http://www.cna.com.tw/news/acn/201802220269-1.aspx
中印互擴勢力範圍 印度洋國家成焦點

發稿時間：2018/02/22 17:26
最新更新：2018/02/22 17:26

（中央社台北22日電）中國與印度在周圍海域的勢力爭奪正在升溫。英國廣播公司（BBC）中文網報導，印度洋國家塞席爾繼馬爾地夫後，已成為中國與印度互相爭奪影響力的最新焦點。

印度與塞席爾1月底簽署了一份為期20年的協議，印度將在塞席爾修建一個海軍基地。印度專家稱，隨著中國在印度洋-太平洋地區的戰略足跡不斷增多，印度的地緣政治疆界也在不斷擴張，印度在塞席爾建立海軍基地將使印度佔據有利戰略地位。

報導引述專家表示，隨著中國影響力的擴大，近年來中國逐漸把目光瞄準印度洋；但同時印度也不甘示弱，試圖鞏固其在印度洋地位的同時，也尋求擴大在太平洋的影響力。

印度洋是海上重要交通樞紐，2016年，通過印度洋航道所運送的石油每天有4000萬桶，佔全球每日原油需求量的將近一半。此外，世界多數商道都會經過印度洋，印度也有95%的商貿以及70%的經貿額經過印度洋。

2013年，中國推出新絲綢之路，計劃在巴基斯坦修建一條運河把印度洋的航路大大縮短。不僅可以讓北京直接連接波斯灣地區和中東，繼而增加在非洲、南亞和中亞的影響力；

2017年，中國在非洲國家吉布地設立軍事基地，中國還與斯里蘭卡的赫班托達港簽署了一項99年的租賃控制協議，這座港口距馬六甲海峽與蘇伊士運河之間的航路只有20公里，在在讓印度深感威脅。

報導說，印度因此一方面積極拉進與其盟友的關係，例如與美國、澳洲、日本等國家的合作以掣肘中國。另一方面，增加在自己後院的防範，制衡中國在印度洋日益增加的控制權。正是在這種背景下，印度與塞席爾簽署了建立海軍基地的協議。

中國與塞席爾1976年建交。根據中國外交部網站的資料，中國從1977年起開始向塞席爾提供各種援助項目，2013年5月，兩國簽署了互免簽證協議，2016年北京至塞席爾首都維多利亞直航正式開通。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201801310427-1.aspx
印度與塞席爾協議 建海軍設施擴影響力

發稿時間：2018/01/31 22:30
最新更新：2018/01/31 22:30

（中央社新德里／塞席爾維多利亞港31日綜合外電報導）印度加大力道與中國競爭印度洋影響力，今天與非洲的塞席爾共和國宣布，兩國已簽署一項20年協議，新德里將在這個群島國家興建臨時跑道和碼頭供海軍使用。

路透社報導，中國第一個海外軍事基地去年正式在非洲吉布地共和國成立，靠近全球最繁忙海運航線，這加深印度不安，也催促新德里在區域內爭取立足點。

上個週末在塞席爾首都維多利亞（Victoria）簽署的這紙協議，讓印度能在靠近另一條航路的阿桑普申島（Assumption）興建臨時跑道和碼頭。

塞席爾外交國務秘書佛瑞（Barry Faure）告訴路透社：「印度免費幫助我們，相關設施和活動將完全受到塞席爾控制，並在遵守塞席爾法律的前提下執行。」

佛瑞說，沒有出租什麼給印度，新設施有助塞席爾對130萬平方公里面積的專屬經濟海域進行更好管控。

前印度外交國務秘書蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）本週退休前最後一項正式任務就是簽署這項協議。他指出，這兩個海上鄰國對對方的安全至關重大。

他說：「印度和塞席爾已擬定合作計畫，包括聯合打擊海盜行動，以及加強偵監以預防潛在經濟罪犯闖入。」

蘇傑生說，這指的是從事非法捕漁、盜獵、販毒和人口販運的人。

中國早已在亞洲各地廣建港口、電力站和公路，但部分投資條件引起公憤。

在斯里蘭卡，中國以債權轉股權的方式興建南部赫班托達港（Hambantota），取得掌控權後，面臨外界批評。

印度則試圖更加謹慎，避免提供條件苛刻的貸款，以聯合開發的姿態展開援助。

不過軍事官員認為，與塞席爾的這項協議是擴大印度海軍影響力的一大步。印度海軍軍艦和飛機可望透過相關島嶼來換防。

印度海軍所屬國家海事基金會（National Maritime Foundation）行政總監海軍上校庫拉納（Gurpreet Khurana）說：「中國在印太地區戰略足跡日增之際，這項進展是印度擴張地緣戰略前線的明顯指標。」

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201801270136-1.aspx
維護航行自由 印度：擴大印太參與

發稿時間：2018/01/27 15:43
最新更新：2018/01/27 15:43

（中央社記者康世人新德里27日專電）在東協10國領袖結束印度訪問後，印度外交部官員表示，東協10國領袖在印度期間感謝印度在印太地區扮演關鍵作用；而印度擴大參與印太事務，也是為確保區域的航行自由。

在中國強化在南海島礁工程興建與軍事部署，同時傳出中國主張有權對行經南海船隻登船檢查後，包括東協多國和美國、印度、日本和澳洲去年在馬尼拉召開的四邊會議，都討論中國在南海的動作，主張維護印度洋太平洋地區的航行與飛越自由。

「印度人報」（The Hindu）報導，印度外交部負責東亞事務的次長薩蘭（Preeti Saran）不願證實，印度總理莫迪和東協10國領袖在新德里舉辦的紀念高峰會中，是否曾討論強化美、印、日、澳四國在印太地區海上安全與維護航行與飛越自由合作，對區域的作用。

不過，上述報導引述外交部匿名官員說，印度加強區域參與，目的就是確保印太地區海上航行自由，這也表明外界愈來愈憂心中國繼續在南海建設。

印度邀請東協10國領袖25日參加印度東協建立對話關係25週年紀念峰會，及26日參加印度「共和日」（Republic Day）慶祝活動結束後，薩蘭告訴印度媒體，東協10國領導人感謝印度在印度洋太平洋地區扮演的積極角色，並認為印度是印太地區和平、穩定與繁榮的重要組成部分。

除對抗傳統和非傳統的航行自由威脅外，印度也計畫與馬來西亞和印尼密切合作處理穆斯林激進化問題，不久將舉辦相關會議討論對策。

薩蘭表示，印度總理莫迪與馬來西亞總理納吉（Najib Razak）、印尼總理佐科威（Joko Widodo）曾具體討論透過精準行動與授權法律，打擊恐怖主義的軟、硬體環境。

此外，印度外交部指出，莫迪最近也在新加坡「海峽時報」（The Straits Times）、泰國「曼谷郵報」（Bangkok Post）和菲律賓「馬尼拉公報」（Manila Bulletin）等10種語言的27份東協國家報章撰文，談論印度與東協關係的重要性。

莫迪在文中強調，印度與東協國家間的關係沒有競爭或領土爭端問題，對未來抱有共同願景，且對包容與區域整合做出承諾，堅信所有國家不分大小主權平等，同時支持商業與區域參與的自由開放道路。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201801240140-1.aspx
日美對中有別 印太戰略似以軍事為主

發稿時間：2018/01/24 13:16
最新更新：2018/01/24 13:16

（中央社記者張謙香港特稿）最近一段時間，美國在政治、經濟和軍事上全方位向中國「嗆聲」，但其盟友日本似乎另有所想，在政經上試圖改善與中國關係，與軍事分開處理。

就美國而言，其太平洋司令部司令、海軍上將哈里斯（Harry Harris）幾天前在印度舉行的一項安全會議上說，中國是印度─太平洋地區的「破壞性力量」。

哈里斯的言論得到其他代表附和，其中日本自衛隊統合幕僚長、海軍上將河野克俊指責中國在東海和南海「無視國際法」，並說「一帶一路」藏有軍事動機。

據報導，河野克俊建議印度、美國、澳洲和日本合作，創造環境孤立中國，迫使中國改變。

差不多在同一時間，美國政府在其對外公布的國防戰略報告中，把中國和俄羅斯視為美國的繁榮和安全的「核心挑戰」，並取代恐怖主義成為美國國家安全的首要關注點。

在經貿上，美國川普政府又向中國進口的太陽能板徵收高額關稅，令外界擔心觸發美中之間一場貿易戰。

在美國全方位挑戰中國之際，它在亞洲的主要盟友日本除了在軍事上有所附和外，在政治和經濟上卻似乎並未與美方同步。

比如，日本外相河野太郎正安排訪問中國，並期望本月底可以成行。目前距離河野太郎預想訪問中國的時間剩下不多，最終能否成行，還有待官方公布。

儘管河野太郎能否成行尚是未知之數，但不願具名的分析人士認為，中日試圖改善關係的跡象是明顯的。

比如，上月13日，中共中央和國務院等中央級機構在南京舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式，出席的總書記、國家主席習近平沒有致辭，而是由政協主席俞正聲講話。

對於日方來說，習近平作為國家最高領導人，卻沒有在這種場合致辭，可能被解讀為對日方釋出善意。

此外，中共中央黨校常務副校長何毅亭於去年11月底率領代表團到日本宣講中共「19大」精神，期間曾會見自民黨幹事長二階俊博。

據說，何毅亭和二階俊博的會晤，也被視為兩國有意改善關係的徵兆。

在此之前，日本媒體也曾報導，在福島核事故後，北京方面曾禁止日本10個都縣的食品進口，但它已經提議與日方商討解禁。

這也被解讀為北京方面向日方釋放善意的訊號。

至於日本，近期向北京方面釋出善意的舉動也不少，包括日本首相安倍晉三提出「印太戰略」與「一帶一路」的結合。

另外，大陸潛艇日前曾在釣魚台列嶼附近海域出現，日方的回應被分析人士視為低調，這可能是避免日中關係在改善中出現轉折。

但分析人士指出，除了政經關係外，日中在軍事方面的抗衡和「不同軌」的情況沒有消除，這可從河野克俊的談話得到印證。

所以如此，主因顯然與領土主權爭端有關，彼此作好軍事準備是難免的事。

從美、日近期對待中國的態勢看，分析人士認為，美方的言行令人覺得它是全方位挑戰中國，日方則在政經和軍事上有所區別。

由於美、日與中國之間的關係存在上述微妙差異，因此，分析人士推測，「印太戰略」有可能演變成為一種軍事關係，而非包括政經在內的全方位戰略意圖。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201801220027-1.aspx
美防長亞洲行 盼與印越加強防衛合作

發稿時間：2018/01/22 09:02
最新更新：2018/01/22 09:02

（中央社華盛頓21日綜合外電報導）美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）今天展開為期一週的亞洲訪問之旅，在中國大陸區域性軍事力量日益擴大之下，盼與印尼和越南加強防衛合作。

法新社報導，馬提斯在前往亞洲的軍機上告訴隨行記者：「我們共享這片名為和平的海洋太平洋，我們希望看到它保持和平，如此一來所有使用這片海洋和生活在這裡的國家都能繁榮。」

馬提斯明晚將抵達印尼雅加達，23日會與印尼總統佐科威（Joko Widodo）和國防部長廉密札（Ryamizard Ryacudu）討論海上合作。印尼群島位於印度洋和太平洋之間。

馬提斯將在越南與越南國防部長討論南海的行動自由。北京當局近年在南海擴張勢力，在數座具爭議小島進行軍事化行動。

馬提斯說：「我想要強調的一點是，我們尊重有主權聲音和主權決定的亞洲主權國家，我們不認為任何人應該有否定權，來左右他們的經濟、外交或安全決定。」

他說：「我們尊重這些國家。」

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201712230104-1.aspx
美防長：烏雲聚集朝鮮半島上空

發稿時間：2017/12/23 15:25
最新更新：2017/12/23 15:25

（中央社北卡羅來納州布拉格堡22日綜合外電報導）美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）今天宣稱，朝鮮半島上空「烏雲聚集」。儘管外交官員嘗試解決核子僵局，他仍告訴官兵，美軍需盡到作好備戰的本分。

美聯社報導，馬提斯沒有預示將有衝突，而是強調只有在美國所說的話背後有強大且已備妥的武裝力量支持時，外交才會是避免戰爭的最佳機會。

馬提斯在第82空降師的英雄禮堂向數十名官兵說：「我最棒的年輕士兵們，讓我們外交官能帶著威信與可信說話的唯一方法，是你們已準備好了。」

常駐南韓的美軍部隊有近2萬8000人，但若開戰，就會需要再增加數千人以因應各種繁雜任務，包括地面戰鬥。

被問到相關問題時，馬提斯表示，金正恩會阻撓明年2月南韓舉行冬季奧運的機率很低。

他說：「我不認為金正恩會笨到透過殺害各國運動員，來卯上全世界。」

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201712190015-1.aspx
川普：美別無選擇 須因應北韓武力威脅

發稿時間：2017/12/19 08:12
最新更新：2017/12/19 08:12

（中央社華盛頓18日綜合外電報導）美國總統川普今天首度在任內提出國家安全戰略，要求巴基斯坦採取決定性行動對抗恐怖主義，並表示華府必須因應北韓武器計畫構成的挑戰。

路透社報導，川普在議題廣泛的演說中，表示他的國安戰略首度提到經濟安全，而且不但將涵蓋在美國南境築牆，還將包括全面重建美國基礎建設。

川普表示，美國希望巴基斯坦採取決定性行動協助反恐，還說華府「別無選擇」，必須因應北韓核子和飛彈計畫構成的挑戰。

川普說，國安戰略也會終止國防支出強制限額，也就是常稱的「自動減支」，但沒有提到是否已就提出法案的可能性徵詢國會議員意見，以便結束2013年預算立法所設的上限。

川普說：「我們體會到軟弱無疑會導向衝突，無可匹敵的力量才是最可靠的防禦手段。有鑑於此，我方國安戰略會脫離有害的國防自動減支。」他說：「我們準備擺脫這個問題。」

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201712190005-1.aspx
國安戰略談印太 川普強調台灣關係法[影]

發稿時間：2017/12/19 03:27

最新更新：2017/12/19 08:32

字級： 字級縮小字級放大
影片來源：The White House YouTube頻道

（中央社記者鄭崇生華盛頓18日專電）美國總統川普今天在國安戰略中指出，美國印太區域的優先要務中，將根據「美國的一中政策」，維持美台「堅固關係」，這包含「台灣關係法」中的對台軍售承諾。

川普下午2時於鄰近白宮的雷根大廈發表上任以來的首份國安戰略報告，而根據白宮事先公布的報告全文，台灣在美國的印太戰略中扮演的角色，列在美國「優先要務」的「軍事與安全」下。

報告指出，美國根據「我們的一中政策」，維持與台灣的堅固關係，這其中包括「台灣關係法」下的對台承諾，要提供台灣合理防衛所需並嚇阻脅迫。

值得注意的是，川普在國安戰略中凸顯「台灣關係法」，並重申對台軍售承諾，相較於美國過去的一貫完整說法、即美國的「一中政策」是基於美中「三個公報」及「台灣關係法」，川普政府是以「我們的一中政策」處理，這也是川普上任後、首度與中國國家主席習近平通話時選擇的用語。

川普在國安戰略中直指中國與俄羅斯是「修正主義強權」（revisionist powers），更直言在印太地區，正上演自由與壓迫的世界秩序觀點的地緣政治競爭。

報告批評，中國在南海的軍事化行為，危害南海上的自由貿易往來，威脅其他國家主權，破壞區域穩定。

在經濟上，川普在國安戰略中更將中國描繪為利用經濟誘惑及懲罰方式，影響經濟活動，並應用軍事威脅，說服其他國家要顧慮中國的政治與安全議題；中國的基礎設施投資及地緣政治戰略，更強化北京在地緣政治上的意向。

川普在印太區域羅列的國安戰略優先要務包括政治、經濟及軍事與安全，在軍事與安全中除提到台灣，川普也指出，美國鼓勵與長期的盟國夥伴建立防衛網，像是與日本在飛彈防衛上合作，與南韓朝向發展區域防衛能力；另外，美國也與東南亞國家在應對持續成長的恐怖主義威脅上加強執法、防衛與情報合作。

在與日韓的加強防衛合作上，與應對北韓核威脅有關。

川普在報告中指出，美國仍準備好以壓倒性軍力回應北韓侵略，也將「改進迫使北韓（選擇）無核化的相關選項」。

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201712190008-1.aspx
川普國安戰略 視中俄為競爭對手

發稿時間：2017/12/19 05:05
最新更新：2017/12/19 07:59

（中央社華盛頓18日綜合外電報導）根據今天公布的措辭激烈內文，美國總統川普在就職後首次提出的國家安全戰略中批判，中國大陸和俄羅斯都是「意圖破壞現狀的強權」，一心想動搖美國的利益。

這分文件使用了不尋常的尖銳語氣，將中國大陸和俄羅斯描述成全球競爭對手。

文件中說；「中國和俄羅斯正挑戰美國的權力、影響力和利益，企圖破壞美國的安全與繁榮。」這與川普對中國大陸國家主席習近平和俄國總統蒲亭的友好態度大相逕庭。

這項國安戰略指控中國大陸，企圖在亞洲「取代美國」，並臚列出美國的各種不滿，由中共竊取資料到傳播「威權制度」等。

文件中說：「與我們所希望相反的是，中國擴張權力以致侵犯了他國主權。」

文件中並說，俄國核子武器是「美國生存的最大威脅」；同時俄國是「意圖恢復強權地位並在國界附近建立勢力範圍」的強國。

「俄羅斯力求削弱我們對世界的影響力，並將我們與各盟邦和夥伴國加以離間。」

川普今天稍後將發表談話，闡述這項新戰略，而其精神在他的招牌口號「美國優先」。

川普國家安全戰略 盼區域權力平衡

（中央社記者江今葉華盛頓18日專電）美國總統川普規劃的國家安全戰略，將把俄中視為戰略競爭對手。行政部門資深官員表示，這份國家安全戰略的目的是希望能確保區域不受單一霸權主宰，達到區域權力平衡。

川普（Donald Trump）今天下午發表任內首份國家安全戰略，報告中點名中國與俄羅斯為戰略競爭對手。

美國行政部門資深官員今天對外籍媒體簡報時指出，美國雖然將中國與俄羅斯視為競爭對手，但也期望與兩國合作。

在被問及未來美中架構，官員表示，美國強調與中國在包括貿易在內各層面的互惠合作，但不會特別談及美中關係新架構。

官員表示，美中關係相當複雜，雖然川普在貿易上對中國施加更大壓力，但也感謝中國在力阻北韓核發展的努力。

這名資深官員指出，美國不斷向區域各主要國家說明，北韓發展彈道飛彈與尋求核發展的立場對區域帶來不利影響，各國應該共同合作，解決北韓議題。

官員也表示，不會使用「圍堵」（Containment）字眼，而是期盼「區域權力平衡」，不希望任何單一霸權主宰區域，包括印太地區、中東與歐洲，國家主權應該被尊重。

在談及美國近來提倡的印度洋-太平洋區域戰略時，資深官員指出，國家安全戰略內容與川普在亞太經濟合作會議（APEC）以及美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）日前在智庫的演說內容是一致的，美國希望透過印太戰略促進與區域關係，推動基礎建設項目。

http://www.cna.com.tw/news/acn/201712120398-1.aspx
美智庫：中國在南海動武 屬高風險事件

發稿時間：2017/12/12 21:50
最新更新：2017/12/12 21:50

（中央社台北12日電）美國智庫「外交關係協會」旗下的「預防行動中心」調查顯示，在2018年，美國與北韓爆發軍事衝突的風險最高；而中國與一個或多個東南亞國家因南海主權爭端而動武，也屬高風險性。

美國之音（VOA）報導，這項於11月上半月進行的調查顯示，伊朗與美國或美國的盟友發生衝突，則是2018年風險性僅次於美國與北韓衝突的事件。

隸屬美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）的預防行動中心（Center for Preventive Action）因此要求美國政府官員和外交政策專家，根據上述事件對美國國家利益帶來的潛在影響進行評估。

參與調查的436名美國政府官員和外交政策專家認為，2018年有8種衝突被認為風險最高，其中即包括中國與一個或多個東南亞國家，因南海主權爭端而發生武裝衝突。

至於其他5種高風險的衝突包括：對美國關鍵基礎設施和網路發動破壞性的網路襲擊；俄羅斯與北約國家因為俄羅斯在東歐的強勢行為，發生有意或無意的軍事衝突；恐怖分子對美國本土或美國的盟國發起大量人員傷亡的恐怖襲擊。

還有：敘利亞政府軍試圖重新控制地盤導致暴力升級，加劇美國、俄羅斯、伊朗等相關國家之間的緊張；塔利班叛亂活動及阿富汗政府可能停擺，導致阿富汗暴力與不穩定增加。

預防行動中心主任史泰爾斯（Paul Stares）對此表示，隨著全球爆發武裝衝突風險的增加，美國需要做出明智選擇，決定把關注的焦點與資源放在哪裡，避免可能帶來代價高昂的軍事接觸。

但他指出，美國現在是世界上「最不可預測的行為者」，而這引發了深度的不安。美國過去基本上可被視為恒量，如今你必須把美國也放在「不可預測的這一邊」。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201711180085-1.aspx
美媒：川普聚焦北韓 北京南海挺進

發稿時間：2017/11/18 12:43
最新更新：2017/11/18 12:43

（中央社記者黃兆平紐約17日專電）美國外交政策雜誌分析，總統川普的亞洲行聚焦北韓核武及貿易問題，卻讓中國在一觸即發的南海議題上向前挺進。

外交政策（Foreign Policy）雜誌首席國家安全記者魯斯（Dan De Luce）分析，中國在南海開始下指令，川普政府則缺乏行動力，把焦點放在別的議題，使得中國在全球最具戰略性之一的水域，靜悄悄的往前航行，並建立人工軍事島礁，支撐領土主權擴張，明顯地擴大其存在性。

文章認為，北京在南海的舉措對區域國家絕非好消息，也不利於美國維繫西太平洋的影響力，違反亞洲數十年來強調和平繁榮的國際規範。

魯斯指出，中國領導人習近平在中共19大報告中，把南海列為重要成就之一，還向鄰國喊話，中國會向區域各方提供安全航道。

前美國副總統拜登（Joe Biden）的副國安顧問瑞特納（Ely Ratner）認為，南海已儼然成為川普政府，在狹隘聚焦北韓、行政部門混亂、蝸牛般遲緩的政策制定等組合下的犧牲品。

中國在南海的現狀並非一夜所致，前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文（Evan Medeiros）指出，南海目前沒有立即或中期危機，川普不會把這項議題放在亞洲行的優先關切事項。

文章分析，中國安靜地大興土木興建軍事基地，設置雷達與感應系統，強固飛彈掩護所，提供油料、水、彈藥等大規模後勤補給倉儲。中國威脅日增，將使區域潛在壓力最終變成事實。