位師長。其他盟國陣亡的將官，美國十一位，英國七位，蘇聯十五位，都遠不及中國多。

中國軍隊寧戰而死，堅持不成功便成仁，不降而生，故無投降者。台北大直的海軍司令部，原是日本的戰俘營，關著在菲律賓投降的美國人，與在香港、馬來亞、新加坡投降的英國人。也正因國軍寧死不降，與日軍拚死戰鬥，所以犧牲很大，總計傷亡三百二十餘萬人。其他國家傷亡的軍人，美國約四十五萬，英國約三十五萬，蘇聯雖然傷亡了六百八十萬，但其中大批是被俘後，遭德軍屠殺所致。

三、抗戰期間 蔣委員長所面臨的內憂外患

中國雖有全民一致的抗戰精神，但也有抗戰陣營的隱憂。其一如汪精衛，未能堅持抗戰，投降日本，建立偽政權。另則是中共，在敵後地區自行發展，形成國共衝突，蔣委員長委曲求全，故用「摩擦」以對外解釋。這是抗戰時期的內憂，其他同盟國則無此慮。這些內憂，帶給蔣委員長內心的痛苦與煎熬，可從日記中看出，但始終沒有動搖其意志，他不作妥協偏安之想，堅持抗日第一、抗戰到底之念。

中國抗戰，也面臨來自交戰國日本以外國家的外患，具體言之，就是被「盟國」出賣，諸如：一、蘇聯前兩年援我，蘇德戰爭爆發後，停止援我，暗助中共，並煽動疆獨。二、法國允許日軍，截斷滇越鐵路。三、英國屈服於日本壓力下，曾封鎖滇緬公路三個月。四、美國初期觀望，與中國聯盟後，受史迪威事件的影響，後來更簽訂雅爾達密約。故當日本無條件投降，我們舉國歡騰之際，蔣委員長還要在日記中，寫下「雪恥」二字。

抗戰期間，國軍奮勇赴義，只有光榮戰死沙場，而無投降之事，已如前述。西方國家的軍隊，在戰況不利時就集體棄械，美其名曰「光榮投降」，鮮有拚到最後一兵一卒的情況，而以萬計的軍人，舉起雙手走向俘虜營。這種景象，在中國戰場是見不到的。蔣委員長的堅苦領導與不屈意志，是全民精神優勢的泉源。

四、香港與抗戰的關係

香港在抗戰第一年，是主要的國際通路，也是中國獨力抗戰第一期，所需重要軍事物資的主要來源。

廣州淪陷後，甚至日本占領香港後，香港仍以間接的方式，提供抗戰急需的物資，尤以醫藥用品為最。因此，亙抗戰全期，香港同胞對抗戰的貢獻很大，香港回歸也是抗戰勝利的間接戰果。

五、台灣與抗戰的關係

台灣在抗戰期間，是日本的殖民地，自然不在抗戰陣營之內，且為日本軍閥侵略中國和南進的基地。第一次轟炸南京的日機，就是從新竹起飛的，桂南會戰亦曾有二千台灣兵參加。至於強徵到南洋的軍伕更以萬計，又強徵慰安婦，都是日本軍閥迫害台灣人民的罪行。沒有人認為，這是為祖國日本而戰。反之，台灣愛國志士參加抗戰陣營者所在多有，例如謝東閔、黃朝琴、黃國書、連震東、陳守山等，足以代表台灣人民的抗日意志。

大陸同胞以二千萬軍民的流血犧牲，終能使台灣回到祖國中華民國的懷抱。台灣與抗戰的關係，比大陸任何一省都重大，更應隆重紀念抗戰的勝利。

我常聽台灣朋友說，抗戰勝利後，接收台灣的國軍穿草鞋，軍容不整，使台灣人民失望。不錯，這是事實，但亦足以說明，抗戰八年軍用物資缺乏的痛苦。勝利來得有點突然，不及整頓補給，其實，這是八年抗戰，穿草鞋打敗穿皮鞋的佳話。

六、蔣委員長如不堅持抗戰到底 對二戰的影響

如果蔣委員長不堅持抗戰到底，一如汪精衛投降了日本，則日本陸軍配以中國（含滿洲）的附庸軍，為世界最強的陸軍。一九四○年初，在華日軍約有一百二十萬，國軍約有三百萬，若兩國軍隊聯盟作戰，總數將超過四百萬人，其動向可能有二：

一、日本與德國合力攻蘇，擊滅蘇聯後，以德、日的聯合力量，必可控制歐亞大陸的陸權，立於不敗之地。果如此，中國將永遠是日本的附庸，中國人沒有抬頭的一天。

二、日本工業加上中國腹地，必使美國不敢對日本施壓，太平洋戰爭可能不會發生，英、美兩國只能控制海權，長期對抗德、日的陸權，世界歷史將是另一回事。

七、蔣委員長堅持抗戰對二戰貢獻

蔣委員長的堅持抗戰到底，對二戰的盟國至少有四項重大貢獻：一、阻止了日軍西進，使蘇軍避免了兩面作戰。二、使盟軍能開闢第二戰場，夾擊德國，致其敗亡。三、使澳洲和印度免於戰火的摧殘，成為美軍在太平洋反攻的基地。四、在中國戰場上拖住了一百多萬日軍，使其無法轉用於西太平洋地區，幫助美國贏得了太平洋戰爭的勝利。

八、中國抗戰勝利因素

因素有三：一、蔣委員長堅持抗戰到底，不受內憂影響，專心一意的抗日，凝聚了中華民族反侵略的戰鬥意志。二、中國地廣人眾，農業社會足以支持長期消耗戰，只要有糧食和輕武器，就可以打仗。中國就是靠這個最基本的條件，對日作戰。三、是精神力戰勝物質力的範例，義戰必勝！

九、中國抗戰勝利成果

成果有四：一、取消百年不平等條約。二、收復一切失土，光復台灣。三、終結全球的殖民統治。四、中國的國際地位，從「次殖民地」躍為四強之一。

蔣委員長是國父孫中山先生最忠實的信徒，雖然掌握權力，但從無軍閥割據的思想，一生最高的目標，就是建立一個大一統的三民主義新中國，也就是自由、民主、均富的新中國。從黃埔建軍、北伐、抗戰、戡亂，甚至到台灣，意志始終如一。他如存有私心，在日本的卵翼下，偏安江南，中國不可能成為二戰的勝利國，中國人也就站不起來。蔣委員長的偉大政治人格，將永垂青史。

總之，八年抗戰的本質，雖然與美英蘇等聯盟作戰國不同，但其成敗是互補的。站在中華民族的立場，八年抗戰始終是二次大戰亞洲戰場的主體，最後勝利的關鍵，而且決定了近代的歷史，影響極為深遠，值得研究與紀念。（作者為前行政院長）

http://udn.com/news/story/7338/1154658
聯合／軍紀與軍魂：國防部流失的豈止是榮譽
2015-08-30 02:31:07 聯合報 聯合報社論
 
國防部屋漏偏逢連夜雨。儘管私帶親友入營參觀的飛官勞乃成等人在「阿帕契事件」全獲不起訴處分，但憤怒網民立刻對國防部發動「洗版攻擊」，大量留言要求：「我也要參觀阿帕契」。風波未歇，又確定「募兵制」跳票，八十二年次役男明年仍將被徵召入伍；立刻傳出大學生出現「休學潮」，提前當兵，以免兵役制再變，影響前途安排。

近年軍中管理問題內外交加，從洪仲丘事件的管教過當及爭相遮掩，到阿帕契案暴露的管理鬆散、紀律廢弛，皆讓人不忍卒睹。而募兵制的兩度跳票，更說明軍方高層對於軍力的長程規劃、制度的新舊交替、軍費的合理運用，都缺乏精準及周延的策劃能力，甚至對三軍統帥缺乏誠實直言的武德，也因此，導致兵源掌握失控，募兵只能跳票。簡言之，目前軍中士氣低落的問題，必須從軍紀與軍魂同時著手，才有可能重振。

以阿帕契案為例，暴露的最直接問題，就是各軍事基地的保安法源殘破不堪。《要塞堡壘地帶法》制訂於民國廿年，其間雖曾小修，但整體內容和觀念過時已久。根據該法，要塞堡壘鄰近三至四公里內，必須實施嚴格的禁限建，不得從事測量、攝影、養鴿等活動，對周邊居民干擾極大。如果六○一旅被公告為要塞堡壘，龍潭地區只怕要夷為平地。

由於法律窒礙難行，因此軍方只敢公告廿二處要塞堡壘，其中台灣本島僅公告九處，其他軍營全不在列。甚至連已公告的要塞堡壘，如大直、左營、壽山等地，也不敢嚴格執行禁限建。未經公告為要塞堡壘的營區，只能依《國家安全法》指定為「重要軍事管制區」。但《國安法》僅規定禁限建，對於窺探、偵察卻缺乏相關罰則；甚至外人擅闖軍事管制區，除非「經通知卻不配合離去」，否則也不算違法。

這也就暴露一個荒唐現實：國軍各基地的維安禁制，不是嚴格到無法實施，就是鬆懈到近乎不設防。也因此，勞乃成敢堂而皇之帶親友團參觀阿帕契，而民眾也要求比照辦理入內「觀光」。國防部當然了解法規的缺陷，卻長年便宜行事，怠於全面檢討修正。民國九十一年在本法增訂七之一條，以取締軍用機場附近養鴿，但卻未進行任何配套修正。使得要塞堡壘地帶法當中，卻出現「無關要塞堡壘」的規範條文。勞案發生後，綠營立委立刻據此宣稱「誰說不是要塞堡壘地帶」；說法雖然強詞奪理，卻足使國防部難以解釋。長期偷懶因循的結果，如今遭到慘烈報應。

再看國軍懲處機制不公的問題。勞乃成數度招待親友遊覽，並蓄意夾帶外國人，事發後又不坦白實情，誤導軍方對外發言，無視綱紀之程度令人咋舌。然而，陸軍卻技巧地將其懲處分為「兩次一大過」，逃過直接汰除的規定。勞乃成飛行技術優異，長官有惜才之心亦不足奇，但軍方平日對於違紀人員卻鮮少如此溫情，甚至動輒「殺無赦」。例如，國防部規定官兵一旦被查獲酒駕，就記兩大過汰除，甚至長官也要連坐處分。相較之下，勞案創下陸軍司令與參謀總長被記過的空前紀錄，打破連坐規定與軍中倫理；顯示在軍方心目中，本案違紀嚴重度在近年無出其右。倘若最後主犯卻被輕輕放過，怎能不讓外界質疑其公正性？

軍方表現固然顢頇，癱瘓國防部臉書的網民，心態同樣不可取。前年軍審制度廢除後，軍中案件移交一般司法體系，勞乃成等人未被起訴是桃園地檢署的決定，軍方甚至連申請再議的資格都沒有。但民眾不向檢方抗議，反以攻擊國防部為樂，其出發點與其說是對公平正義的關懷，不如說是看準軍方拙於因應，因此軟土深掘，一逞霸凌的快感。

社會民情的變化，其實正是造成軍紀與軍魂無所適從的主因之一。一般社會大眾一方面要求軍人紀律嚴明、行儀威武，但另一方面又譏諷軍中種種規定繁瑣僵化；既要求軍人嚴格訓練，卻又抱怨自家孩子操勞過度；要求取消軍審，卻又不滿偵審過輕。這些現象，其實都充滿矛盾，也導致軍中紀律、因應與認同的流失，也是三軍統帥必須關注的問題。更嚴重者，例如退休將領應邀參加中共閱兵，經過國防部不斷勸阻，若仍有人執意要去，那如何對得起自己曾獻身的國軍榮譽？

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20150828/36747242/趙少康傳真：為何募不到兵（趙少康）
趙少康傳真：為何募不到兵（趙少康）
2015年08月28日 
募兵制又跳票拖延實施，一年一年往下拖，對役男失信大不智，選票也大把大把的丟。
台灣少子化情形嚴重，每年出生嬰兒僅20萬上下，扣除一半女生及特殊狀況者，可徵之兵本就愈來愈不足，加上陳水扁執政時縮短役期，募兵制是條非走不可的路。
不算特別預算，我國國防年度預算多年來一直維持在3千億，有多少錢，養多少兵，做多少事，養兵是很昂貴的，徵兵制是義務役，每個兵月領6千元左右，雖節省但社會是相對付出成本的。用6千元月薪當然募不到兵，只好加到3萬3千元，但還是募不到兵，為什麼？原因只有一個：薪水太少！

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最強動新聞看這裡一個身強力壯20歲左右的役男，只要肯吃苦耐勞，怎麼會賺不到3萬塊的月薪？如果能月入3萬元，幹嘛去當每個月只多賺3千塊卻失去自由的大頭兵？是你你會去嗎？你會鼓勵你的孩子、朋友、男友、同學去嗎？
如果當兵薪水一個月有5萬塊，情形就不同了，比在外面工作的同齡者多拿2萬元，一年就可多存近30萬，辛苦個幾年，有筆小小的積蓄，退役後不論就學、就業或創業，都有一點基礎，吸引力就會大得多。

提高待遇減少人數
一個二等兵月薪5萬，如果募10萬的兵，一個月就是50億，一年連獎金就是700億，如果募20萬的兵，一年就是1400億，這還光是薪水，不算吃飯、穿衣、睡覺、看病、保險、退撫，而且還只算最基層的兵，沒計算將官、校官、尉官、士官，要養20萬的兵，一年沒有2千至2500億是不夠的，但我國國防預算一年只有3千億，這樣不是全被兵員給吃光光了？
給低薪兵不來，給高薪錢不夠，那要怎麼辦？只有兩個辦法，一個就是恢復徵兵制，另一個就是減少軍人及募兵的總人數。
恢復徵兵制有恢復徵兵制的問題，一是人本來就因少子化不夠了，役期短來來去去也很難培養戰力，而現在人人要上大學，畢業完再當兵，讓因為少子化年輕人力已嚴重短缺的情形更雪上加霜，對整體國家競爭力不利。
但如果要繼續實施募兵制只有提高待遇減少人數，從21萬減少到12萬人，兵員的薪資就可以提高一倍了，重賞之下必有勇夫，我給你好的待遇，退役後還給你就學、購屋、轉業的優惠，我就可以嚴格的要求你有好的表現，這樣才能建立一支鋼鐵般的國軍隊伍，也才能真正達成國軍現代化，12萬精兵絕對比21萬散兵游勇能打仗。

廣播電視主持人

http://udn.com/news/story/7339/1148444
全募兵跳票／裁員減預算 募兵能「勇固」？
2015-08-27 01:45:09 聯合報 蘭寧利／海軍退役中將（高雄市）

國防部宣布一○五年續徵義務役二萬三千一百人，以補充包括陸軍機步、裝甲旅、砲兵群、空軍防砲群、海軍各艦艇兵、海軍陸戰隊步兵營等主要缺兵的單位，這些都是國軍重要的戰鬥部隊。現國軍戰鬥部隊兵力結構已大幅度緊縮，如再碰到兵力不足，戰力維持堪慮，台灣幾無安全可言。

整個募兵制在籌畫前就從美方得知需大量預算支撐，當年獲承諾所需的預算一概「外加」，行政院應在第一時間就國家財力預估與國防可分配額度審慎推算，作為募兵制推動與否的參考。行政院顯然嚴重失職，僅通知國防部募兵預算的需求改為「內含」，也就是政府不予資助，要國防部「自己看著辦」，由國防部自行籌措，國防部只有就其所管的投資與作業維持部門作調整。在情急之下也只有「挖肉充飢」，以大幅裁減員額節省預算滿足募兵的需求。

裁員、併單位，減少投資與作業維持預算，均對國軍產生嚴重後遺症。投資預算降低，嚴重影響新兵力之購建與裝備的更新及現代化的進度，使國軍沒有明天；作業維持預算的降低影響更深、更遠，稱其傷及五臟絕不為過。其中國防預算逐年下降，最近幾年已降到歷年來最低，更是雪上加霜。

下一波組織及兵力結構調整方案「勇固案」雖尚未正式實施，但國軍已將員額以十七萬餘人為計算。持續裁減兵力，主要還是為了要滿足募兵的政治支票。國防部甚至以軍人占全人口比例的說法與世界先進國家相比，然後認定我國不應超過千分之一，所以國軍兵力目標還有向下裁減的空間，也就是可以再執行一個「勇固」案將兵力減到十七萬人以下。這種完全不顧防衛作戰需求，其根本是當局已經心中無國防，在「威脅極小化」的自我催眠之下，國家安全已經淪為可有可無的雞肋。過去幾年某高層甚至喊出「募多少，用多少」，也就是募多少兵，就編成多大的部隊，這根本就是散兵遊勇潰不成軍了。

這種將國軍兵力目標改為彈性的「不定值」，還真是創世界軍事史上的笑話。

野戰部隊仍嚴重缺員，事實上我們從紀念抗戰勝利兵力展示中，雲豹甲車的隊形參差不齊和油門的控制不穩、無人機的無法加入戰鬥序列、黑鷹機的保養不當，就可看出。問題不在給部隊什麼現代化精密武器，問題在人，募不到足夠的人，更募不到足夠合格的人，在此狀況下什麼現代化精密武器都是白搭。

我們不能否認，過去很長一段時間國軍的戰力能維持不墜，是因為我們有大批的大專兵充斥各基層，今天改為全募兵後，期待將來靠募來的兵長期服役累積經驗俾能熟諳運作現代化精密武器，但是那是緩不濟急的，而且行政院對國軍的加給百般設限，鼓勵官兵留營、留在海上的年資加給始終不見實施，導致沒有人願長期留營。藉長期服役的志願役士官兵累積經驗的期望不就落空了嗎？

其實馬總統一咬牙幾個月就撐下去了，此時出來說實話，的確值得敬佩。而高部長曾向幹部表達，寧承受指責，也要確保國防需求，更是令人敬佩。

http://udn.com/news/story/7339/1120660
814空戰 3史實不容扭曲

2015-08-14 02:39:04 聯合報 劉廣英／文化大學大氣科學系特約講座（新北市）

民國廿六年的今天，二次世界大戰空戰首役，我空軍以六比○（日方指出直接擊落與永遠失蹤各兩架，傷後一落海，一於松山機場墜毀），擊潰了由鹿屋航空隊卅二架戰組成之「渡洋爆擊隊」。

日軍無敵的幻夢因而破碎，馳名全球，本無容置啄，但有三點關係到史實，仍有陳述必要。

一、制敵機先 勇士無懼

前行政院長記述衡陽保衛戰歷史小說，轉載二戰前義大利總理墨索里尼給高志航的信，信中稱讚高的特技飛行讓他心動，可見高之戰技非比尋常。八一四前，在情報專家戴笠支持下，空軍先已在沿海布設了對空監測站，所以日機進入海岸時已被看到（證明不是風雨天），並由總台長陳一白電告高與基地防空指揮官（航校教育長）蔣堅忍，因而先由南京趕到之高志航，於機隊趕到筧橋時，能用手勢讓其逕自直接迎敵，他自己亦能即時升空，始得殲敵致果。

二、筧橋空戰域內無颱風

外傳這批日機是跟著颱風進犯大陸的，但事實為日本「渡洋爆擊隊」於八月七日隨著颱風尾，以單機追蹤隊形飛到松山機場，十四日下午分兩批進攻杭州筧橋與北面的常德，最後以六比○鎩羽而歸。

八月十四日沒有颱風，有三項事實可證明。

一是根據中央研究院氣象所前所長竺可楨日記記述。竺是庚子退款農學類留學生，與胡適同屆，赴美後發現志趣不合，改習氣象，獲哈佛大學博士，返國後先後執教武漢與南京高等師範，後任氣象所長，民國廿五年任浙江大學校長，仍兼氣象業務一把抓（氣象局卅五年才成立）的所長職。他的日記對氣象事件是專家記錄。

日記中除記颱風於八月四日過舟山，風速達每秒四十二公尺，次日南京淹水外，也在八月十四日記述當天由杭州坐火車赴蘇州，沿途為多雲時有陣雨的天氣，車中聞飛機聲，未提到另有颱風。

二是中央氣象局百年颱風路徑圖中，經海峽過舟山之颱風發生在八月四日，非十四日。

三是日主力九六式戰轟機，最大航速約每秒一百公尺，無能頂颱風之強風到杭州；當時我霍克三戰機速度約與敵機同，且無座艙罩，亦難於風雨中升空殺敵。

三、歷史不容扭曲

光輝八一四的史蹟耀全球，後續者亦表現亮麗，可喜可賀。但有一事那就是美國世界地圖網站中「Infographic of August 14, 1937 CE–The First Air-to-Air Combat of World War II」一文中，蔣委員長照片旁的國旗竟是五星旗，我空軍戰機身上則是紅星，不但荒謬更違背史實，呼籲外交部能立即提請更改，以安烈士英靈並正視聽。

http://udn.com/news/story/7339/1100427
向海峽最後海戰陣亡者致敬
2015-08-05 01:27:02 聯合報 鍾堅／清華大學教授（新竹市）
 
五十年前初中畢業後的溽暑，我藉口去圖書館，卻騎鐵馬溜到左營軍港看艨艟巨艦。在東碼頭望著輪機隊的水兵光著上身，揮汗忙著將損管用的橫木抬上軍艦；看著看著心頭有點慌亂、一股涼意沿著脊椎湧昇。果不其然，六天後軍艦在海戰中沉損；她，就是甫接艦返抵國門成軍的劍門軍艦。

民國五十四年八月五日，我海軍檢派劍門軍艦與章江軍艦運送並接護國防部特種情報隊突襲共軍東山島陣地，執行海嘯一號計畫。艦隊雖採欺敵措施，仍遭共軍識破圍殲，隔日引發八六東山島海戰。劍門軍艦與章江軍艦先後沉損。

八六東山島海戰苦無空援，造成海軍建軍以來最慘重之犧牲，帶隊官巡二艦隊司令兼南巡支隊支隊長胡嘉恆少將戰歿，成為建國以來作戰陣亡的最高階海將。一般雙艦任務向由艦隊部指派上校戰隊長帶隊，編成特遣區隊，還不需要艦隊司令親征，復以胡少將榮調國防部總務局占中將局長缺的人令，早已發布。唯海軍總部助理參謀長建議他的官校同班同學親征立功，再風光地榮陞中將，卻因接戰時胡支隊長身旁的彈藥箱中彈爆炸當即陣亡，戰後以追晉中將黯然收場。

八六海戰原本也非檢派劍門、章江兩艦共勤。因原派旗艦太康軍艦在候遣時艦底受損，遂改派甫成軍的劍門軍艦為特遣支隊旗艦；在臨陣換將後胡司令幾經考量，堅持換掉原派的僚艦（彈痕猶在的東江艦，後述）改由其內弟李準率艦（章江艦少校艦長）出海歷練。

李準是位驍勇善戰的艦長，在八六海戰遭共軍切割落單後，章江軍艦一對八以寡擊眾，在擊毀兩艘共軍砲艇、重創一艘共軍魚雷艇後，中雷沉沒。

民國五十四年，台灣海峽整年動盪。除八六海戰外，還發生兩場不堪的海戰。五月一日子夜，東江軍艦航向東引，遭六艘共軍砲艇圍襲，引發五一東引海戰。東江艦水線以上中彈一五○餘枚，在重創共軍兩艘砲艇後，主機受損漂流。

同年十一月十二日，我海軍檢派山海軍艦與臨淮軍艦編成特遣支隊，運補烏坵並後送傷患，卻遭十二艘共軍艦艇伏擊，隔日引發十一十三烏坵海戰。因帶隊官南巡支隊支隊長麥炳坤上校指揮錯誤、戰術迴避不當，致臨淮軍艦落單遭共軍艦艇圍殲致中雷沉損。

海峽最後三場全輸的海戰，我海軍一年內就折損了二三三名官兵、遭擊沉三艘作戰艦！固然敗軍不可言勇，但堅守崗位拚鬥到最後一刻倒下的陣亡官士兵，他們的犧牲換來兩岸從對戰一舉軸線翻轉為對談，台海緊繃情勢趨緩；他們的殉職，間接促成往後半世紀海峽的風平與浪靜。讓我們後輩向疾風猛浪與驚濤駭浪中作戰陣亡為國捐軀的海軍官兵致敬！

外一章：海峽動盪年代，美國也沒閒著。協防的美海軍第九二驅逐支隊在五一東引海戰後加強偵巡，卅六艘屬艦「營不留兵」傾巢而出，頂著巨浪即刻救援，也及時在海戰後撈救多名我海軍官兵。當然，美軍也會出包。七月十八日諾克斯號驅逐艦以十六節戰速疾駛一頭開上東沙環礁，擱在礁磐，坐礁動彈不得只能對鄰近的八六海戰乾著急，六周後始由五艘拖船拖帶脫險入塢大修。

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150803000427-260109
馬總統投書：釣魚台當然是中華民國領土
2015年08月03日 04:10 馬英九

李前總統登輝先生7月23日訪問日本時公開表示「釣魚台是日本的，不是台灣領土」，此話違反史實、違反中華民國憲法、違反國際法， 嚴重傷害國家主權、人民感情與台灣主體性，是重大失言。李前總統應收回此話並向國人道歉。

何以釣魚台列嶼屬於中華民國？可分為歷史、地理、地質與國際法四個層次說明：

一、歷史上釣魚台為台灣屬島與固有領土。

釣魚台列嶼在西元1403年（明永樂元年）《順風相送》書中即有記載。1562年（明嘉靖41年）官書《籌海圖編》更列入抵抗倭寇入侵之東南海防系統。1683年（清康熙22年）釣魚台隨台灣納入清朝版圖，1812年（清嘉慶17年）劃入噶瑪蘭廳。明清兩朝赴琉球國多位冊封使所撰「使琉球錄」，均記錄由福建出海，途經釣魚台，再經黑水溝（沖繩海槽），即達宮古島而入琉球國界，黑水溝作為「中外之界」史不絕書。自1722年（清康熙61年）黃淑璥的《臺海使槎錄》，到1872年（清同治11年）周懋琦的《全臺圖說》等，百餘年間多種方誌均有如「山後大洋北，有山名釣魚台，可泊大船十餘」之記載，更有列為交通要衝者，顯然我漁民經常使用且清廷早已有效統治，絕非日本所稱「無主地」。

二、地理上釣魚台距離台灣更近，漁場一向屬於台灣。

釣魚台列嶼位於台灣東北方，南距基隆102海里，北距日本沖繩首府那霸230海里。釣魚台位於黑潮向北流經之處，與台灣屬同一季風走廊，從台灣北部來此順風又順流，從琉球反向來此則大為不便，因此成為台灣東北部漁民傳統捕魚區。日據大正時期1920年與1926年，台灣總督府均將釣魚台漁場劃歸臺北州，當時曾以總督府公報正式對外公布。

三、地質上釣魚台屬台灣本島自然延伸。

釣魚台列嶼處於東海大陸礁層邊緣，是台灣北部大屯山、觀音山脈延伸入海底的凸出部分，與台灣東北方三小島花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼在地質上一脈相承，全部海床水深在200公尺內。釣魚台以南約10海里處，水深則突達1000公尺以上，最深處可達2717公尺，地質學上稱為「沖繩海槽」（史稱「黑水溝」），形成中琉之間天然疆界。並且沖繩海槽地質構造為「海洋塊」，釣魚台地質構造為「大陸塊」，兩者間有顯著差異。因此釣魚台列嶼屬於台灣大陸礁層之自然延伸，並非琉球群島的自然延伸，在地質上與琉球並不銜接。

四、國際法上釣魚台已正式歸還中華民國。

1868年日本明治維新後國力增強，1879年併吞琉球王國並覬覦釣魚台列嶼。1885年密令沖繩縣令西村捨三研議設立國標，西村勘查後以密函回報：釣魚台早由中國命名，使用多年並見諸史書，樹立國標恐未妥善。當年9月6日更有上海《申報》報導「臺島警信」，指日本恐佔據釣魚台而促清廷注意。外務卿井上馨遂決定樹立國標「當以俟諸他日為宜」，並令不公開勘查之事，其後日方也未再調查。

1894年7月甲午戰爭爆發，11月日本海陸戰場皆勝，遂認「今昔情況已殊」，於1895年1月14日以內閣決議祕密兼併釣魚台，但當時並未以天皇敕令公告，外界及清廷皆無所悉，當然不生對外效力。

日本聲稱兼併釣魚台係依據國際法上「無主地」之「先占」，但此說不能成立，因為日本早在1895年以前即知釣魚台為中國領土，並非「無主地」，其祕密兼併又屬竊占，在國際法上「自始無效」。

1895年中日簽訂《馬關條約》，第二條明定割讓「台灣全島及所有附屬各島嶼」，釣魚台遂隨台灣歸屬日本，劃入沖繩並更名「尖閣諸島」。1941年太平洋戰爭爆發後，我國對日宣戰並廢止《馬關條約》。1943年中、美、英三國領袖公布《開羅宣言》明定「日本所竊取於中國之領土，例如東北四省、台灣、澎湖群島，歸還中華民國」。1945年7月《波茨坦公告》也規定：「開羅宣言之條件必須實施」，同年9月《日本降書》更表明接受《波茨坦公告》。這三項歷史文件相互連結，並收入美、日政府出版的條約彙編，《日本降書》更收入聯合國出版的《聯合國條約集》，證明三項文件均具國際法效力。

抗戰勝利後國共內戰爆發，雙方均未受邀參加舊金山和會，但1951年《舊金山和約》第26條特別授權未參加和會之參戰國與日本另訂和約。次年4月28日《舊金山和約》生效前7個半小時，中華民國與日本在台北簽訂《中日和約》與《照會第一號》，作為《舊金山和約》延伸條約。

《中日和約》第二條日本放棄對台灣及澎湖列島主權，第十條確認台澎地區人民具有中華民國國籍，《照會第一號》也確認台灣、澎湖為中華民國領土。雖然1972年日本與中共建交片面終止《中日和約》，但依1969年聯合國《維也納條約法公約》，終止和約並不影響和約生效後法律的效力。因此，釣魚台列嶼主權應已於1945年10月25日隨台灣歸還中華民國，並經《中日和約》確認。

1971年5月美國與日本簽署《沖繩歸還條約》前曾照會我國，強調僅交還釣魚台「行政權」給日本，並非「主權」，不影響我國對釣魚台主權立場。

民國60年12月我國政府將釣魚台列嶼劃歸宜蘭縣頭城鎮大溪里，86年7月李總統任內為宣示主權，將其6.1636平方公里面積計入宜蘭全縣面積，88年2月更納入我國首度公布之領海基點基線與領海外界線之中。對照當年所為，李前總統今日所言前後嚴重矛盾。

英九身為中華民國總統，捍衛釣魚台主權與漁權為我天職，故於2013年與日本簽訂「台日漁業協議」，達成「主權不讓步、漁權大進步」之階段目標。不論曾任中華民國總統或未來可能擔任總統的人，都不容在國家主權上有任何懈怠或背叛。（作者為中華民國總統）(中國時報)

http://udn.com/news/story/7338/1078169
聯合／無人機風潮來勢洶洶 勿重蹈八仙後塵
2015-07-25 02:33:51 聯合報 聯合報社論
 
近兩個月，連續發生三起遙控空拍機撞一○一大樓的事件。由於第三起空拍機的使用者是來台旅遊的陸客，身分相對敏感，事件才引起政府部門的重視，對其開罰卅萬元，並研擬就相關的安全和隱私問題立法規範。事實上，空拍機與「無人航空器」或「無人機」正來勢洶洶，不僅價格越來越低，在娛樂或專業上的應用也越來越廣，若不及早規範，後果的確堪虞。

由於通訊科技的進步，加上各國相關業者的競相研發，目前市面上的無人機種類繁多，價格從數千到十幾萬元不等，已到了一般人可以消費的水準，但遙控技術及穩定度則大不相同。無人機應用於空拍，大大改變了一般攝影機的取景視野，用於動態活動的攝錄，也表現出不凡的鮮活效果；也因此，頗受各類玩家歡迎。問題在，如果無人機的穩定度不足，或使用者的操控欠佳乃至心懷不軌，這種遙控飛行器極可能對不特定公眾造成安全威脅；這正是政府不能不及早立法規範的主因。

先回顧一下無人機在國內外的若干肇事紀錄：一，去年九月，引發八仙塵爆的同一業者呂忠吉在高鐵台中站附近舉辦彩色派對，一名男子帶空拍機進場拍攝，無人機疑因受噴灑彩粉影響而失控墜落，造成現場五人受傷濺血。二，加州日前大火，消防人員前往救災時，因現場有五台無人機在上空盤旋，致使救災工作延誤了十幾分鐘。三，今年三月，英國犯罪分子在深夜利用一架中國製的無人機，企圖將毒品、手機和武器送進貝德福郡監獄，所幸無人機掛在鐵絲網上，未能得逞。四，今年五月，一架無人機闖入美國紐約拉瓜迪亞機場的航道上，一架正在降落的飛機必須緊急拉高，才能避開撞擊。五，今年四月，日本首相官邸遭一架中國製無人機入侵，上面載有一個裝著放射物品的小瓶，最後查出是一名日本反核人士所為。

從以上事例可以發現，為娛樂及和平用途而發明之無人機，在某些人為疏失的情況下，可能釀成大禍（例如闖入機場航道的無人機，對飛行安全的威脅立即而明顯）；而在某些人為故意的情況下，無人機可以變成犯罪者的工具（例如偷渡非法物資進入監獄，或在飛行器上裝設爆裂物）。然而，若是能夠善加利用，無人機可以穿越空間，做到許多人們先前無法企及的事。例如，新聞媒體的採訪，透過空拍機，可以在新聞事件取得更完整而即時的影像；消防人員（而非無關的好事者）若能善用空拍機，便能早一步掌握火場的整體情況，從而有利於研判要如何著手救援。

從彩色玉米粉的時髦追求，竟引發八仙塵爆的恐怖燒身危機，可見，有些娛樂、消費的流行中隱藏著未知的危險，不能不加提防。事實上，無人機的興起未久，所釀事端五花八門，卻未發生太嚴重的禍害；目前各國對它的管理也方才起步，大多持寬容的態度，不致過度嚴苛。

綜觀歐美諸國現有的法令，主要的規範著眼於幾點：一，無人機的重量不得超過廿五公斤；二，飛行高度不得超過一百五十公尺；三，操控者與無人機的距離不得超過五百公尺；四，美國規定使用者必須年滿十七歲，並通過某種筆試以取得操作執照；五，歐盟並規定，禁止在機場、敏感地區及人群上空使用。根據這些原則，目前台灣許多無人機的使用其實都已超越安全原則。

空拍機及無人機的市場潮流勢不可擋，使用者只會越來越多；屆時，引發的安全及隱私侵犯問題必然愈發嚴重，必須及早防範。以法國為例，去年底曾連續出現多架無人機在七個核電廠上空盤旋，引發警方的嚴陣以待。而另一方面，美國的電子商務巨擘亞馬遜正在推動以無人機宅配送貨的服務，在這類商業需求下，美政府也不願將無人機的管理辦法訂得太過嚴苛。於是，如何兼顧商業、娛樂與公眾安全，暫時仍處於且戰且走的地步。

至於台灣，在研擬立法的同時，最重要的應該是展開相關宣傳，讓使用者和民眾了解一些基本的規範和原則，使人們知道界線何在。否則，像最近幾例受矚目的案件，肇事的都是境外旅客帶進來的無人機，也因此才開出第一張罰單；那麼，難道境內的玩家都安全無虞了嗎？

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20150725/36685843/我的陳文茜：Pasta冰淇淋與哈里發(陳文茜)
我的陳文茜：Pasta 冰淇淋與哈里發 (陳文茜)
2015年07月25日 
因「拜」ISIS殺戮之賜，現在許多人知道「哈里發」(Khalifa)這個名稱。
它的歷史是斬首、屠殺嗎？我好好閱讀了幾本書，寫下簡略史，一邊書寫，一邊感慨。
哈里發立國的時代與中國安史之亂約同一時期。哈里發不是一個中央集權的國家，它靠著與已故先知穆罕默德的密切關係，結盟桀驁難馴的各地阿拉伯人，建立盛世。哈里發國的時代，當然也有宮廷政治、也有暗殺，但這段盛世在伊拉克與埃及擴展高度文明的灌溉技術，透過來自印度的商旅把東方印度河畔的農作物及耕作技術帶至大西洋。稻米、蔗糖、棉花出現於地中海；美麗的地中海東濱與南岸，皆一一放棄了原有宗教，改皈依穆斯林。依據歷史學家記載，哈里發統治至西元950年時，地中海一帶信奉穆斯林信徒高達人口的90%，阿拉伯語在當地是通用語；西西里島的穆斯林更將中亞半月形的麵食帶入當地，發展成今日Pasta （義大利麵），以及發明了老人小孩皆鍾愛的冰淇淋。
哈里發國成功地建立盛世，靠得不是如今ISIS屠殺斬首，而是羅馬帝國衰亡後拜占庭與波斯帝國對人民包括基督教的迫害。拜占廷與波斯長年的征戰，帶給邊陲的阿拉伯人和領地上基督徒頻繁的痛苦與宗教迫害。
接下來的二十二年，伊斯蘭最古典的教義開始誕生。穆罕默德出身商旅家族的分支，他強調公義，真主之前凡人一律平等，「對弱者要慈悲」，「遇到挑釁才要為真主而戰」「不要主動攻打別人，真主不喜歡侵略者」。
「穆斯林」本來原意「歸順者」，它的教義以順從平和出發，它的歷史誕生於許多宗教之後。穆罕默德目睹軸心宗教的殘酷；因此其理念便是來自於對軸心宗教的反省，「穆斯林，不強迫誰信教」「惟信仰受威脅時，一定挺身捍衛。」

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最強動新聞看這裡殺戮多因信仰而起
於是只用一個世紀，阿拉伯人以其「包容」席捲西方核心之地。西元670年，阿拉伯人兵臨君士坦丁堡；西元714年往東打到印度河畔(今日巴基斯坦)，往西跨海統治西班牙；再隔18年，一支兵團甚至打到法國中部的Poitiers。
哈里發國經過百年後也爆發了政治王國上不可避免的權力鬥爭；以血脈分為繼承穆罕默德先知智慧的「什葉派」及不信其「邪」只遵奉傳統教規的「遜尼派」。在此之前「哈里發」只是一個繼承已故先知卓見的籠統大聯盟概念；哈里發征戰土地後，過去拜占庭帝國下的農民仍繼續耕田，地主繼續擁有其地，原本前帝國的官僚體制皆保留，並繼續點算租稅，沒有人遭到清算鬥爭；租稅中撥一大部分犒賞阿拉伯軍人當真主戰士；他們負責駐守城市要點，保衛居民。
哈里發撐了一個世紀開始分裂，各勢力自立門戶成為眾多酋長國。有些自治區例如西班牙、埃及、伊朗尚能自給自足；其他則陷入衰退。這大概是西元800年左右的變化；到西元900年後中世紀的氣候熱浪乾旱變遷，徹底改變當地穩定的局面。乾旱的沙漠開始出現於中東、北非，伊斯蘭人口下降一成以上，城市萎縮，邊村荒蕪。原本鬆散的帝國，不斷另立的宗派，權力鬥爭引入的突厥人，最終哈里發崩解，且開啟伊斯蘭宗派(什葉vs.遜尼)彼此不斷暗殺的循環。
歷史繼續走著，屠殺、征服、暗殺……每一群征戰者都有一本寶典；你的《聖經》，我的《古蘭經》。
或許人性本是脆弱的，也因此潛藏了「惡」與「恨」的因子。多少復仇以偉大之名！多少殺戮以信仰出征！
哈里發國，一段遠古的回憶。歷史過了1300年後，它重新「復活」，這一回是濃濃的血跡……如當年的十字軍。穆罕默德若能再生，唇齒之間，是否再度顫抖複述他的「慷慨」，他的念誦，以及他教導的「慈悲」？
電視節目主持人