http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=60712
國防部：與時俱進修正服役條例　以符戰備實需
發稿日期： 2013/05/22

（軍聞社記者劉育然臺北廿二日電）針對平面媒體報導「軍方偷渡總長延任條款，修法破壞制度」一事，國防部今天鄭重表示，相關報導內容並非事實。

　國防部指出，「陸海空軍軍官士官服役條例」修正草案增訂調任參謀總長者，得服役至任期屆滿，係考量目前參謀總長職務已由一級上將修正為二級上將，且此職務必須曾歷練軍種司令，因二級上將最大服役年齡為六十四歲，倘未適切延長服役至任期屆滿，將形成甫接任即面臨退伍情事；為因應法定的二年任期，爰修訂相關條文，以符法制及建軍備戰實需。

　此外，對於報載「年金修法肥教授高官」內容，國防部表示，此次年金制度改革，國軍相關規劃擬案及法律修正案，係依行政院指導，參酌考試院公務人員改革規劃，務實結合軍人服役特性，並強化「募兵制」招募與留營誘因等考量，對各階人員退除給與進行規範，以合理調整退除所得，並無獨厚高官的情形。

　對於退伍人員再任私校職務的薪資事宜，國防部遵照行政院指導年金制度改革規劃，依「財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健」的精神，審慎研議，作為後續擬訂規範的參考。

http://n.yam.com/cna/politics/20130522/20130522501355.html
軍方：總長延任避甫接即退伍
中央社-2013年05月22日 下午21:54

 （中央社記者陳培煌台北22日電）國防部今天說，陸海空軍軍官士官服役條例修正草案增訂調任參謀總長得服役至任期屆滿，避免現行總長甫接任即面臨退伍情形。

針對媒體報導「軍方偷渡總長延任條款，修法破壞制度」，國防部晚間透過新聞稿澄清，陸海空軍軍官士官服役條例修正草案增訂調任參謀總長得服役至任期屆滿，是考量目前參謀總長職務已由一級上將修正為二級上將，此職務須歷練軍種司令。

國防部說，因二級上將最大服役年齡64歲，若未適切延長服役至任期屆滿，將形成甫接任即面臨退伍情形。為因應法定2年任期而修訂相關條文，以符法制及建軍備戰實需。

有關年金制度改革，國防部指出，相關規劃擬案及法律修正案是依行政院指導，參酌考試院公務人員改革規劃，務實結合軍人服役特性，並強化募兵制招募與留營誘因等考量，對各階人員退除給與進行規範，以合理調整退除所得，並無獨厚高官之情形。

國防部說，有關退伍人員再任私校職務薪資事宜，國防部遵照行政院指導年金制度改革規劃，依財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健等精神，審慎研議，作為後續規範參考。

現行總長嚴明在今年1月16日接任，因二級上將服現役最大年齡64歲，若相關條例未修正，嚴明到今年底就已經屆齡，任期將不到1年。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7914064.shtml

破壞制度？ 軍方偷渡總長延任條款
 
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2013.05.22 02:50 pm
 
 
立法院外交國防委員會明天審議陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案，配合年金改革延長軍人役期，國防部假改革之名，修法暗藏玄機，因人設事，修改人事法令，延長現任參謀總長嚴明任期，因為嚴明年底將滿服役最大年齡64歲，必須卸任，國防部為嚴明修法，允許總長不受64歲最大服役年限限制，可服役到任期屆滿，立委批評國防部破壞將領人事的制度。

民進黨立委薛凌說，國防部修法破壞制度，軍中從郝柏村之後，就沒有「萬年總長」，現在國防部又為了一個人破壞制度。國民黨立委林郁方說，延長總長任期，不要短命總長，不利指揮作戰。配合政府改革年金制度，軍方延長部分軍職人員役期，行政院版草案增訂軍醫、軍法、主財、特種電偵、航管、行政、軍訓教官及其他具專業技術或職能人員，得經申請核定繼續服役，不受最大服役年限及年齡之限制。

修正草案第6條條文，除士官最大服役年限沒有變動外，校級及尉級軍官服役最大年限，均延長兩年，少將最大服役年齡由57歲延長到58歲，中將60歲延長為61歲，二級上將維持64歲。國防部雖沒有修改二級上將服役年限，卻夾帶修改參謀總長者得服役至任期屆滿。國防部為總長開人事後門，引起立委不滿，批評這是因人設事，不符合馬英九總統用人講究制度的精神。

國防部解釋，延長總長任期，是依陸海空軍軍士官任職條例第6條規定，重要軍職任期為2年至3年。立委認為，國防部是把役期與任期故意混淆在一起，讓外界分不清楚。役期到了，就該卸任，這才是人事制度。國防部修法，是「嚴明條款」，因為嚴明年底就滿64歲。

【2013/05/22 聯合晚報】

http://n.yam.com/cna/politics/20130519/20130519490608.html
國防部：推募兵仍有努力空間
中央社-2013年05月19日 下午15:29

 （中央社記者陳培煌台北19日電）國防部今天說，推動募兵制初期有努力空間，將在行政院統籌指導下，協同相關部會通力合作，循序推動配套作法，達政策目標。

國防部中午透過新聞稿表示，民國92至97年期間，中華民國因政治因素考量，將役男役期多次縮減，導致演訓成果及戰力不易維持。

國防部指出，為確保國防安全，在維持憲法國民兵役義務前提下推動募兵制，招募長役期、意願強、經驗熟之優質人才從軍，建立專業化的常備部隊，在常備打擊、後備守土的理念下，達成防衛作戰任務。

國防部強調，依美、法等國家推動募兵制經驗，都歷經募、徵人力轉換期程，以及強化退輔措施、改善招募誘因後，始逐年達成所需人力目標。

國防部表示，國防部遵總統馬英九國家安全「兩岸和解制度化」、「增加臺灣在國際發展上的貢獻」、「結合國防與外交」三道防線戰略指導，在不與中共進行軍備競賽的前提下，建構防衛固守，有效嚇阻的精實武力，期能預防戰爭、保衛國家安全，以及確保臺海和平穩定。

國防部說，近年來，政府在整體經濟環境狀況嚴峻下，仍然維持適足的國防預算，同時爭取美國對台軍售，97年至今，美方共已售台183億美元軍備，顯示馬總統對於國防的重視與支持。後續若美方同意重大軍售案，國防部將向行政院申請追加預算或特別預算方式，俾獲得可恃戰力。

http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=60645
國軍持續推動募兵制及軍售案　建構固若磐石武力
發稿日期： 2013/05/19

（軍聞社記者李忠軒臺北十九日電）針對媒體報導「馬上任以來，維持『重兩岸、輕國防』戰略；不僅未提高國防預算，還硬推募兵制」一事，國防部今天表示，國軍遵照政府政策，持續推動募兵制，爭取美國對我軍售，以建立固若磐石的國防武力。

　國防部表示，遵循總統馬英九先生國家安全「兩岸和解制度化」、「增加臺灣在國際發展上的貢獻」、「結合國防與外交」三道防線戰略指導，國軍在不與中共進行軍備競賽的前提下，建構「防衛固守，有效嚇阻」的精實武力，期能預防戰爭、保衛國家安全，以及確保臺海和平穩定。

　國防部指出，近年來，政府在整體經濟環境狀況嚴峻下，仍然維持適足的國防預算，同時爭取美國對我軍售，自民國九十七年迄今，美方計已售我一百八十三億美元的軍備，顯示馬總統對於國防的重視與支持。後續若美方同意重大軍售案，國防部將向行政院申請追加預算或特別預算方式，以獲得可恃戰力。

　在推動募兵制方面，國防部表示，民國九十二至九十七年期間，我國因為政治因素考量，將役男役期多次縮減，導致演訓成果及戰力不易維持，為確保國防安全，在維持憲法國民兵役義務前提下推動「募兵制」，招募長役期、意願強、經驗熟的優質人才從軍，建立專業化的常備部隊，在「常備打擊、後備守土」的理念下，達成防衛作戰任務。

　此外，依美、法等國家推動募兵制經驗，均歷經募、徵人力轉換期程，以及強化退輔措施、改善招募誘因後，才能逐年達成所需人力目標。我國推動「募兵制」初期雖有努力空間，國防部將在行政院統籌指導下，協同相關部會機關通力合作，循序推動各項配套作法，達成「募兵制」政策目標。

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/19/today-p8.htm?Slots=P
一中連環套 馬失蹄

記者彭顯鈞、陳慧萍、吳明杰／特稿

馬英九去年連任總統後，親中作為有增無減，各種場合被「一中」愈套愈牢，外交休兵又被中國吃盡豆腐，連推募兵制也力不從心，到現在還募不到一半的兵力。

馬英九去年一月勝選連任，中國開始加大對台灣的政治壓力，尤其鎖定馬英九「三不原則」中的「不統」立場。馬英九表面上維持「不統」的主張，實際上卻自連任後就陸續在此立場上缺席，悄悄迎合中國的「一中框架」。

馬雖一再強調「一中各表」的「九二共識」，但中國從無「各表」空間，只強調「一中」，宣揚「堅持九二共識」、「反對台獨」就是兩岸交流的政治互信與基礎。中國官方不斷宣稱，兩岸尚未統一、雙方確認中國領土和主權沒有分裂、兩岸同屬一個中國、兩岸非國與國等「客觀事實」，馬從不曾提出異議。

面對中國的政治對談壓力，馬今年四月首度宣示「不推動兩個中國」，還引述憲法增修條文中的「統一前提」。中國官媒如獲至寶，罕見地大篇幅報導。馬的宣示，不只自我否定「一中各表」，更顛覆自己的「不統」原則。

我外交休兵 中國打壓不鬆手

馬自○八年推動兩岸「外交休兵」，始終以「零斷交」的帳面成績沾沾自喜，實際上休兵的只有馬政府，中國從未停止戰火，絲毫不放過任何在國際場合打壓台灣的機會。

去年夏天，中華民國國旗因奧運在倫敦街頭飄揚，中國立即要求主辦單位撤旗；去年底中國新版護照將台灣、南海爭議海域劃入版圖，並在內頁刊登台灣日月潭、清水斷崖等圖片；今年春天，馬受邀參加教宗方濟就職典禮，中國也拉高分貝，要求教廷與我斷交。

面對菲挑釁 馬政府進退失據

馬政府外交休兵，卻毫無戰略目標，外交官根本不知為何而戰，眼睜睜看著國家主權不斷流失，國際上愈來愈認同「一個中國」就是中華人民共和國。最近我漁民遭菲律賓公務船殺害的台菲糾紛，馬政府進退失據、破綻百出，更可看出「外交休兵」的後遺症。

馬上任以來，維持「重兩岸、輕國防」戰略，將台灣國家安全，寄望於北京刻意讓利所營造出的和平假象，面對中國不改飛彈瞄準並加速發展軍備的對台威脅事實，馬不僅未提高預算強化國防建設，還繼續在國軍資源不足的情況下硬推募兵制，國軍戰力不斷弱化。

在環境和條件都不足的情況下，又不願提高國防預算因應高額人事成本，軍方只能以缺乏誘因的待遇招募士兵，結果一年來兵員空虛的危機開始浮現，地面作戰部隊招募率連五成都不到，外島志願役士兵的獲得率更慘不忍睹。軍方為配合實施募兵，被迫將國防經費挪用於人事費用，連帶使建軍所需的軍購預算和訓練必要的作業維持費，也受到排擠。

馬政府還有三年任期，應藉這次台菲關係危機，重新檢視國防發展的重要性，不該再幻想處於國際社會中，僅靠和平手段就能輕鬆換來國家安全和尊嚴！

http://n.yam.com/cna/politics/20130508/20130508455585.html
綠委籲不應忽視軍事投資預算
中央社-2013年05月08日 下午13:24

（中央社記者曾盈瑜台北8日電）民進黨籍立委陳亭妃今天說，政府編列預算維持軍事人力外，也不應該忽視軍事投資，不能以募兵作為軍備預算下降的藉口。

美國國防部昨天在「中國大陸軍力發展報告」中指出，中國大陸對台軍事部署沒有顯著改變跡象，瞄準台灣彈道飛彈超過1100枚。民主進步黨立法院黨團書記長邱議瑩、陳亭妃上午在立法院舉行記者會，關心國軍軍事投資。

邱議瑩表示，台灣國防能力弱化，從預算就可看出。從歷年國防部主管單位預算結構來看，民國97年人員維持的預算占國防部主管單位法定預算的37.8%，軍事投資比例占35.9%，但102年，人員維持預算升高到50%，軍事投資預算比例降到25.8%。

邱議瑩說，募兵制其實募得不多，人員維持的費用包括一大批人員離退潮。國防部必須支付大筆金額在人員維持費用，武器維修、軍購投資比例則一直下降。

陳亭妃說，97年徵兵與募兵比例為39比61，到102年4月1日為止，徵募兵比例是37比63，這表示從97年至今募兵沒什麼大進展，如果以募兵制為由弱化國防、軍事投資，就太離譜了。

陳亭妃表示，人員維持很重要，軍事投資也很重要，希望政府不要只做50分的國防。

http://n.yam.com/cna/politics/20130317/20130317302365.html
蔡明憲籲暫緩實施全募兵
中央社-2013年03月17日 下午20:19

 （中央社記者葉素萍台北17日電）前國防部長蔡明憲今天說，當前台灣實施募兵制的條件不成熟，希望國防部暫緩實施全募兵。

蔡明憲是民主進步黨執政時期首名文人國防部長，並發表「天佑台灣--蔡明憲的從政告白」新書。

他說，實施全募兵制，要有主觀及客觀條件，客觀條件須「台灣沒有外來威脅」，現在台海雖較和緩，但中國解放軍沒放棄武力犯台，且有1000多顆飛彈瞄準台灣；另外，韓國、新加坡都是徵兵制，台灣大環境還沒可以實施全募兵制。

蔡明憲表示，募兵制的待遇薪水福利通常是徵兵的2倍半到3倍，現在國家財力可能沒辦法，加上少子化問題，大家當兵意願不高，募不到基層士兵，對國防戰力長期是負面。

他說，希望國防部暫緩實施全募兵，過去他也建議，增加募兵比例但要徵募併行，國防部卻一意孤行。

蔡明憲表示，不知台海何時要發生什麼危機，當前募兵制條件不成熟，他不了解總統馬英九為何堅持這麼做？

此外，蔡明憲書中提及，當初他接任國防部長時，立刻面對鐽震案。他說，組1家沒包袱的民間公司，正常、合理買賣軍品，可達成台灣廣拓多元軍購來源、技術轉移及軍品外銷等國防工業自主發展目的，對台灣絕對有益無害。

不過，他說，可惜鐽震案被添加太多政治對抗與選舉操作因素，導致失去理性討論空間，全案被迫胎死腹中，從國家利益角度看，不論朝野兩黨、藍綠政客與文武官僚都是輸家。

http://n.yam.com/cna/politics/20120903/20120903773984.html
蘇：政府應定期報告軍事評估
中央社-2012年09月03日 下午19:41

 （中央社記者蘇龍麒、陳培煌台北3日電）民主進步黨主席蘇貞昌今天說，政府應詳盡說明防衛犯台的軍事準備，並定期向立法院報告軍事威脅評估。

國防部軍事發言人羅紹和晚間受訪時表示，尊重蘇貞昌提出的看法；國防部已藉定期舉行記者會、媒體參訪活動、立法院業務報告、國防報告書及4年期國防總檢討等方式，公開說明中共軍事發展及對台威脅。

蘇貞昌傍晚在臉書（Facebook）表示，在軍人節向國軍致敬。這幾年颱風天災肆虐，國軍全力救災重建，更獲得民眾敬重。

他說，根據國防部相關報告，去年中國對台導彈已達1600多枚，他呼籲政府應更詳盡說明防衛犯台的軍事準備，並定期化、法制化及公開化向立法院報告軍事威脅評估。

他說，民進黨支持軍事採購，因應台海軍力失衡現狀。民進黨過去4年在野，以理性專業原則監督軍事採購，從未刻意杯葛；他呼籲政府應適度增加軍事採購預算，加速建軍成效。

蘇貞昌表示，民進黨已在智庫成立國防小組，研擬國防改革事務對策，並將以開門學習態度，請益退役軍官及國防專家。

他也說，「國軍是我們的子弟，榮民是我們的長輩。」民進黨期許各級黨公職能主動協助榮民生活，關切榮民需要。

http://n.yam.com/cna/politics/201205/20120506415046.html
綠批不重國防 國民黨反駁
 中央社╱中央社 2012-05-06 22:11

（中央社記者李淑華台北6日電）中國國民黨發言人馬瑋國今天說，總統馬英九就任以來，平均每年軍購金額逾46億美元，民主進步黨執政8年平均每年10.5億美元，到底哪黨執政才是真正重視國防，民眾自有公論。

民進黨黨主席選舉電視辯論會中，多位候選人質疑馬總統不重視國防，對此，國民黨晚間發布新聞稿反駁。

馬瑋國說，馬總統強調對外採購武器的目的，不在與中共進行軍備競賽，而是為了「維護台灣的安全與人民的福祉」。

她說，馬總統主張在中華民國憲法的架構下，維持台海「不統、不獨、不武」的現狀；在「九二共識、一中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展。不以武力解決兩岸的爭端，仍是不變的政策。

馬總統就任至今，馬瑋國說，台灣計獲售「新型通用（含救災）直升機」等10項，總額183億美元，平均每年約46億元，為過去10年最高，充分顯示對國家安全的重視。

馬瑋國說，民進黨黨主席選舉辯論，國民黨尊重，但候選人只為了政治目的，對政府做沒有證據、不負責任的批評，相信民眾會檢驗。