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邱部長立院報告《四年期國防總檢討》　擘劃國防施政願景
民國110年03月25日

（軍聞社記者周昇煒臺北25日電）國防部長邱國正今日向立法院外交及國防委員會進行《四年期國防總檢討》專案報告，該報告依據總統的國防理念，評估戰略環境，擘劃未來重要國防施政願景，以指導國軍建軍備戰發展方向，同時對國防事務透明化及凝聚全民國防共識，具有重大意義。

　國防部表示，此次《四年期國防總檢討》是蔡總統任內的第2次公布，內容區分「區域情勢：掌握新興安全挑戰」、「戰略指導：堅實國防確保安全」、「淬礪軍武：打造堅強鋼鐵勁旅」、「強韌國防：務實推動國防事務」、「永續布局：穩健發展國防自主」、「鞏固安全：應對灰色地帶威脅」及「戰略合作：創造臺灣戰略價值」等7章，除了延續及落實總統在第一任期對國防事務的重要指導，並因應區域情勢及敵情威脅變化，在建軍備戰、國防施政、國防自主等持續性工作上，提出前瞻的政策規劃，務實推動國防改革，建構強韌的國防力量，並有效應對中共灰色地帶威脅，發揮臺灣在地緣戰略上關鍵角色，具體展現國軍新風貌。

　國防部指出，過去四年多以來，國軍在武器裝備籌獲、戰力加速提升、兵役制度轉型、機艦自主研製等方面，均達成重要成果，未來國軍將秉持《四年期國防總檢討》揭示的政策方向，審慎規劃及落實推展各項國防施政，戮力推動後備動員制度改革、應對非傳統安全威脅、發展不對稱戰力及提升聯合作戰能力等重要工作，建構人民有信心、國家可依恃、友盟能信賴的國防力量，展現自我防衛決心與實力，成為國家安全最堅強的一道防線。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202103180268.aspx
防範中共認知作戰 國防部：建立3大反制策略
最新更新：2021/03/18 17:33

（中央社記者游凱翔台北18日電）共軍持續以假訊息對台進行認知作戰，國防部發布的四年期國防總檢討（QDR）中提到須建立3大反制策略，包括運用科技工具發揮優勢、善用多元媒體形塑支持及持續國際宣傳共同應對，以消除社會不安。

國防部發布4年1次「四年期國防總檢討（QDR）」，內容提到，認知戰以影響心理意志及改變思維為目標，且作戰場域不受時空限制，中共綜合運用三戰（心理戰、輿論戰、法律戰）作為，及散播不易分辨的假訊息，藉全面性文攻武嚇手段，企圖造成國內矛盾。

國防部指出，為反制中共認知作戰，國軍已建立快速反應機制，持續運用多元媒體導正輿論，以消除社會的疑慮與不安，同時也建立3大反制策略，包括「運用科技工具發揮優勢」、「善用多元媒體形塑支持」及「持續國際宣傳共同應對」。

「運用科技工具發揮優勢」部分，將運用大數據系統等新科技工具，研判中共威脅樣態及可能操作的手段，過濾及篩選爭議訊息，進行查證蒐報、溯源分析、澄清評估等作為，也掌握國內輿情脈動進行宣傳策略，即時發布影片及文宣。

「善用多元媒體形塑支持」部分，加強運用網路及社群平台等各類媒體，依民眾使用偏好及閱聽習慣，主動展開文宣作為，以提升公民資訊識讀能力。

「持續國際宣傳共同應對」部分，也將積極與區域國家聯繫溝通，增進外界對台灣的了解，擴大國際社會友台力量，並爭取支持與合作，共同反制中共認知戰威脅。

國防部重要的出版品，大致分為2年1次「國防報告書」、4年1次「四年期國防總檢討（QDR）」，國防報告書主要是針對2年來的情勢做出說明，並闡述國軍「做了什麼」，而QDR性質較偏向「未來要做什麼」，根據「國防法」第31條規定，國軍須在每任總統就職後10 個月內提出QDR。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202103180248.aspx
國防總檢討：發展遠程打擊能力 延伸防衛縱深
最新更新：2021/03/18 17:09

（中央社記者游凱翔台北18日電）國防部公布「2021四年期國防總檢討」，報告中提到，國軍未來建軍目標的其中重點是「遠程打擊」，將持續發展可大幅增程的空射飛彈、遠距遙攻武器，藉此延伸防衛作戰縱深，建立重層嚇阻力量。

國防部重要出版品，大致分為2年1次「國防報告書」、4年1次「四年期國防總檢討（QDR）」，國防報告書主要是針對2年來的情勢做出說明，並闡述國軍「做了什麼」，而QDR性質較偏向「未來要做什麼」，根據「國防法」第31條規定，國軍須在每任總統就職後10個月內提出QDR。

QDR近日已送至立法院外交及國防委員會，報告內容的重點在於印太區域情勢、建軍與軍備籌獲、戰略指導、灰色地帶威脅、國際戰略合作等項目，此次內容也特別將例如疫情擴散等非傳統威脅納入。

雖然目前軍事戰略仍是「防衛固守、重層嚇阻」，但在文字解釋上有些微調整。據內容刊載，防衛固守仍是「戰略持久」目標，但「重層嚇阻」則進一步提及，國軍可對進犯敵軍實施重層攔截、聯合火力打擊，逐次削弱敵方作戰能力，以阻擋敵軍登島進犯，並新增「迫使敵犯台失敗」。

不對稱作戰部分，國軍建構戰力原則依「避其鋒、擊其弱」思維，打擊敵作戰節奏，在決勝點上「以我之合、擊敵之分」挫敵、克敵制勝；在強化不對稱戰力整建方面，則強調以「小型、大量、智慧、匿蹤、機動、不易被偵知、難以反制」為原則，以岸置機動反艦飛彈、海上輕快兵力、先進水雷組成重層海上打擊戰力。

此外，報告也特別提到「遠程打擊」為未來建軍的目標要點之一，與國防部日前送至立法院外交及國防委員會業務報告中的重點不謀而合。報告內容指出，國軍發展可大幅增程的空射飛彈、遠距遙攻武器系統，對敵實施精準打擊，延伸戰略防衛作戰縱深，建立重層嚇阻力量。

盤點國軍目前現有符合「空射」且「遠程打擊」能力的軍備，除了國造的「萬劍彈」外，還有對美採購的「AGM-154」聯合防區外遠距遙控精準彈藥、「AGM-84」增程型距外陸攻飛彈。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲表示，隨著美國對台軍售的正常化，相關單位在報告中所使用的名詞就會越來越清晰，雖然台灣屬於戰略守勢，但「遠程打擊」的名詞源自傳統嚇阻的理念，更是傳統嚇阻中重要的火力工具。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202008310070.aspx
強化後備戰力 國防部：調整教召頻次及天數
最新更新：2020/08/31 13:23

（中央社記者游凱翔台北31日電）為讓後備成為常備兵最強盾牌，總統蔡英文日前宣示推動三項改革，國防部今天指出，為有效恢復後備軍人戰鬥技能，規劃調整教育召集訓練頻次及天數，以循序漸進方式強化作戰能力。

蔡總統日前曾宣示將推動三項後備改革，包括建立常後制度、後備動員合一及跨部會制度，讓後備成為常備部隊守護國家最重要後盾，也要讓這面盾更加堅強。

民國110年國防部預算書上午送抵立法院，同時也發布國防部「109年中共軍力報告書」、國防部「五年兵力整建及施政計畫報告」。

國防部「五年兵力整建及施政計畫報告」中表示，後備部隊在台澎防衛作戰居關鍵地位，因應敵情威脅及兵役制度轉型，國防部在現有動員制度基礎上，強化「教召訓練課程」、「編實動員教召」及「後備部隊戰力」等精進作法，以提高後備部隊進行防衛作戰的能力。

國防部說，在蔡總統指示推動改革後，參考美方建議及了解各國動員制度與特點後組成專案小組，就「動員組織調整」、「強化後備部隊」、「精進教召訓練」及「常後裝備一致」等面向檢討。

國防部指出，為有效恢復後備軍人戰鬥技能，規劃調整教育召集訓練頻次及天數，同時檢討擴大教育召集訓練容量及增加後備軍人福利待遇等配套措施，以循序漸進的方式強化後備部隊作戰能力。

裝備部分，國防部也說，將優先檢討主要守備部隊主戰及通信裝備型式，力求與常備部隊一致，而次要裝備則妥善堪用，並就後備部隊的裝備獲得、庫儲及維修保養等面向規劃精進作法，目的是合理資源分配，提升後備作戰效能。

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201812220082.aspx
監院2018年彈劾35人 國防部及所屬機關9人最多
最新更新：2018/12/22 12:33

（中央社記者侯姿瑩台北22日電）監察院今天巡察行政院，監察院長張博雅表示，今年截至12月21日為止，監察院通過17件彈劾案，彈劾人數35人；各行政機關被彈劾人數，以國防部暨所屬機關9人為最多。

另外，張博雅表示，監院調查發現，有些行政機關制定的法律、規定，與社會脫節、引發民怨，建議行政院修正的法規有61項，盼儘速完成。

監察院今天巡察行政院一整天，由張博雅率監察委員赴行政院，賴清德帶領副院長施俊吉、秘書長卓榮泰、政委與各部會首長等人與會。賴清德先簡短致詞，歡迎監委到行政院進行巡查；行政院基於憲法上的職權，針對監委要求，各部會將竭盡所能提供報告。

賴清德隨後一一介紹各部會的與會代表；介紹促進轉型正義委員會代理主委楊翠時，以「委員」稱之。

張博雅致詞時說，監察權是政府施政的外控機制，對行政機關違失工作及施政或對公務人員違法失職進行調查。今年監察院提出的調查報告包括花蓮檢察官假借權勢帶警察進入幼兒園質問幼童、高雄龍發堂爆發肺結核及阿米巴痢疾等群聚感染、海軍金江軍艦誤射雄三飛彈事件等，都是外界檢視行政機關作為的參考。

她指出，今年截至12月21日為止，監察院通過17件彈劾案，彈劾人數35人，依官階類別分，政務人員4人、選任4人、簡任4人、將官1人、法官4人、檢察官2人，其餘為薦任及校官等16人。今年彈劾違法失職態樣大多是廢弛職務為主，共有7人，約占20%。各行政機關被彈劾人數，以國防部暨所屬機關9人為最多，另外還有法務部、內政部、教育部及交通部暨所屬機關。

張博雅表示，截至12月21日為止，監察院今年通過糾正案154案次，包括行政院暨所屬機關被糾正98案次，各縣市政府暨所屬機關被糾正56案次，其中行政院暨所屬機關，以衛生福利部暨所屬機關15案次最多，其次是內政部暨所屬機關14案次、教育部暨所屬機關12案次、國防部及法務部暨所屬機關，都為11案次等；期盼行政院與相關部會首長重視監察院糾正案，積極檢討改善。

張博雅指出，監院調查發現，行政機關辦理業務所依據的法律或規定，有些與當前社會環境顯有脫節，造成行政院機關雖然依法行政，但仍引發許多民怨。107年監院建議行政機關應儘速檢討修正的法規共有61項，其中9項已完成修正。

她說，另外52項正由主管機關研修、研議或已送立法院審議，行政院都已列管，請行政院督促相關部會積極推動修法，讓法規符合時代需求。

隨後由國家發展委員會針對今年行政院施政成果進行簡報，期間賴清德與張博雅不時低聲相互交換意見。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201708310142-1.aspx
國防部：共機跨第一島鏈 威懾美亞太駐軍

發稿時間：2017/08/31 13:06
最新更新：2017/08/31 13:06

（中央社記者呂欣憓台北31日電）國防部評估，共軍新式戰機及長程轟炸機常態跨越第一島鏈，直接威懾美國於亞太駐軍；共軍構建航空母艦遼寧號已初具戰力，藉跨區遠海長航訓練，逐漸提升封控台灣海峽的能力。

國防部今天將「五年兵力整建及施政計畫報告」送達立法院，報告指出，中共近期強化東、南海主權爭議區域維權力度，已直接挑戰美、日在亞太地區安全與利益，未來東海、南海主權爭議若持續惡化，不排除發生局部衝突的可能。

報告指出，中共的聯合情監偵範圍已涵蓋第二島鏈以西全境，足以支持區域內各項軍事行動，續朝全球偵察方向積極發展；火箭軍打擊能力方面，部署的中短程戰術彈道及巡弋飛彈射程涵蓋台灣本島全境，續研製長程反艦彈道飛彈及部署，強化武力犯台及抗擊外軍的能力。

共軍的空中整體作戰能力方面，報告指出，新式戰機及長程轟炸機常態跨越第一島鏈，直接威懾美於亞太駐軍，聯合防空與反飛彈戰力，具多層次火力，及奪取第一島鏈以西制空權的能力。

報告指出，海洋整體作戰能力，共軍積極構建航空母艦遼寧號已初具戰力，藉跨區遠海長航訓練提升艦隊協同作戰能力，漸次提升封控台灣海峽及抗擊外軍能力。

地面整體作戰能力方面，報告指出，中共陸軍強化航空及特戰兵種建設，藉聯合登陸演訓熟稔對台作戰預案，目前已具備「奪我外、離島」的三棲登陸作戰能力；戰略支援能力方面，具備在亞太地區全時監偵、對台電磁參數及監偵與指管系統偵蒐、阻斷與干擾電子軟、硬殺能力。

國防部評估中共對台的威脅，共軍近年來陸續換裝兩棲突擊車、遠程多管火箭、主（輔）戰艦艇、遠程攻船飛彈、新式戰機、防空飛彈等主戰裝備，並於台海當從事輪戰俾熟稔戰場環境；另從事遠海長航訓練及三軍聯合登陸演練，強化部隊整體戰力。

報告指出，隨中共軍隊改革已進入新一階段，其跨軍種聯戰指管效能逐步提升，已具備對台進行聯合軍事威懾、聯合封鎖作戰及聯合火力打擊的能力，隨著共軍戰力質量漸次提升，將有利其後續提高對台軍行動強度及機動調整海峽當面兵力部署等作為。

對於中共戰力提升，國防部表示，國防部本期程兵力整建規劃，支持「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略，並持續落實國防自主、推動國艦國造及國機國造，並以強化資電攻防戰力、匿蹤、精準、無人化、多層飛彈防禦、機動快速戰力為整建方向。

國防部並將精進防空作戰指管流程，縮短反應時間，達「防空作戰與指揮系統一元化」，提升作戰效能；另外以參謀本部「資電作戰指揮部」為母體，整合三軍專業部隊編成「資通電軍指揮部」發揮統合作戰效能，加速資電作能量發展進程，確保關鍵基礎設施暨數位國土安全。

http://n.yam.com/cna/politics/20161222/20161222027308.html
2020中共奪台說 馮世寬：國軍有能力突破
中央社-2016年12月22日 下午12:50

（中央社記者呂欣憓台北22日電）國防部的「五年兵力整建」及「中國軍力報告書」中指出，中國可在2020年完成「對台用武全面性作戰能力」。國防部長馮世寬今天表示，國軍有信心也有能力可以突破這種封鎖。

立法院外交及國防委員會今天邀請國防部進行「民國 107年國防部停止徵集義務役役男及實質達成募兵制目標之相關規劃、執行進程」專案報告。

國防部向立法院提出的「五年兵力整建」及「中國軍力報告書」中都指出，中國可在2020年完成「對台用武全面性作戰能力」，民主進步黨籍立法委員王定宇質詢國防部有沒有因應措施？馮世寬答詢表示，國軍可以突破這種封鎖，「有信心也有能力」。

中共解放軍空軍近來經常在台灣週邊空域進行遠航訓練，王定宇指出，解放軍拿台灣的高山與島嶼當作背景拍照，未來很有可能把台灣監控共軍的F-16戰機照片都公布，甚至未來共軍還增加機隊的數量，國防部要怎麼辦？

國防部作戰及計劃參謀次長室次長姜振中表示，迄今解放軍軍機並沒有刻意飛進台灣的防空識別區內，但只要飛進，國軍會有相關因應；如果編隊數量增加，國軍會全程監控，也會有相對兵力。

國防部通信電子資訊參謀次長室次長李廷盛也指出，中共以民掩軍的海測船並沒有進入台灣的臨接區及領海。

此外，前中國南京軍區副司令、退役中將王洪光日前表示，2020年前軍事衝突是肯定的，2020年前後要爆發台海戰爭，很可能一舉奪取台灣；民進黨立委羅致政質詢時認為國防部要有因應做法，不需要由部長來回應，那是「上駟對下駟」，但可以找些退役將領來回應，馮世寬表示這可以做得到。

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國軍掌握敵情威脅強化訓練　建構堅實戰力
發稿日期： 民國105年03月09日

 （軍聞社記者陳建興臺北9日電）國防部長高廣圻今日在立法院提出業務報告時表示，近期東、南海主權爭議升溫，周邊國家增加國防預算採購武器，並局部調整軍事部署及進行海上聯合操演，國軍在聯合監偵機制下，將持續密切注意共軍組織調整、裝備研製、演訓動態及對我軍事整備，同時密切掌握國際及區域情勢發展，妥善應變。

　高部長指出，國軍因應敵情，依「科技先導、資電優勢、聯合截擊、國土防衛」建軍指導，以具備「遠距精準接戰」與「同步聯合作戰」能力為重點，結合「創新/不對稱」作戰思維，精進聯合戰力，現階段已整合資安防護機制，持續強化重要指管陣地電戰防護措施，提升聯合資電作戰能力，並藉年度演訓，強化戰備整備，以確保防衛作戰任務有效遂行。

　高部長表示，國軍正面臨募兵轉型、新興兵力換裝關鍵時期，為使部隊訓練以「實戰」為前導，達成「訓後能戰」目標，除持續強化役男基礎訓練，精進部隊體能戰技、駐基地及聯合作戰訓練外，並廣用訓練模擬器，修編準則，同時建構符合實戰場景的訓場，支援三軍訓練。

　高部長強調，為精實組織調整，國軍也配合國家整體發展、軍事科技研發及組織改造等政策，以「精簡高司、充實基層」為原則，適切減少組織層級，強化三軍聯合作戰戰力，進而建構「量適、質精」的國防武力。

http://mna.gpwb.gov.tw/post.php?id=9&message=76962
高廣圻：國軍積極推動兵制轉型　落實國防自主
發稿日期： 民國105年03月09日

 （軍聞社記者陳建興臺北9日電）國防部長高廣圻今日表示，為強化整體戰力，建構精銳國防勁旅，達成常備部隊由志願役人力擔任的政策目標，國軍將持續完成募兵相關配套法令制（修）定，完備「募兵制」提升尊嚴、擴大出路法源基礎，以及建立軍人權益與福利制度性保障，增加招募及留營誘因。

　高部長上午出席立法院外交及國防委員會，說明105年國防施政規劃。

　高部長指出，在基礎扎根研究方面，105年國防部及科技部計投入1億2,450萬餘元，執行學術合作計畫；在關鍵技術發展方面，持續投入3億9,160萬餘元，進行12項技術發展；在軍民通用科技方面，將申請科專計畫6億5,000萬元及科技預算1億8,000萬元，並結合中科院研發、整合能量，發展軍民通用科技，創造「強化國防自主」與「促進國家經濟」的雙效價值。

　此外，國防部另配合經濟部推動工合計畫，藉由關鍵技術移轉及合作生產等方式，提升我國科技工業技術水準及國防產能，落實國防自主目標。

http://mna.gpwb.gov.tw/post.php?id=9&message=76960
高廣圻：國軍戮力建軍備戰　守護人民生命財產安全
發稿日期： 民國105年03月09日
 
（軍聞社記者陳建興臺北9日電）國防部長高廣圻今日出席立法院外交及國防委員會，進行業務報告，說明重大施政概況，並提出105年施政規劃，強調國軍基於「預防戰爭」理念，在「防衛固守、有效嚇阻」軍事戰略構想指導下，戮力推動建軍備戰工作，提升災害防救等非傳統威脅的應處能力，維護人民生命財產安全。

　針對重大施政概況，高部長指出，為精進聯合戰力，國軍將近年籌獲的早期預警雷達、P-3C反潛機、沱江艦、磐石艦、UAV無人飛行載具、雲豹甲車、雷霆2000多管火箭、雄風三型飛彈、愛國者三型飛彈、AH-64E及UH-60M直升機等新式武器裝備，納入各項聯合作戰演訓，以發揮統合能力，並持續執行F-16A/B與IDF戰機性能提升，厚實戰力基礎。

　高部長表示，在提升募兵成效方面，去（104）年志願士兵計招獲1萬8,550人，達成率為132.5%；志願士兵留營率達73.2%，較103年提升11.8%，另針對志願士兵專長職缺，運用民專軍用及多元專長培訓管道，並結合部隊職務歷練，提升專業職能。

　高部長強調，國軍積極戰訓整備，秉持從嚴、從難、從實要求，年度各類型役男基礎訓練，計完訓12萬8,000餘人；常備部隊增加「戰鬥體適能」、「綜合格鬥」及「戰鬥射擊」等訓練項目；基地與三軍聯戰訓練，則強化實彈射擊與對抗訓練課目，計完訓307個單位；至於三軍聯合作戰聯字系列操演，則依既定流路施訓或併漢光演習實施，並執行「三軍聯合實彈射擊」2場次，有效提升整體戰力。