http://n.yam.com/cna/politics/20170316/20170316121165.html
國防部：下半年完成整建通資電作戰能力
中央社-2017年03月16日 下午16:48

（中央社記者呂欣憓台北16日電）國防部參謀本部通信電子資訊參謀次長李廷盛今天表示，今年下半年可以完成整建國軍通資電作戰能力，兩個政策目標第一是確保作戰指管通順，第二是維護國家八大關鍵基礎設施。

立法院外交及國防委員會今天邀請國防部報告106年國防四年期總檢討，由於民主進步黨在總統選舉前提出國防藍皮書，主張資電網路部隊獨立成為第四軍種，民主進步黨籍立法委員莊瑞雄今天質詢時指出，在四年期總檢討沒有說明第四軍種的內容，他詢問國防部官員何時可以完成第四軍種？

李廷盛答詢表示，第四軍種就是組建通資電戰力，今年下半年可以完成整建，國防部有兩個政策目標，第一是確保作戰指管通順，避免被敵方資電影響，第二是維護國家八大關鍵基礎設施。

李廷盛說，台灣有兩個優勢，人才優勢和科技夠，他非常有信心完成資通電作戰，國防部會盡可能招攬年輕優秀人才進軍中。

中國國民黨籍立委許毓仁質詢時也關心第四軍種的議題，他質疑為何QDR中沒有描述第四軍種的內容；李廷盛說，章節裡都有敘述到組建通資電整合戰力，但這是比較核心能量，會做很多，不會說很多。

http://n.yam.com/cna/politics/20170316/20170316120531.html
國防部：可拒共軍於1300公里外
中央社-2017年03月16日 上午11:40

（中央社記者呂欣憓台北16日電）立法委員今天詢問國防部官員，面對共軍來犯、觸動第一擊時，國軍是否有能力拒絕敵方在1300公里遠外？國防部參謀本部作戰次長姜振中表示，國軍有這能力，且還在持續強化中。

立法院外交及國防委員會今天邀請國防部報告106年四年期國防總檢討，民主進步黨籍立法委員王定宇質詢時指出，台灣不會主動開啟戰端、不會打第一擊，不代表台灣容許人家任意侵襲，四年期總檢討中提到拒敵於彼岸，國軍面對攻擊是否有能力和計畫把武器投射到對方國土內？國防部長馮世寬表示：「對」。

王定宇說，中共東部戰區直接面對台灣，東部戰區陸軍基地距離台灣最近是250公里，最遠是1380公里；海軍基地最近是800公里，最遠是1160公里；空軍基地最近是730公里，最遠是1020公里。

王定宇說，拒敵於彼岸，就是讓敵方載具過不來，最遠1380公里、最近250公里，國軍是否有能力、有計畫、有信心，面對敵軍來犯、觸動第一擊時，能拒絕敵方在1300公里遠外？姜振中說，國軍有這能力，訓練和計畫都有，且還在持續強化中。

王定宇並詢問國軍研發的無人載具有沒有攻擊能力？中科院副院長杲中興答詢表示，無人載具正在設計掛載架和派龍架，正在開發當中，還要測試，還有其他手段做更遠的無人載具，遠距飛彈或長距離的攻擊武器都是無人載具。

http://n.yam.com/cna/politics/20170316/20170316120447.html
重層嚇阻 國軍發展智慧水雷和無人載具
中央社-2017年03月16日 上午10:49

（中央社記者呂欣憓台北16日電）國防部長馮世寬今天說，重層嚇阻代表積極運用手段，不排除主動出擊；從空中、水面到水下，國軍在研擬如何進行不對稱作戰，例如發展智慧型水雷和可以攜帶攻擊武器的無人載具。

立法院外交及國防委員會今天邀請國防部報告106年四年期國防總檢討，中國國民黨籍立法委員江啟臣質詢時詢問，新政府上任，國防部檢討4年來國防最大問題在哪？

馮世寬表示有兩點，第一是國防經費有增加空間，第二是少子化後對募兵兵源要做更多努力，江啟臣追問明年的國防預算希望增加到多少？主計局長陳國勝表示，今年國防預算佔GDP的2.05%，馮世寬表示希望明年可以接近3%。

對於國防部提出的「防衛固守、重層嚇阻」概念，江啟臣說，英文在美軍叫做multiple dilemma，代表讓敵方陷入重複困境，那是美軍戰略，他希望不只是借用人家名詞，而是真的做得到；他詢問，以台灣兵力結構、兵力素質、武器素質，台灣有無辦法製造多重困境？可以舉例嗎？

馮世寬答詢表示，從空中到水面到水下，國防部都很努力在研擬如何進行不對稱作戰，例如智慧型水雷，就是非常有效嚇阻，還有希望發展無人載具，除了偵測也可以攜帶攻擊武器，江啟臣追問是帶飛彈或炸彈？馮世寬說主要是帶干擾器材，江啟臣追問會不會被干擾後掉下來？馮世寬說，可能性不大，國軍有這樣技術和意願。

江啟臣詢問，國防部戰略的改變，是否想從相對被動防守改為主動出擊或攻擊？馮世寬說，應該是說改為積極手段運用；江啟臣詢問是否不排除主動出擊？馮世寬說這可能是手段之一。

江啟臣追問最可能方式是什麼？馮世寬說，國軍想先從研發武器開始，怎樣做個彈性運用，譬如能夠很快兵力集中形成優勢，成為打擊力量，這都是重層嚇阻的一部分。

國防部參謀本部作戰次長姜振中面對民主進步黨籍立委蔡適應質詢時表示，國軍是先防衛固守、再重層嚇阻，防衛固守是建置作戰能力，重層嚇阻是發揮戰力。

http://n.yam.com/cna/politics/20170315/20170315120083.html
共軍具封台能力 國防部規劃籌獲匿蹤戰機
中央社-2017年03月15日 下午21:37

（中央社記者呂欣憓台北15日電）國防部今天公佈106年「四年期國防總檢討」，報告中指出，共軍已具備對台封鎖、實施多元作戰及奪占外離島能力；國防部規劃籌獲具垂直或短場起降、匿蹤功能的新式戰機。

國防部明天將向立法院報告106年「四年期國防總檢討」，國防部指出本次為第3次公布，象徵台灣以4年為週期的國防檢討已成常態，對國防事務透明化、凝聚全民國防意識，均具有重大意義。

106年四年期國防總檢討架構區分「戰略環境」、「戰略指導」、「戰力整建」、「國防改革」、「國防產業」、「護民行動」及「友盟合作」等7章，首先前瞻台灣未來面臨的戰略環境，策定「防衛國家安全」、「建制專業國軍」、「落實國防自主」、「維護人民福祉」及「促進區域穩定」5項國防戰略目標，並以專章闡述達成途徑與作法。

國防部在總檢討中提出「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略、以航太、船艦及資安三大領域為核心的國防產業發展策略。

國防部提出重層嚇阻概念，以創新不對稱作戰思維，發揮聯合戰力，使敵陷入多重困境，嚇阻其不致輕啟戰端，倘敵仍執意進犯，則依「拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸」之用兵理念，對敵實施重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯。

台海軍事情勢部分，國防部指出，中共持續增加海、空及火箭軍等發展，延伸兵力投射與戰略打擊範圍，軍事實力日益提升，中共迄未放棄武力犯台，攻台作戰為其主要備戰目標；共軍在國防經費逐年成長挹注下，裝備現代化進展迅速，並推動軍事改革，已具備對台封鎖、實施多元作戰及奪占外離島能力。

戰力整建部分，國防部表示，規劃籌獲具垂直或短場起降、匿蹤功能之新式戰機；強化防空飛彈能量；啟動各型艦艇更新計畫；提升地面部隊之遠程打擊火力及快速應變能力，以維持防衛作戰基本戰力。

國防部並推動潛艦國造，整建高速匿蹤艦艇、岸置機動飛彈、快速掃布雷、反空機降與無人飛行系統等不對稱武器裝備，打造多層次、全方位之防禦陣線與安全防護網。

http://n.yam.com/cna/politics/20170312/20170312115815.html
國防部QDR曝光 未見資電第四軍種
中央社-2017年03月12日 下午20:52

（中央社記者葉素萍台北12日電）國防部16日將向立法院提出「4年期國防總檢討（QDR）」，內容分為7章25節，而根據今天曝光的內容，未見民主進步黨大選前在國防藍皮書中主張成立的資電戰第四軍種。

依法國防部應在新總統上任後10個月內公布的「4年期國防總檢討」（QDR），國防部將在16日向立法院報告QDR。

民主進步黨在總統選舉前提出國防藍皮書，主張資電網路部隊獨立成為第四軍種，軍種司令位階比照三軍上將司令，防範與反制組織性駭客與恐怖分子網路攻擊。

總統蔡英文上任首次的QDR分為7章25節，第一章戰略環境分為亞太安全環境、台海軍事情勢以及國防安全挑戰，第二章戰略指導分為國防戰略、軍事戰略、國防產業發展戰略。第三章戰力整建分為建軍規劃、戰力整合、精進武獲、財力規劃。

第四章國防改革分為完備募兵制度、優化人力素質、提升軍人形象、照顧官兵福利、精實國防法制、推動業務簡化。第五章國防產業分為國防科技研發、武器自研自製、國防產業發展。第六章護民行動分為執行災害防救、確保海洋權益、支援緊急救援。第七章友盟合作分為國際軍事交流、國際人道救援、國際反恐合作。

報告指出，兩岸軍力持續失衡，國軍無法在數量與中共軍備競賽，必須在素質上爭取優勢。因此在強化資通電戰力、革新武獲管理、精進戰備訓練、編設國防事務專員等改革措施，提升國防人力素質。

報告提到，在戰略環境的亞太安全環境中，因美國亞太政策是否調整未確定，均牽動亞太安全及我國的生存發展。在台海軍事情勢上，中共持續挹注高額國防經費，加速國防與軍隊現代化，大幅提升兵力投射，已引起周邊國家疑慮，對亞太穩定造成不利影響，並威脅我國防安全。

在國防安全挑戰上，近年來我國面對國防財力成長有限，兵力來源緊縮、先進武器籌獲不易、網路資安威脅嚴峻，國防意識趨淡及複合型災害興起等挑戰，需加以正視及審慎應對。

報告指出，在軍事戰略上為防衛固守，確保國土安全：強化資通電作戰能力，確保作戰指管及關鍵基礎（資訊）設施安全，提升戰力保存成效，以增進聯合反制及防衛戰力，並結合全民防衛總體力量，利用海峽天塹，構築多層次防禦縱深，強化作戰持續力，以達「戰略持久」目標。

國防部日前提出重層嚇阻概念，報告指出，為運用重層嚇阻手段，達成防衛固守之目的，以創新不對稱作戰思維，發揮聯合戰力，使敵陷入多重困境，嚇阻期不致輕啟戰端。倘敵仍執意進犯，則依「拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸」之用兵理念，對敵實施重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯。

報告提到，建軍規劃為強化戰力保存及資電綜合戰力，規劃籌獲具垂直或短場起降等功能之新式戰機，提升防空飛彈能量，推動潛艦國造，啟動各型艦艇更新計劃，整建岸置機動飛彈、反空機降與無人飛行系統不對稱武器裝備。

http://n.yam.com/cna/politics/20170302/20170302103839.html
重層嚇阻 馮世寬：中共若攻台不再是守勢
中央社-2017年03月02日 下午13:44

（中央社記者呂欣憓台北2日電）國軍戰略指導方向調整為重層嚇阻，國防部長馮世寬今天表示，重層嚇阻不是防衛，是一層層消滅，有不同手段拒阻敵方；若中共對台發起攻擊，台灣不再是守勢，重層嚇阻就會實現。

立法院外交及國防委員會今天邀請馮世寬進行業務報告，國防部行之多年的「防衛固守，有效嚇阻」的戰略指導方向，調整成為「防衛固守，重層嚇阻」。

朝野立委質詢時關心到底何謂重層嚇阻？國防部參謀本部作戰次長姜振中在面對民主進步黨籍立法委員蔡適應質詢時表示，調整是依據歷年來漢光演習推演結論，邀集三軍和國防大學按照中共作戰進程兵棋推演的結果，之前是有效嚇阻，重層比較務實。

蔡適應質疑，重層嚇阻和有效嚇阻差在哪裡？難道有效嚇阻比較不務實？姜振中說，重層嚇阻是建構式三軍平衡戰力，著眼不只在戰力保存也著眼戰力發揮。

馮世寬在面對中國國民黨籍立委馬文君質詢時表示，衡量一個戰爭，台灣要付出多少代價，是不是划得來？是不是符合國家整體利益？這就是為何要設定重層嚇阻。

馮世寬說，重層嚇阻這戰略指導，字面上來說要具備多重、多方、多能力戰備，重層除了擊敵一半渡、灘岸決戰、陣地防守，還有最重要是讓敵方海空兵力不能順利達到登陸目的。

馬文君質疑，重層本來就包括陸海空，馮世寬說，當國軍設定重層嚇阻，代表戰力比去年強，有多方面作戰能力，把愛國者飛彈部署到東部去，就是重層嚇阻手段之一；馬文君說，重層就是一層層防衛，馮世寬說：「不是，是一層層消滅，有不同手段拒阻敵方，這就是消滅。」

馮世寬面對民進黨立委劉世芳質詢時說，飛彈指揮部移到空軍轄下，符合重層嚇阻戰略要求，飛指部4個階段隸屬不同單位，戰力不斷增強，現在是指揮統一、事權統一，可在第一時間爭取時效，空軍作戰指揮部有這權責。

馮世寬說，假如中共對台發起攻擊，台灣不會再是守勢，重層嚇阻就會實現，將會轉積極防禦和防衛，保衛國家安全。

此外，馮世寬表示他不贊成台灣引進薩德系統，整體國家安全來說，台灣最重要是自己防衛自己安全，不要涉入戰爭，兩個大國戰爭一定有替代性，台灣不能在這種狀況下做無謂犧牲，保衛自己國家、主權而戰，絕對不是幫其他國家作戰。

民進黨立委羅致政詢問要如何翻譯重層嚇阻以向國際解釋，馮世寬一開始說他不清楚，後來表示同仁向他打小報告是「multiple dilemmas」，常務次長柏鴻輝說，目前還沒有確定英文名詞，但他個人看法是「multiple dilemmas on enemy」，羅致政則建議翻成「Deterrence by forcing multiple dilemmas on enemy」。

http://n.yam.com/cna/politics/20170301/20170301102563.html
國防有效嚇阻戰略方向 調整為重層嚇阻
中央社-2017年03月01日 下午12:34

（中央社記者呂欣憓台北1日電）國防部行之多年的「防衛固守，有效嚇阻」的戰略指導方向，調整成為「防衛固守，重層嚇阻」，國防部將依國防法第31條規定，3月19日前向立法院提出「四年期國防總檢討」。

立法院外交及國防委員會明天邀請國防部長馮世寬進行業務報告，根據國防部送至立院的報告中指出，美國川普政府為維持亞太地區主導地位、因應北韓飛彈試射及核武威脅所造成區域緊張，強化與日、韓軍事同盟，提升美韓聯合軍演規模、加速在韓建置「薩德系統」及調整在日軍事部署。

國防部指出，未來美軍將常態編組航母打擊群於西太平洋及南海巡弋，以維護美國在亞太地區影響力及其國家利益；中共為維護其核心利益，積極推動軍隊現代化與國防建設，研建航空母艦、新型驅逐艦、匿蹤戰機與接裝蘇愷35戰機。

報告中也指出，中共遼寧號航母編隊與轟6K型長程轟炸機分別從事跨海區遠海訓練，海軍三大艦隊亦編組艦船分赴東海、南海、東印度洋及西太平洋從事戰備巡邏與長航訓練，展示中共遠距兵力投射與區域拒止實力，企圖成為亞太地區強權。

國防部將秉持「國防自主」政策，依「防衛固守，重層嚇阻」戰略指導，積極推動國機國造、國艦國造，並持恆掌握敵情動態，落實戰備整備，冀有效因應各種威脅挑戰，維持區域穩定、確保國家安全。

國防部並將秉持「國防法」所揭示國防目的及總統國防理念，於今年編撰「四年期國防總檢討」、「國防戰略」、「軍事戰略」及「國防產業發展策略」4份文件，以指導國軍建軍備戰工作，其中「四年期國防總檢討」依國防法第31條規定，將於3月19日前向立法院提出。

http://n.yam.com/cna/politics/20160920/20160920891978.html
國防部：明年1月公布新軍事戰略和QDR
中央社-2016年09月20日 上午11:43

（中央社記者呂欣憓台北20日電）國防部今天表示，總統蔡英文要求的新軍事戰略明年1月定案後會做專案報告；同時，應在新總統上任後10個月內公布的「4年期國防總檢討」（QDR），也會按照規劃在明年1月公布。

媒體報導，從前總統李登輝到陳水扁時代積極研發、能打到北京和上海、代號「雲峰」的中程飛彈研製計畫，新政府決定不做了，以對大陸釋出善意。

國防部發言人陳中吉今天在國防部例行記者會中表示，媒體報導雲峰計畫的相關內容純屬臆測，由於事涉機敏，國防部不做評論。

對於蔡總統日前表示，希望明年1月就能看到確認方向、改變文化的新軍事戰略，陳中吉說，新軍事戰略明年定案後會做報告；媒體詢問是否明年1月也會公布「4年期國防總檢討」？陳中吉說，期程上是按照這個規劃來走。

此外，「Google Earth」最近更新的太平島空照圖，出現神秘結構體，樣子像是四個消波塊組成，跟實際消波塊大小相比又大上許多，引起各界討論，有軍事專家認為這是新建軍事設施。

陳中吉表示，海巡署已做過說明，相關建物設施具有機敏性，國防部不做說明和評論。

http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=59691
一０二年QDR擘劃建軍備戰發展方向　學者高度肯定
發稿日期： 2013/03/13

（軍聞社記者郭家良臺北十三日電）國防部今天公布民國一０二年《四年期國防總檢討(QDR)》報告，並邀集國內學者專家進行研討，聽取各界對國防政策的建言與意見，做為爾後修正及運用參考依據。

　座談會下午在三軍軍官俱樂部舉行，由整合評估司邀請政治大學副校長林碧炤等九位學者與談，進行「亞太再平衡政策」、「朝鮮半島局勢」、「釣魚臺列嶼衝突」及「中共武力強化對我之威脅」等議題的探討。

　針對「亞太再平衡政策」議題，政治大學國際關係研究中心美歐所所長劉復國表示，美國希望連結周邊國家向中共施壓，加上日、韓國家安全戰略也與美國相連結，進而形成區域安全的關係，此次QDR呼應了亞太區域安全情勢與變化，與四年前QDR比較，著重朝鮮半島、釣魚台列嶼等軍事衝除問題，是與過去不同的觀點。

　提到「朝鮮半島局勢」，政大國關中心執行長嚴鐵麟表示，國軍應具備反恐、反大規模毀滅性武器擴散的能量，尤其我國位居東亞航運樞紐，相關管制貨品均有可能行經我領海，因此陸海空三軍都應加強相關準備，展現區域安全實力，維持臺灣周遭海域安全，就是為國際社會做出安全貢獻的具體方式。

　嚴鐵麟強調，此次QDR體現國家軍事戰略計畫作為程序，成功擘劃建軍備戰發展方向，作為國防最高指導文件，爾後國防施政、人才培育等，均應按此策略目標落實執行，強固國防戰力。

http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=59690
國軍恪遵MTCR　為區域和平善盡心力
發稿日期： 2013/03/13

（軍聞社記者郭家良臺北十三日電）國防部副部長楊念祖今天表示，世界上仍存在大規模毀滅性武器擴散問題，我國要與國際接軌，必須實踐區域安全責任，支持具國際共識的「飛彈科技管制協定」（MTCR, Missile Technology Control Regime）有其必要性，同時也可具體實現外交與國防相結合，倡議和平理念，擴增我國際發展空間。

　國防部下午舉行記者會，公布民國一０二年《四年期國防總檢討》，內文提及「飛彈科技管制協定」，強調我國奉行「不生產、不發展、不取得、不儲存、不使用核子武器，僅發展防衛性武器系統」，並嚴格恪遵武器出口管制規範；我國早在一九九八年即將「飛彈科技管制協定」納入貿易法，做為管制戰略性高科技貨品（SHTC, Strategic Hi-Tech Commodity）移轉依轉，持續管制敏感科技及飛彈系統相關品項輸出，以善盡國際社會責任，維護區域和平穩定。

　國防部戰規司司長成雲鵬則指出，我國雖然不是「飛彈科技管制協定」簽約國，但為了促進亞太地區和平與穩定，須遵循此國際規範，也藉此宣示中華民國對亞太地區和平穩定的負責任態度。