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玉山電報
除了F-16C/D 民進黨的國防遠景在哪?
由 陳宗逸 在 2011-04-06 15:43:27 所發布
中國國防白皮書出爐，台灣朝野各界對此幾乎毫無反應，中國首次將「兩岸軍事安全互信機制」納入白皮書內容中，雖是官樣文章掛帥，但是對極度保守的中國軍方而言，這是對台灣相當嚴重的警訊。馬政府一旦在2012當選連任，將會迅速邁入「化獨漸統」的政治規劃，而台灣軍方在「揣測上意」的政治風暴中，「逐漸放棄國防建設」已經成為台灣軍方「不願意面對的真相」。雖然基層軍官對馬政府的「掏空國防」政策有所微詞，但是在政治風向球的觀望態度下，也毫無作為。
而意欲取代馬政府來對台灣國防掏空危機進行「災難控管」的民進黨團隊，至今沒有任何智庫提出有效的「重建國防」政策，令人憂慮。二位競逐總統大位的民進黨「天王」，除了口頭喊喊和國民黨一樣的「希望美國盡速讓購F-16C/D戰機給台灣」的政治口號之外，至今依舊沒有提出讓人放心的後馬英九時代的國防遠景。
「購買66架F-16C/D」似乎是朝野二黨「國防遠景」的「最大公約數」，但是除此之外，對於2012年之後的台海軍事局勢，目前台灣內部是處於「國民黨不面對、民進黨霧煞煞」的階段。雖然民進黨內部和外圍組織，成立了三到四個不等的「智庫」，納編前朝官員學者「排排坐想對策領車馬費」，但是對於「國防」議題，由於和民進黨選舉最大賣點的「兩岸議題」衝突，所以至今依舊被排除在最後的選項，也沒有夠堅強的幕僚群進行後2012時代的國防規劃。
以最熱門的「募兵制」而言，民進黨「前朝官員」已經坦承，「這是執政8年最大的國防政策失誤」，由於觀諸世界各國人口和募兵比例，歐美日先進國家的募兵數量，約占總人口數的0.4%，這是最理想的狀態，以台灣目前的人口結構比例、社會概況和民情、預算的綜合指數研判，未來全募兵制頂多只能募到9萬2,000人左右，和國民黨、民進黨提出的20萬左右專業兵力的差距很大，對於此誤算差距，朝、野二黨至今無人戳破。
很少人注意到，在利比亞上空的「軍火表演場」，目前正上演了一場激烈的「世紀航空大秀」，雖然「主場秀」演的是打擊格達費的戲碼，但事實上在利比亞格達費軍空軍與防空能力瓦解之後，利比亞上空已經變成了最近國際軍火市場的「模特兒伸展場」。包括美國、俄羅斯、法國、瑞典、英國、義大利、西班牙和德國…等先進國家，都在這個秀場上面試驗自己的最新武器，準備接下來搶攻後2012時代的軍火市場。目前最受全球注目的，是包括印度、日本與韓國的下一世代中型多功能戰機的競賽，印度將會首先「開獎」，誰拿下印度的市場，接下來日、韓的市場也將十拿九穩。所以，美國主推的F/A-18E/F超級大黃蜂戰機、F-15SE寂靜鷹半匿蹤戰機、F-16IN（印度先進版）、俄羅斯的MiG35（米格29升級型）、法國飆風（Rafale）戰機、英義西德合製的颱風（Typhoon, EF2000）戰機、瑞典的鷹獅（Gripin JAS-39）戰機…等等所謂「3.5代」戰機（西方標準），都在利比亞上空摩拳擦掌競相爭艷（MiG35例外），根據最新的情報顯示，由於考慮到地緣戰略因素，以及工業互惠合作、單機價格/性能比…等複雜因素，印度可能會破天荒，首度向美國購買F/A-18E/F超級大黃蜂戰機，而緊追其後的，則是同樣在利比亞上空表現優異的颱風EF2000戰機。而印度的訂單獎落誰家，將會極大地影響日本與韓國的意向。
從這場在利比亞上空「比美」的「空中秀」，再來檢視台灣目前一直嚷嚷的「F-16C/D」這個問題。從府院黨到軍方，一致鎖定「F-16C/D是台灣保命符」的這個概念，恐怕有待商榷。台灣所要求的F-16C/D，是屬於1990年代發展的Block50/52批次版本，在西方標準來說屬於第3代戰機，即使在今年台灣立即獲得這批F-16C/D，未買已經先落伍。F-16系列戰機，目前已經發展到裝備有主動陣列雷達的F-16E（Block60批次）的構型，美國洛馬公司甚至為印度量身打造「特仕款」F-16IN（Block70批次），遠較阿拉伯聯合大公國特別款的F-16E要來得犀利，卻依舊得不到印度的親睞。由於中國解放軍空軍的「第3代」戰機數量（包括殲10、殲11A/B、Su27SK、Su30MKK）已經大於與台灣的「1:1」對比，甚至已經超過日本航空自衛隊的F-15J/DJ戰機，最近適逢日本海嘯，航空自衛隊損失高達20架「第3.5代」質量的F-2支援戰機，更凸顯出此戰力傾斜狀況的嚴重性。目前在西太平洋，僅有靠美軍長期進駐F-22A匿蹤戰機於日本沖繩和關島等地，才能稍微抑制中國空軍在質量劇增上的優勢。
所以，台灣在政治氛圍「一團和氣」，甚至中國方面已經主動「按照劇本演出」地提出軍事安全互信機制等預想，似乎在進一步以「不戰而屈人之兵」來掏空台灣國防、心防的弱點，而台灣人普遍「厭戰」的民心意向，也被國、民二黨表現在選舉文化中，使得即使是在野的民進黨，也提不出有遠見的國防政策，甚至在所謂「不見人影」的【十年政綱】中，幾乎不提國防。而民進黨最引以自豪的「智庫秀」表演學裡面，國防也被視為最枝微末節、沒有選票、不重要的議題。渾然不知台灣的「國防土石流」爆發，已經進入倒數時刻。從空軍力量的迅速弱化、國防部建軍毫無章法、揣摩上意無所事事的態度中，就可以看出。
除了F-16C/D，台灣是否有更好的選擇？想掏空台灣國防的馬政府不想面對，還有點道理，號稱台灣獨立建國為目標的民進黨想執政，卻完全忽略國防建設，不思跳脫出F-16C/D這個Magic Word，真是令人百思不得其解。
雖然台灣在國際法上並非一個國家，軍售來源有限，或許像印度這樣「大比武」專屬主權獨立國家享有的權利，在台灣看不到。但起碼民進黨應該告訴我們，為什麼F-16C/D是解決問題的最好途徑？理由何在？我們不能向美國提出更具有前瞻性的軍購計畫？沒有！就只有執政8年中提出的F-16C/D，這種還沒買就落伍，連巴基斯坦都有的陽春戰機，這種中國連機密都不想竊取的戰機，民進黨可否拿出一套讓人放心的國防說帖？說服選民「為什麼選了民進黨，就不會掏空國防？」「選了民進黨，就不會有軍火交易掮客的恣意橫行嗎？」「為什麼這批執政8年掏空台灣國防、只會把責任怪罪給國民黨的綠朝新貴，同一批人未來就會突然改邪歸正?」
瞧瞧印度，就是知道自己未來20年的國防需要什麼，美國才會有「F-16特仕版」出現，阿拉伯聯合大公國也是，日本即使遇到國難，也照樣依計畫執行戰機汰舊換新任務，即使執政的民主黨是左派反戰親中政黨，國防建設依舊持續下去。台灣呢？民進黨許了個怎樣的未來？
May the Force be with you
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