http://history.n.yam.com/cna/politics/20141002/20141002590884.html
綠國防藍皮書 先進戰機納重點
中央社-2014年10月02日 上午11:02

（中央社記者劉麗榮台北2日電）民進黨最新國防藍皮書中指出，民進黨2016年重返執政將恢復國防預算至GDP的3%，預估需增加新台幣1100億，重點在潛艦國造、長程無人飛行載具與短場起降先進戰機。

民主進步黨明天將公布國防政策藍皮書第七號報告「振興台灣國防核心產業」，文中揭露當前國防產業發展的2個瓶頸，國防政策小組建議，民進黨應於重返執政後，堅定國防自主的路線，並在執政準備過程中完成相關的政策準備。

民進黨國防政策諮詢小組召集人陳文政指出，2020年後，第三代兵力整建期勢所難免，為讓國內外產業及時準備，避免重蹈軍購死結，民進黨業已宣示，未來重點為加速潛艦國造、發展長程無人飛行載具與短場或垂直起降的先進戰鬥機、資訊攻防戰具。

民進黨也在國防藍皮書中宣示，將於2016年重返執政後，恢復國防預算至GDP3%水準，新增的預算建議以人員維持費、作業維持費、軍事投資費各為10%、20%、70%的配比增加。

相關人士表示，以目前國防部年度預算新台幣3193億元來說，預估需增加新台幣1100億才有辦法達到GDP的3%。

此外，民進黨國防政策小組也表示，自2020年起保持自主研製佔年度國防預算軍事投資項總額的比例不低於60%為目標（2005年，美國自主比例為91%、英國則為68%），達成擴大並穩定國防自主需求，吸引國內廠商投入。

http://history.n.yam.com/cna/politics/20141002/20141002590987.html
潛艦國造 綠提延壽與逆向工程
中央社-2014年10月02日 上午11:55

（中央社記者劉麗榮台北2日電）民進黨最新國防藍皮書宣示潛艦國造，兩階段預計投入新台幣3500億到4000億額度，第一階段延壽現有劍龍級潛艦與逆向工程；第二階段研製至少6艘新潛艦，最快2025年完成第1艘。

民進黨明天將召開記者會，公布國防政策藍皮書第七號報告「振興台灣國防核心產業」；此外，2014年美台國防工業合作會議5日登場，民進黨秘書長吳釗燮4日將啟程赴美，將就民進黨版的潛艦國造規劃與美方交換意見。

民進黨最新國防政策藍皮書中宣示，民進黨應於重返執政後，堅定國防自主的路線，並置重點在加速潛艦國造、發展長程無人飛行載具與短場或垂直起降的先進戰鬥機和資訊攻防戰具。

國防小組提出「二階段潛艦國造」構想，第一階段藉現有劍龍級潛艦的延壽與逆向工程，以維持水下兵力，並增加產業經驗與自信，採延壽與逆向工程並行；第二階段目標為研製6艘以上新型潛艦，以建立總艦數8艘以上可恃的水下嚇阻兵力，並增加國內船舶產業研製潛艦之能量。

藍皮書表示，新型潛艦為水面排水量1500噸級中型潛艦，捍衛巴士海峽與台灣東北部、東部水域，規畫於計畫啟動後（若以2017年為基準），以3年新建1艘頻率進行，預計於8至10年後（2025至2027年間）完成第1艘新型潛艦；預計兩階段需耗資3500至4000億元，以期程23年計算，預計每年最多需投入173億元。

藍皮書指出，潛艦國造的最大障礙不在高雄，不在華盛頓特區，而在總統府，唯有清楚的政策指導，友邦才知道如何協助台灣，產業界也才能專心克服研發風險；而研製潛艦的瓶頸不在於核心技術，而在於人力，國內缺乏具有潛艦設計與建造經驗的人力，特別是在研發階段，這將會是潛艦國造必須要克服的最大困難。

http://n.yam.com/cna/politics/20140304/20140304144025.html
築夢潛艦國造 關鍵在預算
中央社-2014年03月04日 下午15:08

（中央社記者劉麗榮台北4日電）民進黨今天公布國防政策要加速潛艦國造，海軍除了持續向美國爭取軍購，也不排除潛艦國造，最重要的關鍵是預算。

民進黨今天公布第5號國防藍皮書「2025年中國對台軍事威脅評估」，民主進步黨主席蘇貞昌說，台灣國防預算應儘速恢復到GDP（國內生產毛額）3%水準，並加速潛艦國造。

國防部發言人羅紹和上午在國防部例行記者會中答覆媒體提問時表示，潛艦籌獲一直是海軍長期以來重要的兵力整建項目之一，潛艦軍購案仍在美國政府審議中，海軍會持續向美爭取同意供售潛艦，此外，潛艦國造或尋求其他商源，也是海軍多管道籌獲潛艦的選項。

海軍官員表示，潛艦在各國來說是非常重要的戰力，其中有許多受管制的「紅區裝備」如作戰系統等，相當敏感；台灣向美軍購潛艦的目標沒有改變，對潛艦國造也樂觀其成。

中國國民黨籍立委林郁方指出，美國要幫台灣造傳統潛艦的可能性很低，除了不願得罪中共，美國幾十年來已沒有生產傳統潛艦，另一方面，核子潛艦派也不希望美國恢復傳統潛艦能量，「為此過去被美國誤了很多年」，但他認為，國內造潛艦的能量沒有想像中那麼差，現在就是展現決心的時候。

軍方人士指出，過去作法如國人自製研發IDF戰機後，美方就同意賣F-16戰機，「如果我們能夠自己造潛艦，造到一定程度，不排除讓美方考慮技術移轉」；現在有不少造船業者對造潛艦感興趣，但是否決心要做，最重要就看國家預算。

不具名的軍方人士表示，推行募兵制的相關配套措施，需耗費不少預算，在整體預算未增加的情況下，勢必影響軍事投資，是否潛艦國造，端看國家的國防政策要怎麼走。

民進黨智庫國防政策諮詢小組召集人陳文政今天表示，如果要潛艦國造，就不要浪費錢與時間維修已70歲的茄比級潛艦，要有100%決心，不要三心二意。

林郁方表示，修復茄比級潛艦可藉「逆向工程」學習，「不會造，把東西拆開，也會學到很多」；海軍官員則說，修復的過程多少對造艦有幫助，修復的目的是希望能作為訓練使用。

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蘇：國防預算應回到GDP3％
中央社-2014年03月04日 下午12:19

（中央社記者蘇龍麒台北4日電）民主進步黨主席蘇貞昌今天表示，台灣國防預算應儘速恢復到GDP（國內生產毛額）3％水準，並加速潛艦國造。

民進黨上午公布國防政策藍皮書第5號報告，談「2025年中國對台軍事威脅評估」。

蘇貞昌表示，國軍戰力下滑，失敗主義抬頭，加上三軍統帥沒決心，戰力更下滑，民進黨提出報告認為，應找出具台灣特色的國防建設，國防預算也應儘速恢復到GDP3％水準。

他說，國軍現有資電作戰指揮部位階應提高，以多元吸納資訊戰人才，並更積極推動「二階段潛艦國造」，在保全海軍水下兵力的同時，啟動長期程潛艦設計研發等發展循環。

轉型制空戰力上，蘇貞昌表示，研發先進長程無人攻擊載具，應列為自主研製重點。

媒體追問潛艦國造內容，民進黨智庫國防政策諮詢小組召集人陳文政說，如果要潛艦國造，就不要浪費錢與時間維修已70歲的茄比級潛艦，要有100％決心，不要三心二意。

他說，如果2016年啟動潛艦國造，預計2022年就可有第一艘潛艦下水，預估要以25年、達成最低8艘潛艦兵力規模。

經費部分，陳文政表示，達成8艘潛艦約需新台幣4000億元，平均每年需160億元，前幾年投資比例較高，每年需約230億元，以2012年國防預算為基準，國防預算佔GDP2.22％，加上潛艦國造增加230億元，也才占2.38％，與國防預算占GDP3％還相當遙遠。

http://n.yam.com/cna/politics/20140302/20140302140237.html
共軍對台威脅 民進黨憂政經戰
中央社-2014年03月02日 下午18:30

（中央社記者劉麗榮、謝佳珍、李淑華台北2日電）民進黨智庫完成「2025年中國對台軍事威脅評估報告」，指共軍2020年具「大規模對台作戰的決勝能力」，結合政治謀略和經濟吸納，將台灣引入「一個中國」框架。

國防部受訪時不評論；中國國民黨表示，目前是兩岸關係60年來最佳狀態，但國防部仍持續建軍備戰，絲毫沒任何鬆懈。

民主進步黨智庫（新境界文教基金會）國防政策諮詢小組引用國內、外各領域專家意見完成報告。民進黨表示，13名諮詢委員有5人具軍事背景，包括2名上將、1名中將，1名少將和1名上校。

民進黨智庫人士說，民進黨中國事務部在2003年前，每年做中共軍力報告，這份報告銜接中斷10年傳統，並特別拉長時間，提出未來10年建軍構想；民進黨主席蘇貞昌4日將發表國防政策，針對報告提及4項威脅提出對策。

報告指出，解放軍2010年達成質量超越台軍、2020年具備「大規模對台作戰的決勝能力」，對台軍事準備充分結合政治謀略和經濟吸納，利用台灣政府過度傾中，以心理戰、法律戰、輿論戰營造兩岸關係和平發展假象，模糊台灣軍民敵我意識，進而將台灣引入「一個中國」框架，達成「不戰而屈人之兵」效果。

此外，報告預測未來10年中國以網路戰對台襲擾，可能實體性破壞關鍵基礎設施，估計2025年中國通信、偵察和導航衛星可全天候掌控國軍動態，將台灣全境納入實質防空識別區監偵範圍。

這項報告評估中國2025年對台彈道飛彈數量約1400枚，並有450枚長劍系列巡弋飛彈服役，對台導彈數量將在1850枚上下；解放軍新一代短程彈道飛彈具高精準度，預估2025年愛國者飛彈防禦系統將難全面攔截。

國民黨籍立法委員林郁方表示，軍事問題，更好方式是政治方式處理，「兩岸關係前所未有的穩定，部署再多飛彈也不會拿出來用」。

http://n.yam.com/cna/politics/20140302/20140302140236.html
民進黨提國防政策 挺潛艦國造
中央社-2014年03月02日 下午18:30

（中央社記者劉麗榮台北2日電）中斷10年後，民主進步黨今年再提中共軍力報告，民進黨主席蘇貞昌4日將發表國防政策，包括主張啟動潛艦國造具體做法。

民進黨智庫（新境界文教基金會）國防政策諮詢小組近日完成「2025年中國對台軍事威脅評估」，這是民進黨第5號國防政策藍皮書，報告中揭露中共對台的4個關鍵威脅，包括資通偵蒐、導彈打擊、制空與制海。

民進黨智庫人士說，民進黨中國事務部在2003年前，每年做中共軍力報告，這份報告銜接中斷10年傳統，並特別拉長時間，提出未來10年建軍構想；蘇貞昌4日將發表國防政策，針對報告提及4項威脅提出對策。

制海方面，民進黨國防政策諮詢小組召集人、淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授陳文政表示，以「潛艦國造」為例，民進黨第1號國防藍皮書就提過，現在須更清楚讓人民知道，潛艦國造具體構想為何？如何做？

他說，民進黨的國防政策不是與中共軍備競賽，而是透過創新、不對稱做法，平衡對岸軍力快速成長帶來的影響。除外購，也要提升國防自主能力，同時帶動國防產業發展。

http://n.yam.com/cna/politics/20130823/20130823703546.html
國防預算占比降 綠憂軍購募兵
中央社-2013年08月23日 下午13:25

（中央社記者曾盈瑜台北23日電）民主進步黨立法院黨團今天說，103年度中央政府總預算，國防預算占國內生產毛額比率再度下降，恐怕募不到兵、無法軍購。

民進黨團上午在立法院舉行記者會，黨團幹事長高志鵬說，行政院會昨天通過103年度中央政府總預算，其中國防預算占國內生產毛額（GDP）比率再度下降，令人擔心這是逐步減弱台灣自我防衛能力、對中國自我投降。

民進黨籍立法委員陳亭妃說，馬總統競選時承諾國防預算要達到GDP的3%，但除了民國98年、99年的預算有達到3%，100年至今的預算都未達3%，103年預算只有2.54%，是歷年最低。

她表示，回頭檢視98年、99年的國防經費使用，雖然預算編到3%，決算卻不到3%；也就是說，馬總統從始自終都跳票。

陳亭妃說，103年是募兵制的關鍵年，這樣的預算編列情況，令人擔心募兵制是不是「玩假的」，國家恐怕既無法軍購、也無法募兵。

此外，苗栗縣長劉政鴻上午率縣政府主管官員及竹南、大埔地區民代及20、30名被拆遷戶到立法院，說明大埔竹南科開發案。高志鵬說，縣長、議員、鄉鎮代表不能代表受不公不義影響的民眾心聲，即使劉政鴻帶著各級民代把口號喊得震天價響，也無法安慰大埔阿嬤的在天之靈。

陳亭妃表示，民國99年8月17日，當時任行政院長的副總統吳敦義會見苗栗縣大埔農地農戶代表，會議紀錄明白寫著「所有建物及基地，同意原位置保留，基地部分辦理專案讓售」；但現在從行政院到苗栗縣政府，卻似乎都忘了這紙公文。

陳亭妃說，這不是台北人或者地方人士觀點不同的問題，應該把對公文視而不見的理由說清楚、講明白。

http://n.yam.com/cna/politics/20130806/20130806665559.html
楊念祖請辭 管碧玲：遺憾
中央社-2013年08月06日 下午22:34

（中央社記者溫貴香台北6日電）民主進步黨籍立委管碧玲今晚說，沒揭發國防部長楊念祖論文抄襲一事是想給第一位文人部長機會，對楊念祖請辭，她深感遺憾。

管碧玲表示，她接獲檢舉，楊念祖涉嫌抄襲中國軍事專家所翻譯的一篇中國軍事現代化文章，約2/3的內容照抄，身為中華民國的國防部長抄襲中國軍事專家的文章，這是非常不得體的事。

她說，質詢楊念祖時沒有把抄襲一事揭露，想給楊念祖一個機會好好整頓軍紀，如今楊念祖請辭，她感到遺憾，但至少楊念祖是個知恥近乎勇的人。

http://n.yam.com/cna/politics/20130606/20130606537735.html
軍方：募兵起因役期多次縮減
中央社-2013年06月06日 下午20:07

 （中央社記者陳培煌台北6日電） 國防部今天表示，役男役期因政治因素遭多次縮減，導致部隊演訓成果及戰力不易維持，因此需透過轉型募兵制，以建立專業化常備部隊。

民主進步黨黨主席蘇貞昌今天公布「國防政策藍皮書報告」，提出多項重大國防議題，包括朝野合作解決推動募兵制出現的兵役懸崖、立即增加國防預算到國內生產毛額（GDP）3%，及建立國防的新三信心「軍人有信心、民眾能信賴、友邦可信任」等。

國防部對此指出，民國92至97年期間，中華民國因政治因素，役男役期遭到多次縮減，導致部隊演訓成果及戰力不易維持，因此需要透過轉型募兵制，招募長役期、意願強、經驗熟練的人員從軍，以建立專業化常備部隊。

有關國防預算未達GDP3%，國防部說，自民國98年起以務實、合理的原則編列國防預算，未來若美方同意重大軍售案，國防部將向行政院申請追加預算或特別預算方式，爭取配賦適足預算。

http://n.yam.com/cna/politics/20130606/20130606537614.html
募兵制問題 蘇盼朝野共同解決
中央社-2013年06月06日 下午18:57

 （中央社記者蘇龍麒台北6日電）民進黨今天公布國防政策藍皮書，黨主席蘇貞昌說，這代表民進黨對國防的重視，希望朝野共同解決募兵制問題。

民進黨智庫「新境界文教基金會」下午舉行「國防政策藍皮書」發表記者會，公布藍皮書包括「民進黨的國防議題」、「中科院轉型與厚實自主國防核心研製能量」、「建立權責相符的國家安全會議」、「開啟台美國防夥伴關係的新章節」。

蘇貞昌在會中提出國防建設的願景，第一是軍人有信心，二是民眾能信賴，第三是友邦可信任，國防才有最強而有力的基盤。

他說，這是民進黨創黨以來首次設置專責的國防研究單位，顯示出以具體行動展現對台灣國防和軍人的重視。在智庫國防小組召開的14次會議中，共有31名退役的軍官曾參與會議、提供意見。

藍皮書中指出，冒進推動的募兵制，已開始對國軍戰力、國防財力形成險峻的負面影響，造成國軍的社會代表基礎日益縮小，對全民國防帶來深遠的不利效益。

蘇貞昌回答媒體詢問時表示，除非修憲，否則沒有辦法實施完全的募兵制，但兩黨總統候選人都曾提過募兵制。他希望能透過朝野合作，解決徵募並行的募兵制下產生的一些問題，包括龐大的人事費用、兵役法修改等問題。

「期待這是朝野合作的一個開始」，蘇貞昌說，國防沒有黨派之分，也不該有政黨利益的算計，不能讓國防被政治人物用一張政治支票拖垮。

對於即將訪美，蘇貞昌說，會與美國討論民主化與區域安全等問題，並交換兩岸議題的看法。

有關兩岸政策方面，蘇貞昌說，台灣是主權獨立的國家，民進黨和中國互動是全方位的，「互動是善意的、心態是積極的、方向是全面的」。