https://www.cna.com.tw/news/aopl/201811090016.aspx
紐時：美中南海交鋒 專家憂心爆發衝突
最新更新：2018/11/09 09:03

（中央社記者尹俊傑紐約8日專電）美中軍艦9月底在南海險些擦撞，兩國關係日益緊張。紐約時報今天報導，此事件凸顯美中海軍未訂定行為準則協議的風險，專家憂心兩國在南海「比膽量」，遲早會爆發衝突。

美軍驅逐艦狄卡特號（USS Decatur）9月30日在南海執行航行自由任務，駛進中國控制的南薰礁12海里海域時，一路緊跟不放的共軍驅逐艦蘭州號，先以擴音器警告，隨後加速追逐，兩艘各載有約300名船員的軍艦一度僅距45碼（約41公尺）。

眼見蘭州號不斷逼近，又無視美方鳴笛示警，狄卡特號船員準備在船舷放下大型減震護墊保護船身。根據錄音內容，一名美方船員當時說，蘭州號「試圖逼我們轉向」。據美方說法，狄卡特號隨後緊急右轉，避免在南海發生軍艦擦撞意外。

紐時表示，這些還原事件始末的內容是根據美方官員訪談，及英國國防部提供給香港南華早報的錄影畫面。美國國防部官員確認相關影像真實可信。

一名詳述事件的美方匿名高層官員說，狄卡特號與蘭州號若擦撞，船身可能嚴重損壞，導致雙方船員喪命，擁有核武的美中兩國，恐釀成一場國際危機。

美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）與中國國防部長魏鳳和9日將在華府會面，外界預期兩人將設法緩和緊張關係，降低誤判風險。但紐時指出，美中深陷貿易戰，加上美國副總統彭斯（Mike Pence）10月發表對中國立場強硬的演說，南海緊張態勢難以緩和。

澳洲國立大學南海專家泰勒（Brendan Taylor）形容，美中兩國正在亞洲容易擦槍走火的地方「比膽量」，遲早會爆發衝突，且很可能演變成更大的危機。

報導表示，即使風險極高，美中兩國似乎都不打算退讓。

美國海軍軍令部長李察遜（John Richardson）10月底表示，美中在公海遭遇的機會將愈來愈多。中國南海研究院院長吳士存則說，中國將採取必要措施，「拉高美國與其他相關國家採取這種挑釁行動的成本，否則挑釁方的行動，只會變得更頻繁且肆無忌憚」。

分析家警告，美中欠缺在南海執行任務的行為準則協議，增加發生致命不幸事故的風險。

2001年4月，美軍EP-3偵察機在海南島外海上空執行任務時，和共軍一架殲8戰鬥機在空中相撞，中方飛行員喪命，美軍偵察機則迫降海南島。此事一度造成美中關係緊張，雙方事後同意為處理類似事件設立軍方熱線，但這項溝通管道並不完全有效。

美蘇冷戰期間，雙方遵守1972年簽署的海上意外事件協議（Incidents at Sea Agreement），當時華府與莫斯科都想確保公海航行自由，以便追求各自的國際利益。

如今，美中海軍在南海較量，癥結在於中國宣稱擁有整個南海主權，而美國不斷對中方的主權宣稱發動挑戰。美中與其他國家雖在2014年簽署仿效美蘇當年協議的海上意外遭遇準則（CUES），但這項準則沒有法律約束力，專家形容為「君子協議」。

隨著中國積極推動軍備現代化，美國海軍在太平洋已失去70年來的獨霸優勢，美方更憂心艦艇與船員數量屈居劣勢。

據估計，2017年，中國擁有317艘戰艦和潛艦，美國海軍則有283艘。即使美軍有60%的艦艇是部署在太平洋，但在中國周圍部署的艦艇總量仍比不上共軍。五角大廈預估，到了2025年，共軍戰機數量將增加30%，航空母艦從目前的2艘增至4艘。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/201811040069.aspx
美中太平洋屢爆危險互動 2016年至今18起
最新更新：2018/11/04 13:17

（中央社華盛頓3日綜合外電報導）根據美國有線電視新聞網（CNN）取得的美軍統計數字，自2016年以來，美國海軍在太平洋跟中國軍事部隊有18次不安全或不專業接觸。

美國太平洋艦隊發言人克利斯坦森（Nate Christensen）告訴CNN，「自2016年以來，有19筆與中國和俄羅斯發生不安全和/或不專業接觸的紀錄」，其中18次是跟中國，一次是跟俄國。

熟悉這項統計數字的美國官員告訴CNN，其中，與中方發生不安全和/或不專業接觸次數最多的是在川普政府2017年頭一個任期。

至少3次事件發生在2017年2月、5月和7月，且包含中國戰鬥機以美方視為「不安全」的方式攔截美國海軍偵察機。

記錄到的這18起事件僅涉及美國海軍，同期間，美國空軍也至少有一次這類接觸。

克利斯坦森補充說：「我們持續駐防此區，凸顯美國致力於一個自由且開放的印太，同時顯示出美國海軍將持續在任何國際法允許之處飛行、航行和作業。」

美國海軍告訴CNN，相較之下，自2016年以來，美方與伊朗軍事部隊有50次不安全或不專業接觸。2016年36起，去年14起，2018年零起。美國和伊朗海軍部隊傾向在相對狹窄的海域作業，例如荷莫茲海峽（Strait of Hormuz），增加兩方近距離接觸機率。

美國海軍平均一年在南海、東海、黃海和日本海執行數百次空中和海上作業，官員說，他們十分重視這類不安全接觸。

一名海軍官員告訴CNN：「不要誤會，我們十分重視美國軍人的安危，無論何時發生不安全和/或不專業事件，我們都很關切。」這名官員說：「解決這些事件，美國會透過適當外交和軍事管道予以回應。」

最近一次與中國的不安全接觸發生在上個月，美軍驅逐艦狄卡特號（USS Decatur）執行美方稱為「自由航行任務」期間，駛入南沙群島12浬範圍內。

任務期間，一艘中國驅逐艦近逼，與美國軍艦相隔僅45碼（約41公尺），迫狄卡特號採取閃避動作，以免發生碰撞。美方稱中國軍艦的行動既不安全也不專業，北京當局則說美國威脅中方的安全和主權。

美國國防部長馬提斯（James Mattis）預計本月9日在華府會晤中國國防部長魏鳳和。馬提斯會盡可能尋求與北京合作，同時讓中國打消美國眼中中國軍事化南海的行為。

馬提斯日前在美國和平研究所（US Institute for Peace）的活動指出：「能配合的我們會配合。」他補充說，但美方「必要時會對抗他們，例如在國際海域執行自由航行任務這類情事」。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/201810250105.aspx
美前駐歐陸軍司令：美中15年內恐一戰
最新更新：2018/10/25 12:03

（中央社華沙24日綜合外電報導）前美國駐歐州陸軍司令霍吉斯（Ben Hodges）今天警告，美中競爭態勢日益白熱化，兩國很可能15年內會有一戰，要歐洲盟國面對俄羅斯時得多靠自己一點。

美聯社報導，退役陸軍中將的霍吉斯表示，美國海軍驅逐艦近期與中國軍艦在南海差點擦撞的事件，只是美中「關係漸趨緊張，各方面競爭態勢日益激烈」的跡象之一。

霍吉斯說，中國「不斷竊取技術」，並透過資助非洲及歐洲的計畫控制當地基礎建設，也是美中關係緊張的原因。他還指出，北京在歐洲已控有超過10%港口。

他告訴歐洲盟邦，由於美國要把更多精力放在捍衛太平洋地區的利益上，在面對俄羅斯捲土重來時，歐洲自己必須多出點力。

霍吉斯在出席為期兩天的「華沙安全論壇」（Warsaw Security Forum）時，對滿場的中歐國家領導人及政軍專家說：「美國需要十分強大的歐洲支柱。我認為15年內，我們極可能和中國開戰，但這並非無可避免。」

霍吉斯說：「美國為處理中國威脅，已無力在歐洲與太平洋兼顧一切。」

霍吉斯2014至2017年間曾任駐歐美國陸軍司令，現在華府智庫「歐洲政策分析中心」（Center for European Policy Analysis）擔任戰略專家。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/201810230013.aspx
美兩軍艦航行台海 易思安：明智之舉
最新更新：2018/10/23 04:05

（中央社記者鄭崇生華盛頓22日專電）五角大廈今天證實兩艘美軍軍艦通過台灣海峽，美國學者易思安認為是明智之舉，他猜測，華府與台北合作公開資訊，意在告訴北京，台海是國際水域，美國不會隱藏自身行動。

易思安（Ian Easton）是美國智庫「2049計畫協會」研究員，著有「中共攻台大解密」一書，他今天告訴中央社，有鑒於中國在台灣對岸的軍事集結，「美軍理當這麼做」，他也期望美軍在台海的巡邏真能再次成為「例行性」。

中華民國國防部公布兩艘美國軍艦當地時間22日從鵝鑾鼻海域自南向北航經台灣海峽後，美國國防部發言人羅根（Christopher Logan）今天證實，美軍彈道飛彈驅逐艦柯蒂斯·威爾伯號（DDG 54）及彈道飛彈巡洋艦安提坦號（CG54）按照國際法，22日「例行性」通過台灣海峽。

羅根說，這展現美國對「自由與開放的印太」的承諾；美國海軍會繼續在國際法允許的任何地點飛越、航行與執行任務。

美軍軍艦再次航越台海，時間點就在國防部長馬提斯與中國國防部長魏鳳和於新加坡會面後。

有線電視新聞網（CNN）引述兩名國防部官員的話報導，美軍兩艘軍艦通過台海期間，中國解放軍出動多艘軍艦，在保持安全距離下尾隨緊盯。

易思安認為，中華人民共和國是美國具掠奪性的戰略競爭者，北京不樂見美軍行動，也會表達抗議，但是，去從事美國的對手、也就是中國共產黨不喜歡的事情，「正是美國的根本利益」。

他指出，這是美軍重建已丟失肌肉的機會，美軍軍艦航行台海，最終能讓台灣在受恐嚇威脅及孤立的狀況下減少脆弱，這是明智之舉。

美國軍艦通過台海並非首例，但過去多不公開，最受人注目的例子是1996年台海危機時，美國曾先後派兩個航空母艦戰鬥群介入，台海一時戰雲密佈。

而這次是今年7月以來、台灣與美國第二度公開美軍軍艦通過台海的資訊，易思安說，在危機或衝突時期採取軍事上的暗中行動，對邁向成功至關重要，但目前並非這樣的局勢，因此，他認為，公開相關資訊合理。

他猜測，華府和台北採取團隊合作，決定要釋出清楚訊號讓北京知道，台灣海峽是國際水域，美國和台灣不會隱藏在台海的行動。

https://www.cna.com.tw/news/acn/201810180122.aspx
美中防長會面 專家：討論國際水域行為規範
最新更新：2018/10/18 12:25

（中央社記者邱國強北京18日電）在美國軍艦日前於南海遭中共軍艦阻攔及共軍高官遭美國制裁下，美國國防部長馬提斯與中國國防部長魏鳳和今天在新加坡會面。美國專家預料，雙方將討論國際水域的行為規範。

東南亞國協國防部長會議（ADMM）及擴大會議（ADMM-Plus）今天在新加坡登場，馬提斯（Jim Mattis）與魏鳳和將代表美國與中國參加其中的擴大會議。

美國之音（VOA）中文網報導，前美國國防部長辦公室中國事務顧問博思科（Joseph Bosco）表示，美方對馬提斯與魏鳳和會面感興趣的話題，應是讓中國回到已被全球普遍接受幾十年、以（國際水域行為）規則為基礎的體系上。

博思科說，由於中國正在挑戰這一體系，因此美方希望中國回到「遵守規則」的立場，並且認可這一體系。同時，相信美軍仍會繼續在國際水域「進行正常的行動」。

馬提斯曾於6月訪問中國，原本計劃10月份再度前往北京出席美中外交安全對話會，卻在美中爭端升溫下被中方取消。

美國國防部長官員日前表示，中國方面提出了在新加坡會面的要求，這顯示中方和美方一樣願意維持正常和穩定。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201809100102-1.aspx
川普曾想推文撤駐韓軍眷 嚇壞五角大廈

發稿時間：2018/09/10 13:03
最新更新：2018/09/10 13:03

（中央社華盛頓9日綜合外電報導）揭水門案的華盛頓郵報記者伍德華即將上市的新書，揭露許多川普政府驚人內幕。最新內幕是，川普曾打算發推文說要撤離南韓美軍軍眷，推文雖未發出，但已嚇壞五角大廈。

英國「衛報」（The Guardian）報導，伍德華（Bob Woodward）新書「恐懼：川普入主白宮」（Fear: Trump in the White House，暫譯）將於11日上市，他在接受哥倫比亞廣播公司（CBS）訪問時，描述了川普與北韓核子僵局期間最危險的一刻。

伍德華說：「他的推文草稿為『我們將從南韓撤離人員－當地2萬8000名美軍的家屬』。」

據哥倫比亞廣播公司說法，所幸推文終究沒有發出去，因為北韓透過一個私下管道指出，他們會把撤離美軍家眷視為美國準備攻擊的信號。

伍德華說：「當下五角大廈高層就意識到會出大事，『我的天啊，一條推文，而我們有可信消息顯示，北韓會解讀成馬上會有攻擊』。」

此外，彭博也根據取得的新書副本披露，川普2017年8月曾想一口氣率美國退出北美自由貿易協定（NAFTA）、世界貿易組織（WTO）及美韓自貿協定。

當時的白宮經濟顧問柯恩（Gary Cohn）和白宮幕僚秘書波特（Rob Porter）趕忙把白宮幕僚長凱利（John Kelly）拉進橢圓形辦公室，盼勸川普打消念頭；隨後當時的國務卿提勒森（Rex Tillerson）與國防部長馬提斯（James Mattis）也加入，解釋若這樣做會對國家安全與經濟帶來何種後果，才勉強說服川普。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201809060414-1.aspx
美印首次2+2對話 雙方簽署通訊相容與安全協定

發稿時間：2018/09/06 21:50
最新更新：2018/09/06 22:41

（中央社記者康世人新德里6日專電）美國和印度首次外交與國防2+2對話今天在新德里舉行，雙方會後發表聯合聲明指出，印度和美國簽署了具歷史意義的通訊相容與安全協定（COMCASA）。

此外，印度外交部長史瓦拉吉（Sushma Swaraj）也宣布，印度和美國將於2019年首次在印度東岸舉行三軍聯合軍事演習；印度與俄羅斯已從2017年起，舉行三軍聯合軍演。

根據美國與印度2+2對話後發表的聯合聲明，美國與印度藉著簽署COMCASA，展開新世代的國防與安全合作。

聯合聲明指出，雙方對簽署COMCASA表示歡迎，這將讓印度更方便取得先進防衛系統，確保印度能更好地利用來自美國的防衛平台。

印度在簽署COMCASA後，將破除向美國採購先進武裝無人機及其他先進武器的障礙，美國將可根據COMCASA，將機密通訊協定與印度共享，讓印度登入關鍵通訊網路，取得關鍵技術。

印度還可使用向美採購的武裝無人機巡邏與中國、巴基斯坦有領土爭議的邊境地區，甚至對目標開火。

這場2+2對話，是由印度外交部長史瓦拉吉、國防部長希塔拉曼（Nirmala Sitharaman），與美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）、國防部長馬提斯（Jim Mattis）率領各自的團隊進行，對話的重點在確保印度太平洋地區的海洋自由與遵行國際法。

史瓦拉吉說，4位部長在討論中，對印度太平洋地區的觀念逐漸相同，「我們認為印太是一個自由、開放與包容的概念，且以東協為核心，並以（美印）兩國追求的共同規則為基礎來定義」。

美印雙方認為，印太地區已成為美印雙邊合作重要的一部分，有必要對海上貿易維持開放。

這場對話被視為美國印太戰略攜手印度，共同對抗中國在印太地區擴張的關鍵對話。美國和印度對中國在南海填海造島等行為，曾呼籲各方應遵守國際法和聯合國海洋法公約，維護南海的航行與飛行自由。

此外，根據「印度人報」（The Hindu）網站報導，2+2對話也討論啟動美印私營國防企業合作進程，這將允許印度國防工業參與美國的國防供應鏈。

根據印度時報報導，美印雙方還討論打擊跨境恐怖主義，史瓦拉吉表示，印度支持美國總統川普呼籲巴基斯坦停止支持跨境恐怖主義的政策，這讓印度感到振奮。

對話中，美、印也就印度加入核子供應國組織（NSG）、印度公民赴美H1B簽證問題和雙邊貿易問題交換意見。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201805060083-1.aspx
菲媒引述杜特蒂言論 中國將保護菲律賓

發稿時間：2018/05/06 13:53
最新更新：2018/05/06 13:53

（中央社記者林行健馬尼拉6日專電）菲律賓媒體今天引述總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）報導，中國將在菲律賓遭遇外來威脅時，協助保護馬尼拉。

「馬尼拉公報」（Manila Bulletin）今天報導，杜特蒂4日在家鄉納卯市發表演說時說：「中國說，我們會保護你，我們不會容許菲律賓被摧毀，任何時候我們都在，隨時找我們。」

報導說，杜特蒂當時抨擊一些美國參議員阻止對菲出口武器，並稱正因如此，他才轉向中國和俄羅斯求助。

杜特蒂並稱：「中國和俄羅斯說話算話，他們說，『我們會保護你們』。這些美國、義大利啊什麼的，都沒用的，X的，這些國家都怕死。」

他在演說中再次感激中俄去年對菲南馬拉韋市（Marawi）市反恐戰事的援助，表示這兩國迄今沒有要求任何回報。

馬尼拉公報稱，這不是杜特蒂第一次貶低美國而讚美中國和俄羅斯。

杜特蒂說過，去年11月在越南舉辦的亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議，他與中國國家主席習近平和俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）的雙邊會議最具成果。

今年3月他表示，俄羅斯不是容易對付的國家，如果開戰，「美國肯定會先潰敗」。

杜特蒂2016年上任後大改菲國外交策略，從親近美、日轉為拉攏中、俄，在南海爭議上雖仍維持國家立場，但在態度上轉為低調。

中國近年來加速將南海部分島礁予以軍事化，對此杜特蒂曾回應，這些舉措並非針對菲律賓。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201803250204-1.aspx
美中角力風起雲湧 偏遠威克島再獲重視

發稿時間：2018/03/25 22:01
最新更新：2018/03/25 22:01

（中央社威克島25日綜合外電報導）太平洋地區經過數十年軍事相對穩定後，位在太平洋中央全球最偏僻地點之一的美國威克島，戰略重要性再受矚目。由於中國積極擴大區域軍事經貿勢力，美方更重視在太平洋部署。

法新社報導，威克島（Wake Island）位在關島東方2415公里和夏威夷西方3500多公里，終年有4個美軍部隊駐紮當地。島上小機場罕見飛機起降，幾乎每天只有一架軍機前來加油或運送物資。

然而，拜100多年來軍事演變和區域勢力更迭之賜，這個沙石環礁將繼續承載超規模的美國戰略軍力。

目前威克島上共有85人久居，他們根據不同形式的合約駐守，讓島上運作不中斷。美國空軍上尉布雷哈（Marc Bleha）要在威克島待上一年，他正在監督3名入伍新兵。他也確保島上一直有美軍在。

另一方面，中國正積極擴展軍力，出沒地點也更加深入太平洋地區。中國還想誘哄鄰國擺脫與美國的舊有經濟和軍事連繫，轉而與北京結盟。

中國等美國的區域對手國正在塑造一種言論，指美國總統川普採取懲罰關稅這類「美國優先」政策，代表美國不再在乎太平洋地區。

這使得美方官員樂於談論美國在太平洋的軍事部署，認為這對於美方在區域的「戰力投射」（projecting power）至關重要。

2月曾短暫登上威克島的美軍參謀首長聯席會議主席鄧福德（Joseph Dunford），當時對隨行記者表示，他「明顯不同意」美方不再在乎太平洋地區的說法。

鄧福德說：「看看我們在區域的軍事結盟健全度，…證據顯示美國在太平洋的軍力完全沒減弱。我們對這個區域有持久的利益和承諾，也有持久的軍事部署。」

太平洋地區多處可見美軍蹤跡，除了在關島和威克島，在日本、南韓和其他地方也有連串美軍基地。

除此之外，美國若要阻擋北韓這類流氓國家的彈道飛彈攻擊，威克島也扮演關鍵角色。美國飛彈防禦署（MDA）正是在威克島測試飛彈攔截系統，這個系統專門用來擊潰朝向美國本土攻擊的飛彈。

除了鄧福德外，川普和其他美國高官不久前也訪問過太平洋地區，包括時任國務卿的提勒森和現任國防部長馬提斯（Jim Mattis）。他們想展現在中國崛起之下，美國不會降低對亞太地區的掌控。

第http://www.cna.com.tw/news/aopl/201802260257-1.aspx
中國擬在馬爾地夫建海洋觀測站 印度關切

發稿時間：2018/02/26 18:06
最新更新：2018/02/26 18:06

（中央社記者康世人新德里26日電）馬爾地夫反對黨領袖指出，中國準備在馬爾地夫興建一個聯合海洋觀測站，這個觀測站將可提供軍事用途，甚至為興建潛艦基地預作準備，未來將成印度政府新的安全挑戰。

印度時報（Times of India）今天引述印度官員指出，中國和馬爾地夫去年簽署自由貿易協定（FTA）的同時，雙方也簽署興建聯合海洋觀測站的協議。

馬爾地夫首都瑪萊（Male）的政治消息人士說，這座觀測站將建在位於馬爾地夫北部最靠近印度的馬庫努都（Makunudhoo）島，將讓中國在許多商船行經的重要印度洋航道上取得有利位置；且由於位置太靠近印度水域，將測試印度的紅線，及印度與馬爾地夫的關係。

雖然中國和馬爾地夫當局都沒有公布這個海洋觀測站協議的內容，但馬爾地夫的主要反對黨馬爾地夫民主黨（MDP）領袖表示，印度的挑戰是確保這個觀測站不會成為包圍印度「珍珠鏈」的一環，且削弱印度與馬爾地夫的傳統關係。

對於馬爾地夫與中國簽署興建聯合海洋觀測站協議，印度官員說，在先審視協議內容後才會發表評論。

專家認為，中國計畫在馬爾地夫興建的海洋觀測站，很像中國在南海建立的海洋觀測站，意圖向全世界，特別是向美國傳達中國已控制南海的訊息。

新德里政策研究中心的戰略研究教授齊蘭尼（Brahma Chellaney）主張，印度應對待馬爾地夫此一問題為踩到印度紅線的問題，且警告馬爾地夫和中國政府，不要興建聯合海洋觀測站。

齊蘭尼指出，中國在南海建立水下海洋觀測站具有軍民兩用的用途，中國又準備在馬爾地夫建立類似的海洋觀測站，等於是有效地建立一條對抗印度的海洋戰線，如同中國在1950年代建立一條對抗印度的喜馬拉雅戰線一樣。

馬爾地夫位於印度洋重要戰略航道上，長期以來就被印度視為後院，且由於島上居民多數由印度和斯里蘭卡移民，傳統上與印度關係密切。但中國近年透過「一帶一路」與貸款，強化對馬爾地夫的影響力，引發印度的關切與緊張。