https://www.cna.com.tw/news/aipl/202008130263.aspx
共軍台海演習 學者：應了解攻台手法非擔心軍演
最新更新：2020/08/13 17:46

（中央社記者游凱翔台北13日電）共軍將在台灣海峽南北兩端進行軍演，國防部嚴密監控。戰略學者今天指出，應料敵從實，從中了解共軍攻台手法的模式與想定，而非看見軍演就擔心，推測舟山海域演練也涵蓋此次課目。

中國人民解放軍東部戰區發言人張春暉今天表示，共軍近日多軍種在台灣海峽和南北兩端實戰化演練，是針對台海情勢和維護主權採取的必要行動；同時暗指美國向「台獨勢力」發出嚴重錯誤信號。

國防部下午發布新聞稿表示，國軍運用聯合情監偵作為，對於台海周邊情勢以及海、空域動態，均有嚴密掌握應處，目前狀況正常，請國人放心。

國防部強調，兩岸穩定是區域和平的基石，國軍將持續建構堅實國防力量，有能力也有決心，捍衛國家的自由民主與主權，並為區域的安全與穩定做出貢獻。

中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授林穎佑受訪表示，根據過往紀錄，每年夏季為解放軍演練高峰期，過去可能是「做了沒對外大肆宣傳」，但現在除演練外，還以新聞方式「加碼輿論宣傳」，因此要觀察的是，這項演習是原本就有，還是因美國衛生部長訪台等近況而增加。

林穎佑說，解放軍之前就有宣布在舟山群島跟海南島有演訓規劃，此次演練這也符合此次宣傳中所提在台海南北兩端進行軍演。

林穎佑也建議，台灣方面可以透過解放軍的演訓，觀察未來攻台模式及想定，了解共軍是否有新的想定及作為，並釐清是否有跨戰區的協同作戰演練，而不是看到軍演就擔心。如同前美國總統小羅斯福所說，唯一值得恐懼的就是恐懼本身。

亞太和平研究基金會助理研究員黃引珊分析，發言人是政府及軍隊回應政務輿情重要人物，共軍近年非常注重發言人機制，2016年初軍改後，於2018年11月、2019年4月分別公開南部戰區發言人李華敏及東部戰區發言人張春暉，反映前述兩戰區周邊安全形勢，迫其積極建立軍事新聞發言人機制，以即時回應外部變化。

黃引珊指出，東部戰區發言人張春暉第一次亮相是2019年4月15日，針對中共海空兵力繞島巡航，表示為展現軍隊成果；2019年11月13日就美艦穿越台灣海峽發表談話時，則回應內部民族主義；2020年2月9日針對中共海空兵力戰備巡航發言，則適逢賴清德訪美國，內容偏重展現戰訓成果、對內部信心喊話。

黃引珊說，此次軍演內容也在「微信公眾號」發布消息，發言聚焦的關鍵受眾（key audience）也是對軍隊士氣及中國大陸內部社會；對台灣或對美國傳達訊息則屬附帶效益。

黃引珊統計，東部戰區發言人出面頻率較南部戰區少。南部戰區發言人李華敏自2018年11月30日至今，至少發表談話8次；東部戰區發言人張春暉自2019年4月15日至今發表談話4次，顯示南海議題仍是壓力點。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲受訪表示，這次的演練應包含日前所發布的舟山海域演練，程度為操作型的演練，例如單項課目的炸射等內容，而新浪網中提到「多軍種、多方向」等語，推測應是戰機轉場、部隊調動等內容。

但蘇紫雲指出，過去解放軍的演練大多由國台辦等單位對外發布訊息，但此次是由東部戰區發言人對外發布，推測可能想傳達「不甘示弱，但又避免危機升溫」，也能利用戰區發言人的階級來發布訊息，藉此矮化台灣的地位。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202006180297.aspx
共機擾台 專家：壓力測試兼增對美談判籌碼
最新更新：2020/06/18 18:36

（中央社記者陳韻聿台北18日電）美軍和共軍近日在西太平洋、台灣周邊海空域動作頻頻，今天共機更連續第3天侵犯台灣防空識別區（ADIZ）。學者指出，北京意在對台灣進行壓力測試，並在美中戰略競爭框架下，增加與美方會談時的談判籌碼。

在共軍方面，根據國防部公開訊息，今天是6月9日以來，共機第5度進入台灣西南空域並侵犯台灣ADIZ；其中，國軍昨天中午偵獲共軍運8、殲10等戰機，今天上午又偵獲殲10、殲11型戰機，相隔時間不到24小時。

在美軍方面，追蹤飛機動態的推特帳號Golf9資料顯示，今天上午美國空軍一架KC-135T空中加油機，以及一架RC-135U電子偵察機自位於日本沖繩的嘉手納（Kadena）基地起飛，途經台灣東南空域，前往南海執行任務。

中國北京大學海洋研究院成立的平台「南海戰略態勢感知計畫」（SCS Probing Initiative）今天也在推特揭露美軍相關動態，包括美國空軍一架RC-135U電偵機在台灣南部及南海空域現蹤，並往廣東方向行進，以及美國海軍一艘「勝利級」監視船USNS Effective在南海水域執行監視任務。

「南海戰略態勢感知計畫」16和17日也發布美軍數架KC-135空中加油機在東海及南海的動態，以及美軍監視船USNS Effective穿越巴士海峽，往南海水域行進。

中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授林穎佑接受中央社訪問時說，美中近期在西太平洋的軍事行動有相互牽制意涵，在雙方舉行會談的同時，仍維持戰略競爭態勢，且各自都避免讓國內民眾有對外示弱之感，畢竟美中都要面對內部壓力。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）17至18日與中共政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在夏威夷珍珠港旁的希卡姆（Hickam）空軍基地會談，觸及美中關係、香港、新疆、台灣等議題。

林穎佑說，共軍和美軍行動的主要目的是否為「回應彼此」，這一解讀值得商榷。他指出，台灣西南海域、空域接近南海，若共軍真如媒體先前報導，將在8月舉行以奪取台灣有效控制的南海東沙群島為想定的大規模登陸演習，則共軍過去幾天的行動可解讀成是為此預作準備。

依此想定，他指出，若奪取東沙成為事實，國軍出動或增援勢必途經西南海域、空域，共軍因此在此區域演訓，並演練未來在東沙島作戰可能運用的「圍點打援」戰術。

國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲也認為，共軍的行動並非以回應美軍為主要目的，否則沒有必要一再切入台灣ADIZ西南角，不侵入台灣ADIZ也能達到「回應」及監控效果。

揭仲研判，主要目的仍為對台灣施行壓力測試、武力展示，而共軍可能早有此意，但中共黨政高層近日才「放行」。至於「放行」原因和動機，仍待進一步釐清。

國防安全研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲指出，共機擾台可視為運用「灰色地帶衝突」（grey zone conflicts）戰術，對台灣進行壓力測試、挑戰台海中線，且整體而言，行動的政治目的大於軍事戰術意義，一如中國與俄羅斯去年7月在戰略協作框架下，兩國軍機先進入南韓ADIZ，接著入侵南韓與日本有領土爭議的「獨島」（日：竹島）領空，主要就是為了測試日韓政府反應。

就國際法而言，ADIZ是警戒區，不等同領空。

蘇紫雲說，共軍近日在區域內頻率升高的活動，以及北韓的激烈言行，都有為北京在夏威夷會談增加談判籌碼的作用。面對共軍，國軍宜掌握「鬥而不破」的原則，不挑釁、不示弱，展現較敵方高明的「和平的藝術」。

至於「南海戰略態勢感知計畫」近期頻繁公開美軍機艦動態，蘇紫雲說，相關資料研判為共軍雷達偵測後，由總參謀部決定交由智庫發布，是國外常見的戰略溝通手法，也符合中共涵蓋「輿論戰」、「心理戰」、「法律戰」的「三戰」戰略。

蘇紫雲認為，透過「南海戰略態勢感知計畫」平台的訊息發布，中共在為更高規格的輿論戰和法律戰作準備，包括挑戰多數國家對「國際空域」、「國際水域」的認定。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202006160213.aspx
共機8天3闖防空識別區 學者：不排除是壓力測試
最新更新：2020/06/16 17:02

（中央社記者游凱翔台北16日電）共機今天再次侵犯台灣西南海域的防空識別區（ADIZ），戰略學者揭仲表示，共機8天內3度來犯，可能是刻意策畫的武力展示行動，甚至不排除是藉演訓的方式，對台灣壓力測試。

中國軍機在8天內3度侵犯台灣西南空域的防空識別區，分別是6月9日的蘇愷30戰機、6月12日的運8，以及今天的殲10戰機，空軍除了廣播警告外，空中偵巡戰機全程掌握並採積極驅離應處。

國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲受訪表示，共軍8天內3度進入台灣防空識別區西南角空域，非常可能是共軍刻意策畫的武力展示行動；甚至不排除是共軍藉派遣戰機，常態化進入海峽中線南端與防空識別區西南角這段空域演訓的方式，對台灣進行壓力測試。

揭仲指出，此一空域雖然離台灣本島有些距離，但距澎湖則不算太遠，在政治上或許不會造成太大的刺激，但仍足以讓空軍戰機疲於奔命，進而達到對台施壓效果。

揭仲舉例，中共在2012年4月至2014年12月底，也就是日本將釣魚台「國有化」爭議期間，就已經運用過類似的手段。總計在爭議期間，日本戰機緊急升空監控中共軍機的月平均數高達33次，爭議發生前則僅有11次。

揭仲也提醒，共軍也可能藉常態化派遣戰機進入此一空域的方式，重施1999年利用前總統李登輝發表「兩國論」時機，打破兩岸自1958年後所形成「共機不出海，我機不進大陸」的默契，將空軍戰機空中巡航範圍壓縮到海峽中線以東的故技。

揭仲說，在中共空軍決定朝「遠征型空軍」轉型後，巴士海峽已成為共軍「體系化」空中兵力進入西太平洋的重要空中走廊；使強化對海峽中線南端與台灣防空識別區西南角附近空域的掌控，成為共軍確保此一空中走廊北側翼安全的重要行動。

因此，共軍日後是否將透過戰機常態化前往演訓的機會，採取強勢作為，逐步實現對此一空域內空中目標的有效監控，甚至進一步壓縮台灣防空縱深，迫使空軍戰機從目前偵巡的空域朝台灣方向內縮，替這條空中走廊的北側翼爭取更多安全縱深，值得密切關注。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202005290191.aspx
嚴德發：中共不放棄武力犯台 做最壞打算最好準備
最新更新：2020/05/29 15:29

（中央社記者余祥台北29日電）國防部長嚴德發今天表示，中共一直不放棄武力犯台，使台海情勢日趨嚴峻，國軍掌握情勢，目前狀況沒有異常，國軍會做最壞打算、最好的準備。

北京當局上午舉辦「反分裂國家法」實施15週年座談會。根據發言稿，栗戰書在會中發言著重論述反獨，接著才是重申「一中原則、九二共識」的政治前提，以及對台「和平統一、一國兩制」方針。

嚴德發赴立法院備詢受訪表示，中共的談話他們都看到了，中共一直不放棄武力犯台，這是他們一直以來的政策，台海從年初至今，中共做出8次軍事威懾、針對性的活動和訓練，這是感覺得到、看得到的，使台海情勢日趨嚴峻，這是眾所皆知的。

嚴德發說，國軍、國防部很小心、謹慎掌握情勢，也會做好各方面應處；透過情監偵掌握情勢，目前狀況沒有異常、特殊，國軍會堅守國土主權、民主自由，全力以赴，做最壞打算、做最好準備。

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202005280084.aspx
國防部：若外離島遭共軍攻占 國軍有規復計畫
最新更新：2020/05/28 11:34

（中央社記者游凱翔台北28日電）共軍8月軍演，設想目標奪取台灣東沙群島。立委今天詢問若外離島被攻佔，是否有決心奪回，國防部軍政副部長張哲平上將指出，國軍秉持領土、主權寸步不讓的堅定態度進行超前部署，並有規復計畫。

國防部上午赴立法院外交及國防委員會報告「國防自主資源釋商成效」，並備質詢。

民進黨立委王定宇詢問國防部，近幾個月共軍在台灣西南海域是否有不尋常的異動。張哲平表示，根據資料顯示，共軍在台海周邊的活動，除了軍機、航艦繞台，其他都屬例行訓練。

王定宇認為，國防部這樣回答並不正確，因為日前共軍才在台灣西部海域首度夜航訓練，國防部可以表示都有掌握動態，但不能為了粉飾太平而給予錯誤安全感。

張哲平回應，除了軍機艦繞台、航艦有不尋常活動外，其他都是例行性訓練；國防部情報參謀次長室次長陳國華中將補充指出，目前的局勢確實比以往嚴峻，但都在安全、可控的範圍。

王定宇也詢問，美軍近期是否有不尋常的異動。張哲平指出，目前美軍的部署、巡弋都做了改變，尤其戰略轟炸機的部分，在頻次、飛往地區的部分都有所改變；陳國華也表示，美軍神盾艦在南海、東海、黃海、台海的數量，和去年、往年相較之下，數量確實有增加趨勢。

王定宇指出，日本共同社日前報導，共軍8月擬在南海區域舉行設想奪取台灣有效控制的東沙群島的大規模登陸演習；美國媒體也報導，共軍山東、遼寧雙航艦將進行演練，雖然台灣有衛疆計畫，但台灣國土被侵犯是否堅守，以及因南沙島嶼這些外離島都易攻難守，若被攻佔是否有決心拿回。

張哲平指出，共軍這些行動的戰略企圖，國防部評估為戰略軍事威懾，國軍不會停下腳步，會以最壞的情況作打算，並秉持領土、主權寸步不讓的堅定態度進行超前部署規劃，不希望走到那一步，但都有規復計畫。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202005280040.aspx
國防部：中共從來沒有放棄以武力犯台
最新更新：2020/05/28 09:25

（中央社記者游凱翔台北28日電）外交部長吳釗燮26日接受美國福斯新聞專訪表示，北京趁國際社會忙於抗疫時推動制定「港版國安法」，下一步可能對台動武。國防部副部長張哲平今天表示，中共從來沒有放棄以武力犯台。

國防部上午以「國防自主資源釋商成效」為題，赴立法院外交及國防委員會業務報告，並備質詢。

國防部軍政副部長張哲平上將會前受訪時，對於吳釗燮提到中國下一步可能對台動武一事表示，國軍對於台海周邊任何國家、中共的機艦活動都能有效掌握應處，至於攻台一說，中國從來沒有放棄以武力犯台，國軍對於周邊情況都會強化監偵作為，並有效掌握。

媒體詢問，共軍在中國東南沿海是否有大規模的異常調動。張哲平表示，這些都是共軍的常態訓練。

另外，外傳專責對抗中國網軍的國軍新成立的第四軍種「資通電軍」，發生軍士官在漢光演習中扮演紅軍駭客，表現亮眼，演習後卻持續破解將領個資，被調查局當成共諜偵辦。

張哲平指出，此案並非外界所稱的內鬥，也不是由國防部主動移送法辦，但因為現在已進入司法程序，秉持司法獨立、偵查不公開原則，會配合檢調釐清真相。

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202005270074.aspx
北京推港版國安法 吳釗燮：下一步可能就是台灣
最新更新：2020/05/27 12:48

（中央社記者尹俊傑紐約26日專電）外交部長吳釗燮今天接受美國福斯新聞專訪時說，北京趁國際社會忙於抗疫時推動制定「港版國安法」，下一步可能對台動武。台灣致力爭取國際支持並鞏固國防，嚇阻中國。

吳釗燮半個月來第2度接受福斯新聞（Fox News）主播瑪莎麥卡勒姆（Martha MacCallum）視訊訪問，討論焦點從2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情期間兩岸關係，轉移到北京推動制定「港版國安法」。

針對美國可能出手反制中國，吳釗燮表示，尊重美國政府為挽救並保護香港自由民主而準備對中國採取的行動。

吳釗燮說：「我認為台灣也試圖做相同的事。我們一直緊盯情勢發展，也告訴中方『別這麼做』。我們告訴中國，他們應該履行30年前給予香港自由民主的承諾。我們想盡我們所能支持香港，以利香港維持自由繁榮。」

他表示，各國忙著處理疫情時，中國政府似乎在全球多處擴張勢力並採取行動。除在南海、東海增加軍事行動外，中國也對台施壓，並要求多國不要與台灣往來，特別是西半球國家。

吳釗燮說，中國政府明顯趁大家忙得焦頭爛額時出手，各界必須保持警覺，「如果香港倒下，中國政府在香港施行國安法，我們不知道下一步會怎樣，可能就是台灣。我們對此非常慎重，試圖保護自己」。

被問及中國是否會在這段時間對香港或台灣採取軍事行動，吳釗燮說，中國政府曾承諾在香港實行「一國兩制」、香港制度50年不變，如今卻企圖完全接管香港行政部門，「我們也擔心中國可能對台採取軍事行動」。

吳釗燮表示，中國政府面臨國內危機時，常在外部找代罪羔羊轉移焦點，台灣很容易成為中國眼中的代罪羔羊。

他說：「我們當然不希望中國認為台灣很脆弱，可用軍事手段迅速攻下台灣，所以我們試圖在外交層面爭取美國與全球各國支持，同時試圖強化防衛能力，藉此嚇阻中國。」

中國第13屆全國人民代表大會第三次會議22日開議，議程包括審議「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」。一般認為草案將審議通過，授權全國人大常務委員會訂定所謂的「港版國安法」。

美國總統川普今天在白宮被問到是否會對中國實施制裁時說：「你們在本週結束前，就會知道我們採取了什麼行動－我認為是非常強而有力的行動。」

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202005230084.aspx
中共軍事預算增 國防部：持續發展不對稱戰力
最新更新：2020/05/23 12:46

（中央社記者陳韻聿台北23日電）中國2020年國防預算草案昨天出爐，總額為人民幣1兆2680億元（約新台幣5.34兆元），約為台灣國防預算15倍。國防部今天說，將持續以「創新及不對稱」作戰思維，不斷強化戰訓整備，建立可恃戰力。

13屆中國全國人民代表大會三次會議昨天審查中央和地方預算草案，並公開國防預算相關數據。中國去年的國防預算為人民幣1兆1900億元，今年較去年成長6.6%。

台灣今年的國防預算為新台幣3512億餘元，約為大陸今年國防預算的1/15。

與此同時，根據中國國家統計局上月公布的資料，受2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情影響，中國今年第一季國內生產毛額（GDP）重挫6.8%，創史上首度負成長。

值得注意的是，中國軍費往往遭質疑暗藏「黑數」，例如台灣的國防部在2019年國防報告書提及，中國多年來將許多軍事支出款項編列在國務院所屬部會。

中國持續擴張軍事實力的同時，美國近年不斷呼籲台灣增加國防預算。美國聯邦眾議院已通過、正等候參議院立法程序的「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act of 2019）也提及，美國政府應敦促台灣增加國防預算，而美方應將對台軍售常態化，以強化台灣的自我防衛能力，尤其是在發展和整合不對稱戰力的部分。

對於中國國防預算再度增長，國防部發言人史順文少將表示，台灣不與中共進行軍備競賽，將持續以「創新及不對稱」作戰思維，並確依「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略及整體防衛構想，不斷強化戰訓整備、建立可恃戰力，國軍有信心、有能力維護國家安全。

總統蔡英文在520就職演說中也提到，國防事務改革有3個重要方向，其中包括加速發展「不對稱戰力」，在強化防衛固守能力的同時，著重發展機動、反制、非傳統的不對稱戰力，有效防衛「網路戰」、「認知戰」，以及「超限戰」的威脅，達成重層嚇阻的戰略目標。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202004150067.aspx
共軍疫情下動作不斷 嚴德發：恫嚇威懾一貫伎倆
最新更新：2020/04/15 10:29

（中央社記者游凱翔台北15日電）源自中國的武漢肺炎疫情持續延燒，國防部長嚴德發今天表示，近期共軍在區域內的活動，目的就是彰顯中國在疫情嚴峻下持續訓練，沒有軍事空窗期，所做出的恫嚇、威懾一貫伎倆。

源自中國的武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病, COVID-19）疫情在全球持續延燒，但共軍仍不時進行機、艦遠海長訓，破壞區域穩定、和平及安全。

根據國防部披露的公開資訊，共軍航空母艦遼寧號編隊12日航經宮古海峽、巴士海峽，並至南海有關海域開展訓練。戰略學者林穎佑推測，編隊可能伴隨潛艦。

另外自1月起，共軍殲11等戰機已6度擾台，其中在2月10日一度短暫踰越台灣海峽中線，在3月16日則是首度進行夜航訓練，並接近台灣防空識別區，最近一次擾台則是4月10日，分別為轟6、空警500、殲11等型機。

國防部今天上午至立法院外交及國防委員會業務報告，並備質詢。

嚴德發會前接受媒體記者訪問表示，近期共軍在區域內的活動，第一目的就是彰顯出中國在疫情嚴峻下，共軍沒有軍事空窗期，仍持續訓練。共軍因此會做出軍事恫嚇、威懾的一貫伎倆，衝擊區域安全。

嚴德發並指出，美軍在印太戰略構想下實現對區域內國家的安全承諾，在區域內軍事活動主要目的是希望維護區域安全及穩定，以及展現出美軍在地區內的軍事優勢；而國軍透過聯合情監偵，都能掌握區域內的活動，並強化戰備準備，確保國人、國土安全。

民進黨籍立委羅致政質詢表示，中國的官媒曾提及「勿謂言之不預」這句話，共軍武嚇動作有無升級。

嚴德發表示，這句話是「不要告訴我，我沒有事先警告你」的意思。他強調，中國仍不放棄武力犯台，「不管中國放什麼話、不管預或不預，國軍不會鬆懈戰備，也不會隨中國起舞」。

嚴德發說，國安單位都掌握到共軍受到武漢肺炎疫情的影響，但他們不會對外公開；羅致政詢問，共軍疫情嚴重，但近期在區域內頻頻軍事行動，是否是心虛的展現。嚴德發回應，可以這樣解讀，但國軍不挑釁，也不怯戰，而美軍電子偵察機近期在南部海域密集的情蒐、掌握動態，都屬正常現象，也每天都在進行。

根據國防部、Aircraft Spots公開揭露的訊息，一架美軍RC-135W電偵機今天上午現蹤台灣南部海域，也是美軍機在3週內，第12度出現台灣周邊空域。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202003250203.aspx
國防部：共軍地面部隊近兩個月暫停大型演訓
最新更新：2020/03/25 14:12

（中央社記者游凱翔台北25日電）武漢肺炎持續延燒，民進黨籍立委王定宇關切共軍動態。專責對共軍電子偵蒐的國防部電展室主任郭先琛今天表示，近2個月期間，共軍海、空軍部隊沒差異，但地面部隊大型演訓暫停。

源自中國的武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病, COVID-19）疫情在全球持續延燒，國安局、國防部、海巡署、移民署等單位，今天上午赴立法院外交及國防委員會業務報告、備質詢。

民進黨籍立委王定宇詢問，中國正值武漢肺炎疫情期間，共軍較以往同期是否特別安靜、或特別動作。

郭先琛回答指出，近2個月期間共軍海、空軍部隊沒有差異，但地面部隊大型演訓暫停、僅小部隊訓練。

至於外傳共軍核子動力潛艦因武漢肺炎疫情暫停出港，郭先琛僅表示「沒有」。他也補充，目前國軍所掌握的消息，與中國自行公布的軍情動態差不多，沒有額外的消息。