https://www.cna.com.tw/news/aopl/202207280136.aspx
美海軍部長警告 亞洲侵略者恐遭受懲罰性反擊
2022/7/28 13:50

（中央社馬尼拉28日綜合外電報導）美國海軍部長戴杜羅對中國日益霸道的行為意有所指警告，亞洲任何侵犯其他國家主權的侵略者都可能遭受懲罰性反擊，就像俄羅斯入侵烏克蘭面臨的情況一樣。

戴杜羅（Carlos Del Toro）26日晚間在馬尼拉接受美聯社訪問時表示，儘管爆發烏克蘭戰爭，美軍對亞太、特別是南海地區的關注永遠不會放鬆，對亞太關注甚至更甚以往。

他並未直接點名中國，但強調北京侵犯其亞洲鄰國主權海域，違反國際法卻未受懲罰。

戴杜羅重申總統拜登承諾指出，若菲律賓軍隊、船隻和飛機在南海遭受攻擊，美國將履行1951年共同防禦條約（U.S. Mutual Defense Treaty）的承諾。

戴杜羅說：「正如拜登總統所說，若某國侵犯菲律賓1吋主權，無論是在海上、岸上還是離島，我們都會以各種可能的方式支持菲律賓和菲律賓人民。」

戴杜羅說，中國把南沙群島7個有爭議的珊瑚礁轉為飛彈保護的島嶼基地「非常令人擔憂」，這讓美國和其他西方國家堅持主張航行自由，在中國聲稱擁有的領土周邊巡邏，凸顯「它們不屬於中華人民共和國」。

中國有時會以發射照明彈或無線電干擾等方式，回應美國和澳洲空中或海上巡航。戴杜羅說，中國的行為增加了誤判的風險，但美軍一直以來的訓練都是「紀律嚴明」，並堅守長期確立的接觸規則以避免衝突。

他說：「重要的是，把這些國家實際在做的所有非法行動錄影下來，全世界才能確實看到他們的行為模式。」

戴杜羅表示，潛在的亞洲侵略者應從俄羅斯總統蒲亭現在的麻煩中汲取教訓。蒲亭面臨西方國家及其盟友的制裁，這些國家還對烏克蘭人提供武器和人道援助。

他說：「我認為這是個巨大的教訓，自由、民主和有原則的國家，將合力對抗那些不自由、不民主和沒原則的敵人。」

如果在亞太地區發生同等級侵略，「我相信盟國和夥伴將齊心協力，在太平洋這裡做出同樣的事」。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202207240204.aspx
美參謀首長：中國更具侵略性 對美國及盟友很危險
2022/7/24 20:01（7/24 20:35 更新）

（中央社雅加達24日綜合外電報導）正在印度-太平洋地區訪問的美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）今天表示，過去5年中國軍方已明顯變得更具侵略性也更危險。

據美聯社報導，密利將軍在印尼宣稱，在上述期間，中國軍機和船艦在太平洋地區攔截美國和其他夥伴部隊機艦的次數顯著增加，不安全的互動次數也以類似比例在上升。

最近才要求幕僚彙整中國與美國及此地區其他國家之間互動詳情的密利說：「這所傳達的訊息是，中國軍隊不論在空中和海上，在這個特定地區明顯變得更具侵略性。」

中國試圖擴大在這個地區的存在和影響力，美國正努力加強與太平洋國家的關係以制衡中國。美國總統拜登政府認為中國是對美國「步步進逼的威脅」（pacing threat），也是美國主要長期安全挑戰。

密利此行重點關注中國的威脅。本週，他將出席在澳洲雪梨舉行的印太地區國防部長會議，會議關鍵議題將是中國不斷升高的軍力增長，以及維持一個自由、開放及和平的太平洋地區之必要性。

美軍官員也對中國入侵台灣的可能性提出警告。中國意圖恫嚇台灣與大陸統一，一直在升高對台灣的軍事挑釁。

美國和其他國家還擔心，北京於今年4月間與索羅門群島（Solomon Islands）簽署的一項安全協議，可能讓中國在南太平洋建立海軍基地。美國和澳洲已告知索羅門群島，不會容忍索國有一個中國軍事基地。

密利告訴同行的記者：「中國為自身目的試圖拓展在這個區域的影響力。這又一次引起人們擔憂，因為中國這樣做並非出於善意。他們正試圖在整個地區擴大他們的影響力。這可能導致不一定有利於我們在此地區盟友和夥伴的潛在後果。」

密利是2008年海軍上將穆倫（Mike Mullen）造訪雅加達以來，首位訪問印尼的美國參謀首長聯席會議主席。最近幾個月，包括國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）和國務卿布林肯（Antony Blinken），美國政府高層多次在亞太地區穿梭訪問。

拜登政府一直在採取措施，擴大與印太國家軍事和安全的關係，這是在中國後院建立更強大聯盟網路並對抗中國日益增長影響力行動的一部分。

密利不願提供中國與美國及盟國機艦不安全互動的具體數字，但國防部長奧斯汀上個月在新加坡一次演講中提到，中國人民解放軍飛機和船艦不安全攔截的次數出現「驚人的增加」。

密利說，中國攔截了日本、加拿大、澳洲、菲律賓和越南的機艦。這些國家皆發現攔截次數「在統計方面顯著增加」，不安全事件的次數也以「同等比例」增加。

密利將與印尼國軍總司令安迪卡（Andika Perkasa）將軍會面，他說像印尼這樣的太平洋國家希望美軍介入並參與此地區事務。

密利說：「我們希望與他們合作，共同發展互操作性（interoperability）並使我們的軍隊現代化。」這是為了「確保他們能迎接中國帶來的任何挑戰」。

他指出，印尼對此地區具有重要戰略意義，且長期以來一直是美國的重要夥伴。

今年稍早，美國批准向印尼出售價值139億美元的先進戰機。去年12月在雅加達，國務卿布林肯簽署了加強美國和印尼之間聯合海軍演習的協議。

中國譴責美國擴大在此地區的影響力，指美國試圖建立一個「亞洲版北大西洋公約組織（NATO）」。奧斯汀在新加坡的演講中否認這一說法，他說：「我們並不尋求新的冷戰、亞洲版北約，或是讓一個地區分裂成敵對的集團。」

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202201110056.aspx
白宮印太事務官員：太平洋恐最可能發生戰略意外
2022/1/11 10:58

（中央社華盛頓10日綜合外電報導）美國白宮印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）今天說，太平洋或許是全球最有可能發生「戰略意外」的地區，他這段話似乎意指中國在太平洋擴大影響力及建立基地的企圖。

康貝爾在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）活動上說，美國在太平洋地區有龐大的道德、戰略和歷史利益，卻做得還不夠，不像澳洲和紐西蘭等其他國家那樣。

他對一個以澳洲事務為討論重點的小組說：「如果要問我哪些地方最有可能發生某些類型的戰略意外，例如建立基地或某些協議、安排，那或許會是太平洋。」

他還說，這是他「未來一兩年最關切」的問題，「而我們與澳洲、紐西蘭、日本、法國等在太平洋有利益的夥伴合作以全面提升競爭力的時間已不多」。

康貝爾未明確解釋何謂建立基地，但太平洋島國吉里巴斯的國會議員去年告訴路透社，中國擬定了計畫，要在吉里巴斯的偏遠島嶼上升級簡便機場和橋梁。吉里巴斯方面曾表示，中國的計畫非關軍事，只是要改善交通運輸和促進觀光。

吉里巴斯位於美國夏威夷州西南方約3000公里處，自第2次世界大戰以來就一直是美國的堅定盟友。路透社指出，中國在吉里巴斯的坎頓島（Kanton）上大動土木，將讓中國得以在這個島國領土上扎根。

康貝爾表示，美國和盟國必須在太平洋提升競爭力，包括對抗COVID-19（2019冠狀病毒疾病）、處理漁業問題及投資乾淨能源。

康貝爾進一步闡述他上週的說法，當時他表示，美國必須在亞洲經濟事務參與上「加強競爭力」。

他說，澳洲曾私下要美國理解，作為戰略方針一環，「我們必須發揮全面、積極、樂觀、商務和貿易的作用」。

康貝爾頌揚美國、英國和澳洲的AUKUS協議和美國、澳洲、印度、日本之間的峰會，他認為這些美國夥伴關係讓中國心生不滿。

許多印太國家將中國視為最大貿易夥伴，但也有些國家抱怨美國在前總統川普退出「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）後，於太平洋經濟事務上參與程度不足。

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美智庫：台灣等6盟友均盼美擴大參與印太安全
2022/1/8 14:42

（中央社華盛頓8日綜合外電報導）美國智庫「國家亞洲研究局」（NBR）6日發布報告指出，台灣、日本、澳洲、印度、菲律賓、越南等6國專家擔憂中國軍事威脅，期望美國更積極參與印太地區安全事務。

美國之音（VOA）報導，「國家亞洲研究局」的報告彙整了上述6個亞太夥伴國關於因應中國軍事挑戰的專家意見。

報告指出，在中國武力威脅方面，這些國家最擔心的是中國解放軍使用中短程精確打擊飛彈，其中澳洲、日本和台灣都認為台海武力衝突是來自中國的主要威脅。

此外，大部分國家相當擔憂中國的「非動力」（non-kinetic）威脅及「灰色地帶」戰術活動，例如在有領土爭議的地區建設軍事等基礎設施；在和平時期利用網路和太空資源破壞關鍵設施、攫取敏感資訊，並在衝突時破壞民用和軍事系統；派遣海警船艦和海上民兵前往爭議水域；實施政治和經濟脅迫；散播假消息等。

但報告提到，各國對於中國軍事威脅也有不同看法。舉例來說，在中國武力攻台議題上，除了台灣之外，只有澳洲和日本認為這是來自中國的首要或第2大威脅，而印度、菲律賓和越南並不這樣認為。

報告指出，整體來說，美國這6個區域盟友和夥伴國的專家都呼籲美國加強參與印太地區的安全事務；他們認為，美國應採取緊急措施來緩解北京對台灣的恫嚇和孤立，並支持更有力的防禦台灣戰略，制定更符合實際需求的軍事、經濟、外交計畫以因應台海危機。

有些專家建議美國打破過往禁忌，例如提供F-35B這類短距起降戰機給台灣；但也有些專家告誡美國，不應對盟友聯合因應中國抱有過高期待。

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202112020008.aspx
印太衝突熱點 美陸軍部長：釣魚台、台海與南海
2021/12/2 02:02（12/2 16:06 更新）

（中央社記者徐薇婷華盛頓1日專電）美國陸軍部長沃梅斯今天點名釣魚台、台海與南海為印太潛在出事點。她表示，共軍現代化後更有能力脅迫台灣與領土爭端國，美國最重要工作是避免台海戰爭，這要靠維持足夠威懾力。

美國史上首位女性陸軍部長沃梅斯（Christine Wormuth）今天受邀出席華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）線上活動，從陸軍觀點談論中國挑戰。

沃梅斯表示，外界可能覺得美國陸軍部長談中國很奇怪，但事實是，若要與北京在軍事上競爭、強化美國在印太區域威懾力，甚至是因應潛在美中軍事衝突，都要靠美國整體軍力，不僅是空軍與海軍。

中國近年來侵略野心增長，印太區域越來越不平靜。沃梅斯指出，身為陸軍部長她要擔心的事很多，尤其是美中因為誤解或誤判爆發衝突的可能性。她說，外界應避免以第二次冷戰看待美中關係，美國也應與中國政府維持開放溝通管道，避免任何意外情勢升高。

主持人詢問，她最關切的中國軍事挑戰、最關注的可能突發事件為何。沃梅斯指出，美國國防官員並非總能準確預測未來出兵地點（意指衝突發生地），僅能廣泛思考可能面臨的作戰挑戰與潛在突發事件。

沃梅斯說，美方時常思考的潛在突發事件包括釣魚台、台海與南海。她表示，日本顯然很擔心釣魚台，而美日有安保條約；中國對台作為非常具侵略性，頻頻侵擾台灣防空識別區（ADIZ），引發不少討論；在南海，他們也擔憂發生誤解或誤判的可能性。

她指出：「會讓美國陸軍出動的，可能與上述任何一項潛在突發事件有關。」

針對台海情勢，沃梅斯表示，美國最重要的工作就是齊力避免台海爆發戰爭，最好的作法就是確保威懾姿態夠強，足以讓中國國家主席習近平考慮是否以武力試圖統一台灣時，會認為「今天不適合」而作罷。

沃梅斯指出，中國軍力過去20年大幅躍進，美國對眼前挑戰需要頭腦清晰。她舉例，中國海軍規模全球最大，空軍則是印太最大，北京擁有的飛彈能夠擊沉或擊落船隻與飛機，射程也能打到美國在日本、關島駐軍。此外，中國具有大量先進精準武器，且數量持續增加，近期也成功試射極音速飛彈。

沃梅斯表示，她個人認為，美國不應尋求第二次冷戰，或要求盟友夥伴在美中之間選邊站，但不應低估中國及其帶來的挑戰。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202110150188.aspx
美陸軍部長：中國是頭號威脅 美軍須轉型應付
2021/10/15 15:25

（中央社華盛頓14日綜合外電報導）美國陸軍部長本週在美國陸軍協會（AUSA）年會上表示，美國面臨一系列挑戰，但中國是對美國步步進逼的首要威脅，美軍必須轉型來應付這項挑戰。

根據美國之音（VOA），美國陸軍部長沃梅斯（Christine Wormuth）11日在華盛頓舉行的年會開幕式上表示，隨著美國中東反恐作戰告一段落，美軍的全球防務戰略重點轉為中國帶來的挑戰。

沃梅斯說：「儘管我們仍面臨一系列挑戰，像是俄羅斯、北韓、伊朗和恐怖組織伊斯蘭國（IS）等，但有一項最突出的挑戰正步步進逼中，那就是中國。我們必須轉型來因應這項挑戰。」

她說：「國際環境正處於一個獨裁與民主之爭的歷史關鍵點。」

她表示：「過去20年，美國一直在平息叛亂並投入反恐戰爭，中國和俄羅斯則在學習美國的戰爭方式。中國和俄羅斯都穩步地進行了軍隊現代化，包括建立先進的太空、網路和資訊戰能力」。

沃梅斯警告，美國需要準備應對中俄對美國本土的直接攻擊。

她說：「未來，如果威懾失效，如果中俄犯下以軍事侵略威脅美國切身利益的戰略錯誤，我們就不能再指望有幾個月的時間，從一個不存在爭端的本土向海外投射戰鬥力，也不能指望迅速建立空中優勢，我們甚至可能面臨針對美國自身的攻擊。」

報導說，美國陸軍目前制定6個現代化優先事項。美國波音公司全球銷售與行銷事務高級總監柏登（Patrick W. Burden）告訴美國之音，波音能夠滿足這6個現代化的4個方面，包括遠端精準火力、未來垂直升降系統、航空和導彈防禦，以及網路技術。

美國陸軍的另外兩項優先要務是新一代戰車和士兵殺傷力系統。

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拿美援阿富汗軍火耀武揚威 塔利班讓美國好難堪
2021/8/19 13:29

（中央社華盛頓18日綜合外電報導）阿富汗政府軍潰敗後，民兵組織「塔利班」（Taliban）戰士開著美國製裝甲車、手持美國供應的軍火、登上美國黑鷹（Black Hawk）直升機的畫面，讓美國難堪至極。

歷經數月攻勢後，塔利班沒費太大力氣就掌控了阿富汗，沒收政府軍大量武器、裝備和彈藥，其中大部分是美國過去20年間所供應。

社群媒體顯示，塔利班戰士手持M4與M18突擊步槍、M24狙擊步槍，開著悍馬（Humvees）四處晃盪，其中一段影片，似乎還穿著美式特種部隊戰術制服。

這些影片不啻是直指美國總統拜登撤軍處理不當的政治攻擊。

白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）昨天表示：「我們顯然沒能全盤掌握每一個國防器材的去處，但毋庸置疑，有相當數量的武器落入了塔利班手中。」

共和黨隨即逮到機會砲轟拜登，共和黨全國代表大會（RNC）主席麥丹尼爾（Ronna McDaniel）表示：「多虧了拜登拙劣的撤軍，塔利班現在的裝配比過去任何時候都更精良了。」

根據官方數據，美軍近年供應阿富汗軍隊超過7000 挺機槍，4700輛悍馬與2萬枚手榴彈。阿富汗也從美國獲得大砲、無人偵察機，以及超過200架固定翼飛機與直升機。

五角大廈發言人柯比（John Kirby）今天表示，國防部正在研究這個問題。

「我們當然不希望看到我們裝備，落入會違反我國利益或違反阿富汗人利益的人手中。」

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美軍最高將領：無跡象預示阿富汗11天就迅速崩潰
2021/8/19 11:10

（中央社華盛頓18日綜合外電報導）美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）今天捍衛美軍對武裝組織塔利班迅速奪取阿富汗政權的因應作為，他說，無人預見美軍訓練的阿富汗政府軍會這麼快就失敗崩潰。

法新社報導，密利說：「無論是我或其他任何人，都未看到任何顯示阿富汗軍隊和政府會在11天內崩解潰散的跡象。」

他說：「阿富汗安全部隊有能力，我意思是他們受過訓練、有規模和能力保衛他們的國家。這最終歸結為意志和領導階層的問題。」

由於塔利班（Taliban）在阿富汗軍隊幾無抵抗的情況下長驅直入，美國支持的阿富汗總統甘尼（Ashraf Ghani）政府上週末又土崩瓦解，美軍和美國總統拜登政府在國內政界面臨抨擊。

局勢發展之快似令美國政府措手不及，美國很快就開始撤離公民和取得特別美簽的阿富汗人。

自本月14日以來，約5000名美軍陸續飛抵阿富汗首都喀布爾（Kabul）的哈密德．卡賽國際機場（Hamid Karzai International Airport）執行撤離行動。

批評者指責美國國務院、情報單位和國防部未預測到阿富汗政府的潰敗並提早為撤離做好準備。這次撤離的美國公民超過萬人。

美國中央情報局（CIA）前南亞反恐部門首長倫登（Douglas London）表示，美國情報單位曾預判塔利班將擊敗阿富汗軍隊，且阿富汗政府可能數天內就會投降。倫登曾在拜登競選總統時擔任拜登陣營的顧問。

倫登今天在專門分析美國及國際安全的Just Security線上論壇發文指出，相關單位去年曾向美國前總統川普政府官員和繼任的拜登政府官員強調過這些預判資訊。

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拜登鬆口 美軍擬在喀布爾留到美國人都離開為止
2021/8/19 10:06

（中央社喀布爾18日綜合外電報導）美國總統拜登今天表示，就算美軍要在武裝組織塔利班（Taliban）控制下的喀布爾待得比先前所定的時間更久，也不會把任何一名美國人留在阿富汗不管。

塔利班15日拿下阿富汗首都喀布爾（Kabul），外國人及阿富汗盟國在恐慌中大量撤離。拜登在此事發生後首度接受美國廣播公司新聞網（ABC News）訪問，他說「混亂」無可避免。

美國高層官員曾說，將嚴守8月31日前撤離最後一批部隊的期限，將阿富汗交給獲得勝利的塔利班。

然而，在這次受訪時，拜登首度表示，若仍有美國人試著逃離阿富汗，美軍可以在那裡待久一點。

他說：「若還有美國公民待在那裡，我們會留下來把他們全部帶離。」

拜登並未解釋美軍延後離開阿富汗一事該如何進行。

美軍搭機到阿富汗維護喀布爾機場的安全並協助撤離，塔利班目前並未插手。

但塔利班已經完全控制了喀布爾其他地方，基本上能決定讓哪些人通行，因此外國軍隊在機場以外安全調動的能力非常受限。

目前一群美軍正在阿富汗加強撤離僑民，拜登受訪時說，撤離行動並不輕鬆。

他補充道，塔利班正在協助美軍，至少在協助外僑撤離上是如此。拜登說：「他們正在幫忙，讓美國公民離開，讓美國員工、大使館人員等離開。」

但他也承認：「要幫那些在阿富汗協助過我們的人（離開）時，遇到了更多困難。」他顯然是指那些為美國及其他外國軍隊工作、現在害怕遭塔利班報復的阿富汗當地人。

https://www.cna.com.tw/news/acn/202108170078.aspx
美專家：美軍撤出阿富汗 意在專注與中國競爭
2021/8/17 11:42

（中央社記者邱國強北京17日電）美軍撤出阿富汗，塔利班迅速攻陷首都喀布爾，美國的亞洲政策受到質疑。有美國專家認為，中國可能會藉機測試拜登政府對盟友的承諾，但美國撤軍正是為了更專注於與中國的競爭。

專家並認為，部分中國媒體及學者把美軍撤出後的阿富汗，與台灣的處境拿來做比較，是一種「攻心戰」。但正因美國撤軍是專注於與中國競爭，台灣在美國對中及整體國家安全戰略中的位置，會更加重要，而非相反。

美國之音（VOA）中文網報導，前美國國防部長辦公室中國科科長包士可（Joseph Bosco）認為，美國拋棄阿富汗，會使台灣人或關心台灣的人感到擔心。而中國、北韓則可能利用這個機會測試拜登（Joe Biden）政府，觀察其對盟友的保證是否可信。

根據報導，中共外圍官媒環球時報15日發表評論聲稱，「民進黨政府」應從美國撤軍中汲取教訓，阿富汗遭到美國拋棄後局勢快速翻盤，「是否是台灣未來命運的某種預兆」。此外，一些學者也有類似表述。

美國智庫史汀生中心（Stimson Center）中國項目主任孫韻認為，中國媒體或學者把阿富汗與台灣拿來做比較，是一種「攻心戰」，目的是要告訴台灣人民「美國不可靠」。但她認為，這種比較「完全站不住腳」。

報導指出，孫韻分析，美國的國家利益並不以阿富汗為核心。正因美國與中國有「大國競爭」關係，也正因美國要把注意力及政策資源，更多地轉移到與中國有關領域，這才使得自阿富汗撤軍變得更重要，或者說「重中之重」。

孫韻表示，雖然拜登政府因為自阿富汗撤軍受到很多非議和批判，但他們從阿富汗撤軍的決心「一點都沒有變化」。

她指出，正因美國自阿富汗撤軍是為了更關注與中國的競爭，從這個角度來看，台灣應該是從中獲益的，而不是受到損失，因為這樣只會使台灣在美國對中戰略或整體國家安全戰略中的位置更加重要，而不是無足輕重。