http://www.cna.com.tw/news/aipl/201810020279.aspx
亞太區域安全 國防部：台灣是重要戰略目標
最新更新：2018/10/02 17:35

（中央社記者游凱翔台北2日電）國防部長嚴德發明天將赴立法院業務報告，根據報告書指出，亞太區域安全的重心已從東北亞轉向南海，加上近年共軍企圖片面改變台海現況，凸顯台灣仍然是重要的戰略目標。

嚴德發明天上午將赴立法院外交及國防委員會進行業務報告，報告書今天已送抵立法委員辦公室，內容以兩岸及區域情勢、募兵、戰力培養、國防自主、優化官兵照顧、國防預算等議題為主。

針對兩岸及區域情勢，國防部指出，綜觀亞太安全環境，中共南海島礁的軍事化、海空機艦跨島鏈遠海長航訓練等動作，軍事擴張企圖明顯；此外，美軍太平洋司令部5月更名為「印太司令部」，確立「印太戰略」，多次派遣機艦赴東、南海執行「自由航行任務」，顯示整體亞太安全的重心已從東北亞向南海轉移。

國防部指出，加上近年共軍在東南沿海實施聯合登陸演習，甚至在內蒙古朱日和基地建造、模仿台灣博愛特區場景進行特戰演練，企圖片面改變台海現況，凸顯台灣仍然是重要的戰略目標。

國防部強調，國軍除了嚴密掌握共軍動態及對台灣的軍事整備外，也會掌握國際及區域情勢，提早預警、防患未然。

戰力培養部分，國防部指出，依據「仗怎麼打，部隊就怎麼練」的要求，恢復取消已久的「戰備月」，取代現行的「戰備週」，為每季實施一個月，並整合三軍部隊進行聯合作戰訓練，培養聯戰思維。

募兵部分，與去年相比，整體志願役編現比由78%提升至81%，人力成長6058人；官士兵留營率更達76.8%，志願役人力成長已達年度計畫目標。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201809260154.aspx
美媒：台灣足以抵擋共軍入侵

發稿時間：2018/09/26 14:08
最新更新：2018/09/26 14:13

（中央社華盛頓25日綜合外電報導）華盛頓郵報集團旗下的「外交政策」雜誌（Foreign Policy）今天發表一篇專文認為，台海若爆發戰爭，台灣足以抵擋共軍入侵，台灣與西方人都應對防衛台灣更樂觀些。

這篇名為「台灣能贏得與中國的戰爭」（Taiwan Can Win a War With China）專文是由曾住在中國的分析師葛里爾（Tanner Greer）所撰。

葛里爾指塔弗茲大學（Tufts University）政治科學家貝克力（Michael Beckley）、美國智庫「2049計畫協會」（Project 2049 Institute）研究人員易思安（Ian Easton）近期2份研究呈現台海戰爭的可能景況，讓他認為台海若爆發戰爭，結果會與北京所威脅的景況迥異。

專文指出，中國軍方文件顯示，台海戰爭會以飛彈揭開序幕，中國會以飛彈打擊台灣沿岸，目標鎖定機場、通聯樞紐、雷達設備、運輸節點及政府辦公室等，飛彈打擊後接著展開人類史上最大規模的兩棲登陸作戰。

葛里爾表示，易思安評估台、美、日領袖在北京敵對行動的60多天前就能知道共軍在做準備，時間足供台灣移轉大部分指揮管制設施到堅固的山中隧道、將船艦開離港內、在海中布雷、分散及偽裝各地的軍事單位、將經濟轉供作戰之需，以及分發武器給250萬後備軍人。

台灣西部沿岸僅有13處海灘可供共軍登陸，每處均有因應作戰的準備，很多沿海城鎮都有化學工廠，意味共軍展開攻擊後，入侵部隊得面臨毒氣威脅。

葛里爾指出，1990到1991的波斯灣戰爭期間，美國帶領的聯軍投擲8萬8500噸彈藥，都摧毀不了一個單一的伊拉克公路機動飛彈發射車，北約過去針對塞爾維亞防空設施發動78天空襲，只摧毀塞爾維亞22個機動飛彈連的3個，沒理由共軍空軍打擊台灣空防與機動火砲時會有更高成功率。

即便共軍能倖免於登陸時的砲火，接下來他們還得面對台灣的地面部隊，以及散布於稠密城市與各地叢林的250萬名武裝後備軍人。在一個利於防守的年代，像台灣這樣的小國不需要像共軍那麼大規模的軍事預算，就能拒共軍於彼岸。

葛里爾認為，沒有人比台灣民眾更需知道前述這些有利情況，台灣人與西方人對防衛台灣應要比現在更為樂觀。台灣不需以對等規模抵擋共軍入侵，只需確保能買到足以讓共軍無法入侵的軍備即可，這若能在美國獲得解決，共軍就不再有威脅開戰的能力。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201807230095-1.aspx
國防部：國防安全必須掌握在自己手中

發稿時間：2018/07/23 12:31
最新更新：2018/07/23 12:31

（中央社記者劉麗榮台北23日電）國防部今天表示，國軍是中華民國的軍隊，堅信「自助而後人助」，國防安全必須掌握在自己的手中。世界上和中華民國一樣捍衛自由、民主與人權的國家，都是合作的夥伴與盟友。

中國時報報導，台海若交戰 美方不會為台而戰。國防部發布新聞稿指出，中華民國長期以來，是亞太地區維持和平、穩定與安全的重要成員。而堅強的國防實力，是護衛台海和平及國家安全的有力後盾。面對外在的威脅與挑戰，國軍秉持「防衛固守、重層嚇阻」的軍事戰略指導。

國防部說，在不陷入軍備競賽思維下，整合既有國防資源，投資建軍備戰優先項目，以新軍事戰略思維，精進戰術戰法，持續強化關鍵防衛戰力，組建機動性高、量少、質精、高效能及高精準打擊戰力，以嚇阻敵軍事冒進，確保國家安全，保障民主、自由的成果不被侵犯。

國防部強調，國軍是中華民國的軍隊，堅信「自助而後人助」，國防安全必須掌握在自己的手中，國軍堅定自我防衛決心及力量，戮力建軍備戰，使敵忌憚高昂的戰爭成本，不敢輕啟戰端，產生嚇阻效果，有效發揮總體戰力，迫使敵任務失敗。

「德不孤，必有鄰」，國防部說，中華民國向來扮演區域和平維護者的重要角色，相信世界上和中華民國一樣捍衛自由、民主與人權核心價值的國家，都是合作的夥伴與盟友，共同為區域穩定貢獻心力。

http://www.chinatimes.com/newspapers/20180723000434-260102
固守灘岸靠自己！台海防衛戰 美不派兵

2018年07月23日 04:12 中國時報 呂昭隆／台北報導

台海防衛機密曝光！依據國軍最新修訂的台海防衛作戰計畫，一旦兩岸兵戎相見，台澎金馬防衛作戰要全靠國軍，美軍不提供一兵一卒。軍方官員說，我對美軍的要求是提供情報，決戰千里，讓我方清楚掌握來犯敵軍的動態。

決戰千里 美只提供情報

軍方官員強調，兩岸資源懸殊，台灣屬於弱勢一方，我方不做軍備競賽，也不再打傳統的消耗戰，對台海防衛作戰而言，國軍戰勝的定義就是「迫使敵人奪台任務失敗」，所有的建軍備戰都依此為目標。軍方官員表示，國軍改採創新、不對稱思維，雖無法在戰場上將敵軍殲滅殆盡，但有能力迫使對方任務失敗。

國軍的台海防衛作戰計畫代號為「固安計畫」，每年根據兩岸情勢變化修訂。軍方說，如果中共真的渡海打來，我們將如何防守，部分的防衛作為以後將在適當時機「刻意」公開，警告中共機艦不要輕易來挑釁。

固安戰略 將隨情勢修訂

軍方官員說，之所以不再當機密，還刻意讓中共知道「如果你這樣來攻，我們將如何防守」，這也是一種戰略，讓對岸知道進攻困難，必須付出重大代價，而且不一定會成功。例如，中共軍艦如果想從港口登陸，我們就故意沉船，封住港口航道等。

國軍依據「濱海決勝、灘岸殲敵」所擬定的防衛構想，已和美方交換意見，得到美方高度認同與肯定。軍方官員說，在防衛構想中，並未設想美軍出兵救援，都是靠國軍自己打，軍方只希望美方能提供情報，一旦兩岸開打，美方能將最新的情報提供給我方，這對戰局的勝負，相當關鍵，「要打什麼目標，要先找得到。」

台美情資 尚未全面交換

據了解，美方現在提供予我方的情報，有些國軍已知，美方亦心知肚明，台、美之間並未全面交換；此外，我方機艦部分無法與美方情資聯結。

軍方官員說，就防衛作戰而言，灘岸是共軍最不利的作戰位置，也是國軍最易發揮的作戰區域；中共能登陸的只有兩個旅，要上岸，沒那麼簡單，就算國軍不打，共軍光搬裝備上岸，都需要很複雜的計畫。

至於外界關心兩岸一旦開打，台灣能守多久，軍方官員認為，依最新的這份作戰計畫，共軍「根本上不來」。

(中國時報)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20180723000447-260102
台海若交戰 美方不會為台而戰！新聞透視－蔡政府打美國牌 已不靈光

2018年07月23日 04:12 中國時報 呂昭隆

很多綠營政治人物主觀認定一旦台海有戰事，美軍一定會介入，認為只要台灣打美國牌，就可高枕無憂，但美方自有其利益考量；與民進黨政治人物相較，軍方就務實多了，防衛作戰從未幻想美軍會出兵。

台海萬一有事，美方是否出兵，一直是個敏感議題。同樣的問題，前總統馬英九曾對美國CNN說，「永遠不會要求美國為台灣而戰」；但是，前總統陳水扁則多次公開呼籲 「希望台美加強軍事合作以及聯合軍事演習」，蔡政府的態度與扁一致。

美國角色 藍綠認知不同

國民黨與民進黨對美國在兩岸間扮演的角色認知有其背景。民進黨執政因兩岸關係倒退，軍事對峙升高，巴不得美軍介入；國民黨的馬英九從2008年520開始的兩任，是兩岸關係處於60年來最和緩階段，當然不需要美軍介入，國民黨更進一步認為兩岸可以政治解決，根本打不起來，也不必打。

其實，台海若有戰事，美國是否介入，有其「戰略模糊」空間，恐怕連美國人自己都說不準。

美陸消長 台灣要靠自己

就軍事層面而言，美軍在亞太地區早已調整部署，先進武器裝備替代逐步調整裁減的兵力；另一方面則是積極催促台灣強化建軍。原因就在大陸軍事力量近年來大幅成長，一旦台海爆發戰事，美軍也沒把握是否應介入，或介入後能否迅速脫離戰場，結束紛爭。

更何況美、陸在亞太地區的軍力也出現消長變化，大陸海、空軍跨出第一島鏈演訓成為常態，美軍在西太平洋沿岸面對共軍反介入戰略主場優勢時，恐難有絕對勝算。對美國來說，最好的做法就是台灣能自己防衛。

站在國軍的立場，美軍是否介入台海戰事，是說不準、無法預料，所以國軍最重要的台海防衛作戰「固安計畫」，就從來沒有把美軍納入聯合作戰的構想中。蔡英文總統在軍事最重要的諮詢退將，是前國防部長湯曜明，湯即曾說「台灣不是棋子」，用意便是強調國軍仍握有防衛自己的主動權，而且不會輕易讓步的。

軍力差距 不應與陸對幹

軍人守土有責，自應展現自我防衛決心，但兩岸軍力差一大段，蔡政府的國防戰略應有所調整，不應與大陸繼續對幹，或者被川普政府當成棋子，兩岸仍有建立軍事互信機制的空間，若真打起來，代價絕非蔡政府能承擔。

(中國時報)

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201807190207-1.aspx
共軍東海演習武嚇台灣是虛 針對美日安保為實

發稿時間：2018/07/19 15:58
最新更新：2018/07/19 16:16

（中央社記者呂欣憓台北19日電）中國軍方昨天起至23日在浙江以東的東海海域舉行實彈演習，知情人士分析，軍演實際上是衝著釣魚台周邊，也就是直指美日安保核心區域的「項莊舞劍式」軍演。

中國外圍官媒環球時報17日報導，中國軍方訂於18日上午8時至23日下午6時在浙江以東的大片東海海域，舉行實彈演習。據浙江海事局16日公告，部隊年度例行性訓練計劃安排，18日上午8時至23日下午6時，將在象山縣至溫州以東海域組織實際使用武器訓練。

熟悉安全事務的知情人士表示，一向是解放軍傳聲筒的環球時報接連兩天，形容這場演習衝著台灣「量身打造」，可以「平移」到台灣，威脅意味十足。

知情人士分析，僅僅從演習的區域選定、科目安排就可以了解，中國這次演習表面上作為對台武嚇的一環，實則衝著釣魚台周邊，也就是將美日安保的核心區域作為這次軍事行動的想定目標，主要目的除了向美日示威，也在10月日本首相安倍晉三可能訪問北京前下馬威，是典型的「項莊舞劍」。

知情人士指出，過去半年來，中國因為持續軍事化南海島嶼，也在東亞包括台日韓菲的區域頻繁進行海空繞航等武力騷擾，相關行為已經引發周邊國家的高度警惕與不滿。

知情人士表示，這也是日本在4月間成立「水陸機動團」（海軍陸戰隊），以及日本計劃在宮古水域附近島嶼部署最新的12式地對艦飛彈等的主要理由；近來美國航艦戰鬥群開始巡弋南海，甚而有日前的穿越台海，相當程度是在回應這樣的情勢；而從中國角度，這是對周邊國家形成壓力的最便捷途徑。

知情人士進一步分析，中國官媒指演訓區塊「與台灣相當」，但其實只要把演習禁航區「平移」到以釣魚台為中心，就可以看到演訓攻防的犄角就剛好落在宮古、石垣水域上；在規模與科目安排上，可看出演習重點放在阻絕海空武力由太平洋側進入馳援，與一般登陸作戰有根本上的不同，完全是衝著美日安保而來。

知情人士說，這場演習去年其實一度叫停，中國今年選在美中貿易戰最烈、美國航母戰鬥群船艦接連穿越巡弋南海台海之際，啟動這類針對性高、規模不小、並且針對美日安保的核心領域，是非常明顯的「項莊舞劍式」的軍演，周邊國家顯然都看在眼裡。

知情人士說，至於如果還用「中國軍演」等於「對台施壓」的膝反射式思考，那就正中中國下懷、見樹不見林，而忽略當前國際間最重要的美中競逐因素。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201806140191-1.aspx
共軍機艦頻繞台 楊念祖：必然的動作

發稿時間：2018/06/14 14:38
最新更新：2018/06/14 14:38

（中央社記者游凱翔台北14日電）共軍機艦頻長航遠訓，前國防部長楊念祖今天認為，共軍投入大量資金、升級裝備，透過演訓展現軍力是必然的動作；戰略面向，則是嚇阻美軍，證明共軍有能力控制第一島鏈。

針對共軍戰機、艦船頻頻執行長航遠訓，楊念祖中午接受廣播電台「POP Radio」專訪時認為，長航遠訓是中國國家主席習近平對解放軍的要求，共軍投入大量資金、升級這麼多的裝備，透過長航遠訓對外展示軍力，是必然的動作。

楊念祖表示，就戰略思維來說，共軍頻頻長航遠訓的用意，在於展現嚇阻、抗拒能力，向外界表達共軍有能力以武力控制第一島鏈，且有能力阻止外國軍隊對台支援，這樣美國可能就會評估美軍的犧牲，而不敢貿然挺進。

「但台灣也不是傻瓜，乖乖坐在那裡被統。」楊念祖指出，台灣仍持續建構自我防衛能力，讓共軍在衡量政治風險、台灣地理位置及國軍自衛能力後，沒有把握在短時間內武統，那台灣就贏了。

他解釋，台灣雖然四面環海，但適合搶灘、登陸的海岸並不多，因此綜合多個面向觀察，目前還不到共軍武統台灣的地步；另外，不管台灣的軍事戰略是什麼，只要讓共軍估計到他沒有勝算，就不會輕易攻打台灣。

至於美國是否會力挺台灣，楊念祖認為，美國總統川普與北韓領導人金正恩在新加坡的「川金會」後，朝鮮半島問題與台灣議題的優先順序可能會改變，因為美國若要解決朝鮮半島問題，一定得跟中國大陸打交道，屆時就得觀察美國的利益所在。

第一島鏈是指北起日本群島、琉球群島，中接台灣，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805190046-1.aspx
國防部長：中共文攻武嚇無效 台灣人民反感

發稿時間：2018/05/19 11:11
最新更新：2018/05/19 11:11

（中央社記者劉麗榮台北19日電）國防部長嚴德發今天表示，中共對台文攻武嚇不斷，他認為沒有效果，台灣人民不會接受，而會反感。他強調，台灣會堅持自由民主開放的核心價值，國軍也絕對有能力維護國防安全。

淡江大學國際事務與戰略研究所上午在淡江大學舉行第14屆紀念鈕先鍾老師國際學術研討會，主題為「蔡總統執政兩週年的台灣國家安全戰略總體檢：挑戰與展望」，開幕式邀請嚴德發演講。

嚴德發表示，當前無論是國際權力結構、區域問題或兩岸關係，國際情勢隨時都在變化，挑戰非常嚴峻，兩韓問題牽涉美、日、俄與中共，也間接影響台海安全。南海方面，中共積極填海造島，近期在永暑礁、渚碧礁等，部署反艦導彈與地對空導彈，聲稱是必要的國土防禦設施，顯示中共在南海的野心，對台灣造成威脅與挑戰。

嚴德發指出，中共通過修憲案，取消國家主席連任限制，中共領導人習近平集國家、政黨與軍事權力於一身，形成強人政治，對台維持一貫的一國兩制方針，中共對台政策「硬的硬，軟的軟」，硬的方面是軍事發展；軟的則在經濟層面實施惠台31項措施。

嚴德發指出，中共完成軍事改革，將軍區改成戰區，最大目的是達成聯合指揮作戰目標，並藉由跨區遠航，延伸軍隊打擊範圍，除了對台構成軍事威脅，也牽動區域情勢。

嚴德發說，台灣雖面臨嚴峻挑戰，但只要掌握正確方向，台灣位處重要戰略地位，此外，台灣是自由民主開放的國家，「這塊核心價值非常重要」，台灣將堅守核心價值，發揮戰略地位的價值，獲得區域國家的認同。

談到中共的文攻武嚇不斷，嚴德發說，不曉得大家跟他的感受是不是一樣，他認為「幾乎沒什麼效果」，台灣人民不會接受，此舉只會讓台灣人民反感，會有副作用。

他強調，國軍絕對有能力、有信心守疆守土，威脅從哪裡來，都有辦法掌握，部隊情蒐監偵方面看得到、聽得到，國軍因應不同挑戰，都有相關應處規劃，有能力維護國防安全。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805140032-1.aspx
共軍主動打招呼 嚴德發：中國大陸統戰伎倆

發稿時間：2018/05/14 09:50
最新更新：2018/05/14 09:59

（中央社記者游凱翔台北14日電）媒體報導，共軍軍艦主動打招呼交流，國軍未回應。國防部長嚴德發今天受訪澄清，依標準程序，若遇不明艦，無線電應保持靜默，他兩度強調，這完全是中國大陸統戰的伎倆。

蘋果日報報導，解放軍「馬鞍山艦」日前向媒體開放參觀時，講解員特別透露馬鞍山艦和國軍軍艦海上通話的經過，指國軍討論要稱呼解放軍是「友軍」還是「貴軍」。

嚴德發上午赴立法院外交及國防委員會進行預算報告，他事前受訪澄清，這是不可能的事情，依照標準程序，若遇不明艦，無線電應保持靜默、不會說話，且國軍有能力維護海防、空防安全，此事完全是烏龍事件。

嚴德發也兩度強調，這完全是中國大陸統戰宣傳的伎倆、千萬不要中了統戰的伎倆，呼籲民眾不要隨波起舞。

對於共軍第二艘航空母艦「001A型」昨天出港海試，嚴德發表示，對於共軍航艦的下水、海試等過程，國軍都有掌握，也會加速沱江艦量產，因應敵情及作戰需求，強化國防自主的能量，並提升戰力。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201804300081-1.aspx
嚴德發：共軍未來遠訓次數密度都會增加

發稿時間：2018/04/30 11:53
最新更新：2018/04/30 11:53

（中央社記者游凱翔台北30日電）國防部長嚴德發今天在立法院備詢時表示，共軍未來執行遠海長航訓練的次數、密度都會增加，並從單一變成組合式的訓練模式。

近期共軍軍機、軍艦頻頻在台灣周遭進行長航訓練。根據國防部已對外公布的資訊，軍機部分，自18日至20日連續3天，及26日均穿越宮古水道進入西太平洋，經巴士海峽後飛返原駐地。

艦艇部分，自今年1月起，共軍航艦遼寧號艦隊群分別在1月4日、3月20日及4月19日在台灣周邊長航訓練，在軍事及學者專家眼中，尤以4月19日遼寧號往北行經西太平洋返港的路徑，政治意涵最強烈。

國民黨籍立法委員江啟臣質詢近期共軍動態，嚴德發答詢表示，共軍未來執行遠海長航訓練的次數、密度都會增加，並從單一變成組合式的訓練，但國軍會強化既有戰力，目前也已在執行。

退輔會、國防部上午以「行政院版陸海空軍軍官士官服役條例草案對未來我國軍人退撫制度之評估與衝擊」為題，至立法院外交及國防委員會專案報告，並備質詢。