http://n.yam.com/cna/china/201206/20120603106925.html
共軍提升反介入能力 令人警惕
 中央社╱中央社 2012-06-03 15:06

（中央社記者黃季寬台北特稿）中共共軍近年來大幅提升反介入/區域拒止能力，對國際戰略、美中台關係、台海安全都會構成重大影響，需要密切關注。

所謂反介入或區域拒止，在此是指中國大陸為遂行戰略目的，阻止外軍進入共軍可能行動區域或對這些區域進行軍力投送。

據中華網今年初一篇文章，這些關鍵區域主要有三，一是大陸戰略核潛艇陣地所在的北海海域，二是包括台海在內的大陸東部海域，三是石油和貿易海上要道的南海海域。

不過，美國國防部在2012年度中國軍力報告附錄的看法是，中國謀求透過使用反介入/區域拒止武器，實現更廣泛的反干預戰略，而此一戰略「不局限於一定地理區域或範圍」。

共軍提升反介入/區域拒止能力包括多方面作為。最常被外界提到的是東風-21D反艦彈道飛彈。東風-21D主要針對美國航空母艦戰鬥群，外界估計射程可達1500公里至2000公里，以10倍音速攻擊航母，能嚇阻美軍航母接近大陸沿海戰略海域。

東風-21D若要發揮作用，共軍必須具備探測、識別、定位、跟蹤航母的能力，這需要衛星、超視距雷達、再入式彈頭尋的器等高科技裝備配合，在指揮、控制、通信、電腦、情報、監視、偵察（C4ISR）各方面必須相當先進。

因而，與反介入/區域拒止密切相關的，顯然還包含太空、電腦等方面的發展。大陸正在建構「北斗」衛星導航系統，將形成全球性衛星定位網絡；大陸去年發射的「天鏈1B」通信中繼衛星，可用接近即時的速率向地面站傳送數據；大陸還在發展包括反衛星武器在內的各種反太空能力。這些都應與反介入/區域拒止有關。

不只東風21-D，反介入/區域拒止能力也包含能威脅美軍在西太平洋和日本基地的傳統彈道飛彈、巡弋飛彈、轟炸機與戰機、水面及水下艦艇。

美國海軍學者此前分析共軍反介入能力時，即把大陸彈道飛彈對美軍在沖繩嘉手納基地的威脅計入。美國「聯合部隊季刊」2011年的一篇文章，也把蘇愷-30MKK、轟-6、精確制導武器對關島等美軍在西太平洋基地的威脅，納入共軍反介入/區域拒止能力。

此外，美方上述中國軍力報告指出，攻擊潛艇、多任務水面戰艦的增加，「都將提升中國在第一島鏈及在打擊任何第三方干預台海問題時的海上優勢」，至於大陸航母艦載機，則可望在數年後形成戰力。

這顯示除東風-21D以外，在探討共軍反介入/區域拒止能力時，其海空軍發展要一併計算在內。

中國軍力報告表示，中國領導人支持發展包括網路戰在內的反介入/區域拒止武器和能力，在此背景下，共軍發展了應對台海潛在衝突的3種能力，其中包括威懾、阻滯及抵消美國干預的能力。

儘管共軍反介入/區域拒止能力近年來有大幅躍升，但並非毫無軟肋。比如中方偵查衛星覆蓋西太平洋的範圍和時間、數據傳輸和處理的速度、發現及鎖定美軍核潛艇的能力、反彈道飛彈系統的效能、戰機空中加油的嫻熟度等，都構成共軍反介入/區域拒止能力的限制。

事實上，面對共軍反介入/區域拒止手段的多樣化和功效的提升，美軍已經開始注意反反介入的課題。諸如網路攻防、太空戰、飛彈防禦、電磁戰、機場維護，甚至反心戰等，都成為其中項目。

美國國防部長潘內達6月2日在新加坡宣布，到2020年，美國軍艦在太平洋和大西洋的部署比例將是6：4，一改目前的5：5狀態，此應與共軍提升反介入能力有關聯。

在共軍反介入/區域拒止能力增強的情況下，美中關係將更趨複雜。美國一方面會加強與大陸的合作，另一方面也會和盟友致力維護亞太穩定與安全。潘內達說，美國無意遏制中國，但同時呼籲中國遵守國際法規和秩序，正反映此一態勢。

美中關係演變，台灣不能置身事外。兩岸關係雖自2008年以來大幅改善，但仍需注意大陸發展反介入/區域拒止的腳步並未停歇。台灣在努力建構兩岸和平發展關係的同時，對上述相關問題也有待加強研析，以維護國家安全與全民福祉。

http://n.yam.com/cna/international/201205/20120525892012.html
中國軍力報告 仍有疑團未解
 中央社╱中央社 2012-05-25 23:22

（中央社記者廖漢原華盛頓25日專電）美國國防部上週公布2012年中國軍力報告，指出解放軍仍將台海衝突列為首要目標，不過軍事專家認為，五角大廈的新版報告仍未解釋外界對大陸軍備和策略的疑慮。

曾任詹氏防衛週刊（Jane\s Defense Weekly）編輯的英國資深國防記者莫斯（Trefor Moss）在「外交政策」（Foreign Policy）雜誌撰文指出，這份報告仍未說明大陸國防預算增長、核武策略、海軍方向、空域發展和共軍是否虛張聲勢等5項各界關切的問題。

莫斯指出，雖然報告解答許多問題，但關於解放軍策略的重要面向仍然流於臆測。

五角大廈推估今年中國國國防預算約為1200至1800億美元，但缺乏對北京長期國防開支的可靠統計，大陸可能在2020至2030年間超越美國，成為全球最大的軍事預算國家，但是否照此路徑發展仍有變數。

關於解放軍的核武策略，報告僅指出中國擁有50至75枚可配備於洲際彈道飛彈，或以各種形式發射和存放的核子武器，莫斯認為，五角大廈並未嘗試推估中國實際擁有的核武數量；雖然外界眾說紛紜，但未來數十年，北京可能建造相數量當，甚至超越美國的核武，作為軍事競爭策略。

雖然五角大廈報告提出中國海軍的規模和發展，但北京是否會佈建和美國相同的島鏈海軍基地網路，報告並未深入研析。

外界預期，中國海軍未來一定會在海外建立港口與基地。位於印度洋的非州塞席爾共和國（Seychelles）已邀請中方使用港口做為中國船艦的補給點。

另外，中國興建航空母艦計畫只是為了象徵性宣揚國威，還是有實際戰鬥能力，未來可能將南海進一步畫入領海，或像美國航母戰鬥群在全球展現國力，這些問題都未深入探討。

莫斯質疑，外界瞭解中國透過網路戰獲得許多軍事機密，但有多少資訊外流，中方戰略有多成功，哪些機密被吸收使用，都沒有答案。

最後，所有問題都回歸到「解放軍是否虛張聲勢？」中國從1979年災難性的中越戰爭後，便未涉足戰事衝突，如果解放軍真要上戰場，戰力是否能達到中方的期望？或者中國政府貪污和部隊缺乏戰鬥經驗，將影響解放軍作戰能力？

「解放軍是紙老虎？還是噴火的巨龍？」莫斯寫道，問題的答案可能藏在五角大廈的保險庫裡，而非寫在最新的報告中。

http://tw.news.yahoo.com/美指陸藉西方科技不斷擴建軍力-175004497.html
..美指陸藉西方科技不斷擴建軍力
.-字+字.法新社 – 2012年5月20日 上午1:50.
....（法新社華盛頓18日電） 美國國防部今天指出，中國大陸正利用西方商業科技，積極進行網上諜報活動並增購反艦飛彈，以配合軍力持續擴建行動。

國防部在呈送國會的報告中寫道，大陸當局試圖利用「多屬美國」民間部門的國防相關科技，並透過協調行動，來將自身武裝部隊現代化，並在亞太地區伸張勢力。

分析家說，這項評估中共軍力的年度報告與往年的報告相似，但使用了較多外交詞令，可能是為了避免使微妙的雙邊關係惡化。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）研究員強生（Christopher Johnson）告訴記者：「我對這種明顯的圓融語氣，感到意外。」

由於美國總統歐巴馬元月發布的戰略文件將中共稱為戰略對手而令中共惱怒，如今中共官員私下必然樂見報告中的這類措辭。

強生指出，與元月份戰略文件相較，「這項報告友善多了」。

美國軍方長久以來擔心，中共可能會藉新式武器限制美國軍艦在西太平洋的活動範圍，如今國防部提出的這項報告，強調了這方面的憂慮。

報告指出，中共「也取得並部署了更多的傳統彈頭中程彈道飛彈（MRBM），以針對陸上目標和在戰略第一島鏈之外、遠離中國大陸海岸線作業的航空母艦等軍艦，加大精確打擊的射程」。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=66074
美國國防部公布「中共軍事與安全發展報告」
發稿日期：2012/05/19

    （軍聞社記者陳映竹臺北十九日電）美國國防部近期公布二０一二「中共軍事與安全發展」報告指出，中共長期全面性軍事現代化所追逐的戰力越來越先進的中共軍隊將超越保家衛國的傳統角色，朝向追求「新歷史任務」的方向邁進，而為臺海危機進行戰備整備，仍是中共軍事投資的重點。
    　美國國防部表示，中共長期全面性軍事現代化所追逐的目標為「打贏信息化條件下的局部戰爭」，或在較短時間內進行高張力、信息集中的區域軍事行動，中共領導人將共軍現代化視為他們運用「戰略機遇期」在廿一世紀的前廿年推動國家發展的重要因素；在此時期，中共領導人置優先於促進有利的外在環境，以提供中共戰略空間，俾專注於經濟成長與發展，同時，中共領導人尋求在其領域中維持和平與穩定，拓展外交影響力以增加市場、資金、資源，並避免直接與美國及其他國家衝突，這項策略提高中共在世界各地曝光率，增加並拓展其經濟與外交利益。
    　美國國防部指出，在這些利益增加及中共接受在國際社會的新角色與責任的同時，其軍事現代化專注使共軍能從事多範圍的任務，其中包含將兵力投射到中國大陸境外，即便共軍需從事如此繁雜的任務，但是為臺海危機進行戰備整備依然是中共軍事投資的重點，在此情況下，去年一年共軍持續就下列目標建構武力並發展準則：嚇阻臺灣走向獨立；恫嚇、遲滯、阻絕美國介入臺海衝突；臺海開戰時擊敗臺灣軍隊。
    　美國國防部進一步表示，為支持共軍持續擴張的角色與任務、中共領導人在二０一一年持續投資發展先進巡弋飛彈、短/中程常規彈道飛彈、攻船彈道飛彈、反太空武器、軍事網路能力等足以使共軍遂行「反介入/區域拒止」任務或是共軍戰略學者稱為「反介入任務」等武器，共軍亦持續增進自身實力，如以殲廿型匿蹤戰機的首次試飛展現先進戰機研發的實力、以首艘航母的海試展現目前尚有侷限的武力投射能力、已整合的空防實力、水下戰力、核子嚇阻與戰略打擊能力、先進指管能力及橫跨陸海空三軍，更加複雜細密的演訓等；中共領導人亦更加強調共軍在執行當前領土議題相關任務之外的其他能力，如去年共軍派遣載具從利比亞非作戰撤僑任務、連續第三年派艦前往亞丁灣遂行反海盜任務、在聯合國維和任務中擔任領導者、及運用共軍醫療船艦與拉丁美洲與加勒比海國家從事醫療交流與服務等。
    　美國國防部說明，在二０一一年一月的峰會中，該國總統歐巴馬與中共主席胡錦濤承諾要基於互信互利建立夥伴關係的架構之下，尋求與中共建立一個健康、穩定、可信、持衡的軍方對軍方關係，強化兩國間軍方對軍方關係是鼓勵中共與美國及其盟邦就國際議題合作的一環，其中包含反海盜、國際維和與人道協助與災害救援等任務，當美國與中共為軍方對軍方關係建立更堅實的基礎時，也同時監督中共持續演變的軍事戰略、準則與軍力發展，與盟邦及夥伴協同一致，美國將持續調整自我兵力、態勢與作戰概念，以維持穩定安全的亞太環境。

http://n.yam.com/cna/politics/201205/20120519741436.html
兩岸軍力失衡 國軍建精巧武力
 中央社╱中央社 2012-05-19 15:07

 （中央社記者曾依璇台北19日電）美國公布最新對中國大陸軍力報告，共軍急速發展仍為焦點。國防部今天表示，國軍以建構小而精、強、巧的國防武力為目標，並呼籲美方持續售給台灣防衛性武器系統，以維護和平。

美國國防部昨天公布「中共軍事與安全發展」報告。國防部表示，今年報告章節雖較往年精簡，但仍保留「中共對台軍事戰略」專章，探討大陸可能對台軍事戰略與犯台想定，除提醒台灣需戮力戰備、整備，建立有效嚇阻及反制軍事力量外，也表達美國對中華民國安全的關切。

國防部表示，大陸國防預算23年來都以兩位數成長，不斷加速軍事現代化的進程，並陸續籌獲各式先進武器系統，以致於台海兩岸軍力優勢向大陸傾斜；且目前共軍發展軍力，不僅用於對台作戰，還具備嚇阻、遲滯及拒止美國或其他盟國的介入。

國防部表示，國軍遵循總統馬英九「兩岸和解制度化」、「增加台灣在國際發展上的貢獻」及「結合國防與外交」等3道防線戰略指導，以建構小而精、小而強、小而巧的國防武力為目標。

國防部表示，在「防衛固守、有效嚇阻」軍事戰略指導下，國軍以「創新及不對稱」思維，推動建軍備戰，使共軍不敢輕啟戰端。

國防部也呼籲美國政府，依據「台灣關係法」及對台「6項保證」，持續售給台灣所需的防衛性武器系統，協助台灣建立有效嚇阻的軍事力量，維護西太平洋地區的和平與穩定。

http://n.yam.com/cna/china/201205/20120519740503.html
陸媒：美應停止發布陸軍力報告
 中央社╱中央社 2012-05-19 13:21

（中央社台北19日電）美國公布「2012年中國軍力報告」，新華社今天發表評論指出，此報告是冷戰思維產物，背後有美國龐大軍工產業及遊說集團身影；美方應停止每年發布中國軍力報告、停止對台軍售。

美國國防部公布「2012年中國軍力報告」指出，大陸仍布署1000至1200枚短程彈道飛彈對準台灣，另外未來10年間，中國有機會建造數艘航空母艦和附屬戰鬥群。新華社今天中午則發表以上評論文章。

新華社這篇文章以「妄評中國軍力

冷戰思維作祟」為題指出，自2000年以來，美國仿效冷戰時期針對當時蘇聯的做法，每年都發布所謂的中國軍力報告，「對中國正當的國防建設指手畫腳」。

評論說，從這份報告的「家世」來看，本身就是冷戰思維產物，追蹤背後推手，不難發現美國龐大軍工產業及其遊說集團的身影。

文章指出，從中美共建新型大國關係、增強戰略互信大局出發，美方應該儘早摒棄早已不合時宜的冷戰思維，停止每年發布中國軍力報告、停止對台軍售，給這些損害中美關係良性發展的行徑徹底畫上句號。

此外，這篇文章也說，美方報告繼續渲染所謂中國軍事的不透明性，污衊中國對美國進行網路「間諜」活動，對美構成嚴重經濟和安全威脅。

評論說，美方報告給中國扣上「世界上最活躍的、堅持不懈的經濟間諜國家」的大帽子，更是毫無事實根據。

文章說，中國政府自1978年以來，每年向世界公布國防預算，中國發展軍事力量戰略意圖公開、透明：中國堅定不移地走和平發展道路，奉行獨立自主和平外交政策和防禦性國防政策，中國國防現代化建設不對任何國家構成威脅。

美國會眾議院前一天通過法案，敦促總統歐巴馬向台灣出售先進F-16C/D戰機。

這篇評論對此指出，美國這些做法「很不厚道」，也自損信譽，對照美國政府和軍方口口聲聲希望增進美中戰略互信的承諾，更是莫大的諷刺。

http://n.yam.com/cna/international/201205/20120519733975.html
美報告：陸對台布署千餘飛彈
 中央社╱中央社 2012-05-19 08:54

 （中央社記者廖漢原華盛頓18日專電）美國國防部公布「2012年中國軍力報告」指出，大陸仍布署1000至1200枚短程彈道飛彈對準台灣，另外未來10年間，中國有機會建造數艘航空母艦和附屬戰鬥群。

根據五角大廈向美國國會提交最新的中國軍力報告，截至2011年10月，解放軍仍在台灣對岸布署1000到1200枚，射程小於1000公里的短程彈道飛彈（SRBM），並配有200至250座地面發射器。

大陸已更新東南沿海附近的飛彈系統，增加部隊編制，並提升短程飛彈射程、精準度和彈頭配置，新系統比過去更具殺傷力。

報告也評估，去年大陸下水的前烏克蘭製「瓦雅格號」航空母艦，初期將作為訓練和試航的平台，即使中方有能力布署航母，短期內也僅能進行有限度的艦載機起降活動。

報告說，中國大陸自行研產的第一代航母，可能有部份已經開始建造，在2015年後，將擁有操作航母的海空實力，未來10年，解放軍可能建造數艘航空母艦和戰鬥群編制的船艦。

國防部代理副助理部長海大衛（David Helvey）在記者會表示：「中方進行多層次和廣泛的軍備投資，從海面下的潛艦到海上先進戰鬥船隻，提升空中聯合防禦系統，以及遠距目標精準攻擊等先進作戰能力。」

解放軍對台海衝突的各類軍事策略，報告分析雖然指出台海軍事平衡繼續朝大陸傾斜，解放軍進行大規模兩棲登陸犯台的能力仍然有限。

解放軍犯台戰略仍以攻擊台灣經濟和軍事設施為主要目標，延阻第3方介入台海戰事，積極發展軍力，希望具有依自己條件解決爭議的能力。但報告指出，中方仍然缺乏這方面的能力，並瞭解一旦升高緊張情勢和爆發衝突的整體代價和危機。

其他影響台灣的戰略手段包括，透過發射飛彈、空中阻攔、在台灣港口設置水雷或宣布到台灣船隻必須經大陸檢查等間接性方式，封鎖台灣領空和沿海。

至於台灣方面近年由於國內需求考量，軍事資源和資金面臨其他項目的競爭，導致兩岸軍備均勢，包括人力、編制、武器和裝備研發，都朝大陸方向傾斜。