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市長:Luke-Skywalker  副市長: 塔頂的鋼鐵鯊魚燉奶(冷眼看人生)
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100年國防預算 機密比率減
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http://n.yam.com/cna/politics/201008/20100830754598.html
100年國防預算 機密比率減
  
中央社╱中央社 2010-08-30 18:03

(中央社記者蘇龍麒台北30日電)民國100年度國防部預算今天送達立法院,繼外交部預算後,國防部機密預算也創下新低,僅占國防部預算8.25%,國民黨籍立委林郁方說,國防部預算透明度是有史以來最高。

根據國防部100年度預算書指出,歲出預算編列新台幣2972億元,較99年度預算減少2億元,占中央政府總預算的比率為16.6%。若包含眷改基金、營改基金和生產服務基金,則100年度「廣義的」國防預算約為3748億元,是100年度預估GDP的2.73%。

林郁方指出,100年度國防預算有幾項特點,包括機密預算占國防預算比率歷年最低,預算透明度最高;軍事投資預算中的「新增」額度不到10億元,創下歷年最低;國產各項反制性武器的生產和研發仍穩步進行,未受對美軍購支出攀升的影響;海軍有意在未來數年,向美國購買封存中的舊戰車登陸艦。

林郁方說,100年度國防預算中,公開部分為2727億元,機密部分僅為245億元,較99年的機密預算392億元減少147億元,減幅高達37.50%;占國防預算的比率也首度跌破10%,僅有8.25%,是有史以來最低。

林郁方認為,100年度國防部機密預算比率之所以創下新低,並不是相關預算遭大幅刪減,而是許多原本被列為機密預算的購案,自100年起改列為公開預算。因此,他認為民國100年國防預算在透明度上,是有史以來最高的。

他表示,由於對美軍購進入付款高峰期,因此100年「軍事投資」新增案不到10億元,金額為近年來最低。林郁方說,受新增軍事投資預算嚴重偏低的影響,部分原擬在100年開始執行的軍事投資案被迫緩列,例如海軍的「迅海計畫後續研究」和陸軍的「新型戰車」採購案等;而空軍原本擬取代B-1900C的「中型運輸機」採購案,則已幾近取消。

林郁方指出,雖然對美軍購支出占100年度軍事投資的比率攀升,使多項武器籌獲計畫被迫推遲或取消,但國產反制性武器的生產和研發仍穩步進行,並沒有受到影響。他說,這證明政府在改善兩岸關係之餘,也沒有忽視強化國防戰力的重要性。

林郁方說,日前曾有媒體報導台灣擬增購2艘美國除役的派里級巡防艦,但據他了解,該案目前仍處於美國向各盟國進行「意願調查」的階段,我方相關建案作業和前置作業也還沒展開,軍方高層也還沒完全排除國造新型艦艇的可能性。

他指出,海軍在100年度的公開預算中,編列了89萬1000元,準備前往美國進行「戰車登陸艦勘查及研討」,顯示海軍有可能在最近幾年內,再向美國租借1至2艘「新港級」(Newport)戰車登陸艦(海軍稱為「中和級」)。


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國防部一百零一年附屬單位預算立院審查通過
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國防部一百零一年附屬單位預算立院審查通過
發稿日期:2011/11/09

    (軍聞社記者卓以立臺北九日電)立法院外交及國防委員會今天審查通過「國防部一百零一年度附屬單位預算案報告」,除「國軍生產及服務作業基金」部分經費凍結外,「國軍老舊眷村改建基金」及「國軍營舍及設施改建基金」則全部照列,三項預算案將提報院會審理。
     國防部副部長趙世璋上將上午出席立法院外交及國防委員會,針對「國防部一百零一年度附屬單位預算案報告」提出說明,並由主計局、總政治作戰局及軍備局分別就「國軍生產及服務作業基金」、「國軍老舊眷村改建基金」及「國軍營舍及設施改建基金」向委員會報告及備詢。
     會中,趙副部長表示,「國軍生產及服務作業基金」下轄生產、軍民通用科技發展、醫療、軍事監所、服務、福利、文教、軍人儲蓄及副食供應等八個事業,該基金的設置,可提昇武器裝備研發生產,厚植國防科技工業,以及提升國軍醫院醫療服務品質,推展國軍福利事業等工作,確能達成服務為導向,自給自足的目標。
     趙副部長指出,「國軍老舊眷村改建基金」是辦理老舊眷村改建工作,國防部將全力加速執行國軍老舊眷村更新,規劃八十八處改建基地,已完成七十處,預計一百零二年度完成改建,除改善眷戶居住環境外,配合地方政府都市發展,提高土地使用效益。
     趙副部長說,「國軍營舍及設施改建基金」結合國軍兵力精簡及募兵制的推動,辦理營區騰讓及老舊營舍整建,改善官兵生活設施,以落實政府照顧國軍官兵袍澤政策。
     經由立法院外交及國防委員會委員審查,並與國防部各相關業管單位意見交換,除「國軍生產及服務作業基金」凍結五千萬元外,其餘款項均照列通過。

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高華柱籲請立委支持明年度國防預算
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高華柱籲請立委支持明年度國防預算
發稿日期:2011/10/12

    (軍聞社記者林敬傑臺北十二日電)國防部長高華柱今天出席立法院外交及國防委員會議,說明一百零一年度國防施政規劃與預算編列情形,強調明年度國軍「軍事投資」編列,包括籌建高性能艦艇研建案與F-16 A/B 戰機性能提昇等十五項新增建案,希望能獲得立委支持,以滿足自我防衛武力實需。
     部長在報告中指出,國軍秉持建構「固若磐石」的國防武力,明年度務實編列三千一百七十五億四百五十九萬九千元的國防預算,並將有限資源依優先順序,合理配置各項戰備整備、防災救災實需,以達成建軍目標。
     部長表示,國軍在「防衛固守、有效嚇阻」的軍事戰略構想下,擬定「籌購先進武器、彰顯防衛決心」、「發揮三軍聯戰、兼顧災防效能」、「調整兵力結構、推動募兵制度」、「提振精神戰力、樹立廉能軍風」、「重視人才培育、建立精銳國軍」、「精實後勤能量、確保妥善標準」、「整合科研釋商、落實自主國防」與「完善官兵福利、優化照護服務」等八項施政重點,擘劃國軍建軍方向及落實戰訓工作,以建立肆應未來戰爭需求的國防組織與兵力結構,凝聚可恃國防武力,確保臺海和平安全。
     部長強調,行政院在兼顧國家整體經濟發展等因素下,配賦一百零一年度國防預算較一百年度增列二百二十九億一千六百二十五萬五千元,可讓國防部順利推動「愛國者飛彈系統」、「F-16 A/B 戰機性能提昇」及「IDF戰機性能提昇」等重大軍事投資案,肩負起守護國家安全與民眾福祉的重責大任。

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馬政府國防預算 占歲出總額連4年負成長
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http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/aug/22/today-p12.htm
自由時報2011年8月22日

馬政府國防預算 占歲出總額連4年負成長
〔記者黃維助、范正祥/台北報導〕中國連續數年大幅增加軍費支出,堅持外交休兵的馬政府,「變相」助長兩岸軍力失衡!馬主政後編列的國防支出預算占中央政府總預算案歲出預算的比例已連續四年負成長,從九十八年度的十七.二二%,逐年下降到一○一年度的十五.九六%。

綠委批:弱化台灣國防

民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯批說,馬政府編列的國防支出預算占歲出總額比例逐年降低,凸顯馬政府是在弱化台灣的國防,尤其配合外交休兵等作為,等於是在政治上對中國表態,有輸誠的味道,馬政府一方面說要強化自我防衛能力,卻又漠視台灣的國防安全,無疑是變相的自我繳械。

行政院主計處主計長石素梅則指出,明年度國防支出共編列三○九六億元,相較於今年度,國防支出法定預算共增列二百卅三億元,主要是新增撥充營舍改建基金與增列擴大召募志願役人員維持費、軍事投資計畫、裝備零附件及保修維護等經費。

一○一年度中央政府總預算案,歲出總額一兆九三九○億元,國防支出編列三○九六億元,約占歲出總額的十五.九六%。

反觀中國軍費快速成長

近廿年來中國軍費快速成長,多數年度增幅超過兩位數;今年三月,中國宣布今年軍費開支比去年成長約十二.七%,國防預算約六千億人民幣。但外界普遍認為,中國軍費隱藏性支出額度相當大。

馬不諱言兩岸軍力失衡

馬總統雖主張不與中國進行軍備競賽,但又不諱言兩岸軍力失衡。馬總統十七日接見美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」訪問團時坦承,隨著中國大陸軍力不斷擴展,已出現台灣海峽的軍事平衡向大陸傾斜的狀況。

但相較中國軍費連年大幅成長,馬英九主政四年所編列的國防支出預算占歲出預算的比重,卻是逐年下降。

民進黨執政期間,最後一年編列的是九十七年度總預算案,國防支出預算編列數為三四一一億元,占歲出總額比例二十.○七%,但從九十八年度至一○一年度,馬政府編列的國防支出預算占歲出總額比例,依序為十七.二二%、十六.六四%、十六.○五%、十五.九六%,連續四年負成長。

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總統:續向美採購F16C/D
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總統:續向美採購F16C/D
 中央社╱中央社 2011-08-16 09:42

(中央社記者黃名璽台北16日電)總統馬英九今天表示,會繼續向美國採購F-16 C/D型戰機及柴油潛艦,政府不會因為兩岸關係的改善,鬆懈對國防的重視。

馬總統上午在總統府主持國軍高階重要幹部晉任授階暨授勳典禮時說,不會和中國大陸進行軍備競賽,但要把國軍打造成小而精、小而強、小而巧的國防武力,運用創新與不對稱概念來達成目標。

總統表示,要再次強調,政府會繼續向美國採購F-16 C/D型戰機,以及柴油潛艦。

總統認為,採購這些武器不是要增加台海緊張,而是要汰舊換新,讓老舊裝備能逐步淘汰;台灣要採購的都是無法自製的武器系統,必須向外採購;這些武器都是防衛性武器,台灣關係法也規定美國只能出售防禦性武器給中華民國。

馬總統強調,這些工作政府都會繼續推動,同時也要讓全國國民了解政府對國防的重視,不會因為兩岸關係的改善而鬆懈,因為國防安全是經濟發展、社會安定最重要基礎。

總統指出,就任後一方面繼續建軍備戰的腳步,另外也透過改善兩岸關係,讓台海和平逐漸出現曙光;即使兩岸已簽署15項協議,海峽和平也為各方所肯定,但還是不能放棄建軍備戰的準備,防衛固守、有效嚇阻還是國軍建軍備戰最高指導原則。

總統重申,台灣在整體布局上應有3道防線,第一道就是制度化兩岸關係和解;其次運用經濟、外交,大幅改善台灣對國際社會貢獻與形象;最後才是運用外交與國防手段,在軍事方面強化台灣防衛。

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國防部:美對台軍售政策不變
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國防部:美對台軍售政策不變

 中央社╱中央社 2011-05-19 20:40

(中央社記者謝佳珍台北19日電)國防部發言人羅紹和今天說,美國已表明不會因與中國大陸軍事交流,而改變現行對台軍售;外交部發言人章計平則說,台美關係密切友好,美國依據台灣關係法售予台灣防衛性武器。

中國人民解放軍總參謀長陳炳德訪問美國,他警告,美國若再出售武器給台灣,將會傷害中美軍事關係。他並稱,在台灣附近沿海地區,「我們只有駐防部署,沒有作戰部署,更沒有導彈部署。」

羅紹和下午表示,美政府多次向台灣明確表示,不會因美中軍事交流合作,改變現行對台軍售政策,並會持續依據台灣關係法售予台灣必要防衛性武器。

他說,國防部將持續運用對美相關交流管道,向美國表達並要求其與中共各層級軍事交流時,不應犧牲台灣利益,且不會影響對台軍售政策為最高原則。

章計平也說,台美關係密切友好,台灣關係法是雙方關係基石,美國也依據台灣關係法售予台灣防衛性武器。

他表示,過去2、3年,美國宣布132億美元對台軍售案,總統馬英九上任以來,有10次過境美國,且美國國會議員近期聯名致函馬總統,肯定總統施政;台美關係就如同美國在台協會主席薄瑞光所言是「excellent(非常好)」。

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國防部積極爭取預算 推動軍購、募兵政策
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國防部積極爭取預算 推動軍購、募兵政策
發稿日期:2011/05/18
 
    (軍聞社記者陳建興臺北十八日電)國防部長高華柱今天在立法院表示,將盡力爭取明年國防預算額度達GDP百分之三,以達到國防施政與推行募兵制的目標。
     部長表示,執行募兵制的國防預算經費目前尚在編列中,一旦國防預算達到GDP百分之三,募兵制即能順利推行,且不會因此排擠軍購預算;政府有決心運用各種方法支持國防預算,國防部未來將與行政院專案小組、財政、主計部門進行全盤性的討論。
     部長強調,我國從未放棄或延緩軍購案,對美軍購付款也未曾延後;部分軍購有延後情形,是採購時機的問題,未來採購若達到預期的經濟效益,將讓軍事採購案充分獲得支持。
     部長上午出席立法院外交及國防外交委員會,答覆立委有關「民國一百零一年國防及軍購預算」時,作上述表示。
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國防預算高華柱:以去留力爭
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國防預算高華柱:以去留力爭
2011-05-19 中國時報 【吳明杰/台北報導】

     國防部預算吃緊問題不僅影響軍購時程,現連作戰訓練都受波及!國民黨立委帥化民昨天就爆料說,今年只有GDP二點一七%的國防預算;不只軍購不足,今年連海軍遠航訓練的油料錢都不夠。對此,國防部長高華柱承諾帥化民,將以個人去留堅決爭取預算。

     高華柱也強調,募兵制絕不會跳票,希望國防部明年度預算能達到GDP的三%,但政院目前核給軍方額度和國防部需求有落差。

     至於因應推動募兵制和軍購等需求,國防部倒底短缺多少預算? 高華柱在答覆多位立委時仍堅不透露。然據了解,國防部明年至少需要三千五百多億預算,比今年兩千九百多億還暴增六百億,除用以推動募兵制和軍購高峰期所需外,還要配合明年政府軍公教加薪、軍人繳稅補貼,以及推動的「精粹案」人力精簡所需的退撫經費等。

     國防部高層官員透露,這導致國防預算中人員維持費劇增,軍方高層為此已焦頭爛額、無法可施,強調預算「爭不到也要爭」!

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採購案暫緩 陸海空都有
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http://news.chinatimes.com/politics/50206277/112011051000101.html
採購案暫緩 陸海空都有
2011-05-10 中國時報 【吳明杰/台北報導】

     國防部昨天強調台灣對美軍購的堅定立場從未改變,也未有遞延軍購付款情事,但事實上,軍方目前無論在對美軍購或自製研發案上,已有包括黑鷹直升機、愛國者三型飛彈、新型戰車採購、空軍高級教練機和海軍迅海艦等多項軍購案,在預算編列上不是已延長期程、遞延付款,就是被迫延宕的具體案例。

     國防部軍備副部長趙世璋在去年十二月廿七日在立院答覆國民黨立委林郁方質詢時,就曾公開證實,黑鷹直升機購案期程已從原本的民國九十七年到一○五年,修改延後至一○九年,當時林郁方就質疑為何要延長四年?是否有疏解軍售付款壓力的考量。此外,據林郁方提供的軍方資料顯示,國防部已初步決定向美國洽商,將「採購六套愛國者三型」的期程,從原本的一○三年延後到一○六年。

     還有,像陸軍原本計畫在今年開始分年編列六百多億採購兩百輛新型戰車,也都因為籌補募兵制所需預算導致軍事投資經費遭到排擠,加上目前正值對美軍售付款高峰期,一樣也被迫延緩。

     空軍方面,原定從一○三年起分六年投入七百五十億、採購六十架「高級教練機」,也已「暫緩」到一○八年,原定一○三年起逐步汰除F—5E/F的計畫,也將延後到一○八年才開始汰除。

     除對外軍購延緩建案、交貨和付款外,連國內自行研發的海軍新一代雙船體「迅海計畫」原本都名列國防部軍購優先順序的第三位,預計從今年到一○三年執行,結果也因預算排擠,被迫後延,直到有立委質疑,國防部才調整改為延緩一年從明年開始執行。

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楊念祖:國軍循序推行募兵制 積極向美軍購
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楊念祖:國軍循序推行募兵制 積極向美軍購
發稿日期:2011/05/09

    (軍聞社記者李忠軒臺北九日電)針對某平面媒體報導「國防部為推動募兵制而籌錢,對美軍購被迫延宕」一事,國防部副部長楊念祖今天在國防部記者會表示,國軍現已成立「推動募兵制專案小組」,採循序漸進方式推行募兵制,對美軍購立場也未曾改變。
     楊副部長進一步表示,總統馬英九先生自上任後,不斷利用各種機會與場合,強調我國採購「F-16C/D型戰機」及「柴電潛艦」等防衛性武器的決心,並於多次接見美方國會議員與重要訪賓時,向美方表達上述兩案對我國防安全的重要性,籲請美政府儘速同意供售,顯見國軍強化建軍備戰工作從未鬆懈,我對美軍購的堅定立場從未改變,也未有遞延軍購付款情事。
     楊副部長指出,募兵制為國家當前重要政策,行政院已成立「推動募兵制專案小組」研議指導,統合各部會資源籌措必要經費,周延完整各項可行策略與方案,採循序漸進方式,依計畫持續推動各項工作。
     楊副部長強調,國軍依「打、裝、編、訓」的建軍思維,持續推動國防建設,運用有限的國家資源,發揮最大投資效益,建構「小而精、小而強、小而巧」的國防武力,以維護臺海持久和平與穩定。

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國防部:對美軍購立場未改變
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國防部:對美軍購立場未改變

 中央社╱中央社 2011-05-09 12:34

(中央社記者謝佳珍台北9日電)國防部副部長楊念祖今天表示,台灣對美軍購的堅定立場從未改變,也未有遞延軍購付款情事;募兵制是國家當前重要政策,採循序漸進方式,依計畫持續推動各項工作。

媒體報導,國防部為了不讓總統馬英九推動募兵制的政見跳票,目前正四處籌錢,還破天荒準備以延緩對美軍購或延遲付款方式,因應缺錢窘境。

楊念祖上午在國防部記者會表示,馬總統上任後,不斷利用各種機會與場合,強調台灣採購「F-16C/D型戰機」及「柴電潛艦」等防衛性武器的決心。

他說,馬總統並於多次接見美方國會議員與重要訪賓時,向美方表達2項軍購案對台灣國防安全的重要性,籲請美政府儘速同意供售,顯見國軍強化建軍備戰工作從未鬆懈,台灣對美軍購的堅定立場從未改變,也未有遞延軍購付款情事。

楊念祖指出,自從美國國會通過台灣關係法以來,對美國軍購完全按照雙方所規範,循序推動,這30多年來,台灣從沒有對各項軍購付款情節做任何延遲,美方非常清楚。

剛自美國返台的楊念祖也說,這次訪美,和美國智庫、專家溝通,也從未聽說有這方面情形,顯見美政府對台灣的信任,以及台灣推動軍購的決心、立場從未改變。

楊念祖表示,募兵制是國家當前重要政策,行政院已成立「推動募兵制專案小組」研議指導,統合各部會資源籌措必要的經費,周延完整各項可行策略與方案,採循序漸進方式,依計畫持續推動各項工作。

媒體詢問F-16C/D型戰機採購案遲未有進展,楊念祖說,台灣要維護空域安全、嚇阻威脅、預防戰爭、長期保證區域和平穩定,必須要有充分的武器裝備,這是台灣向美軍購的最重要理由。美方也充分了解,未來會向美國加強說明,也希望美國做更快的決定。

他表示,美國今年初公布台灣空防評估報告,這分報告是粗略版本,報告提出台灣需要空防的論點,美方接下來要進行詳細評估。台灣了解美方程序,希望評估能盡快完成決策、遞交國會。

至於潛艦案,楊念祖說,潛艦案經立法院通過第1階段的評估預算,預算等於是政策執行的一部分,從未改變,未來會持續推動。

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