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美前官員撰文：對抗中國崛起 應聚焦習近平
最新更新：2021/01/31 07:29
（中央社華盛頓30日綜合外電報導）美國一名熟悉中國問題且相關經驗豐富的卸任高層官員在華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）網站匿名撰文指出，為對抗中國崛起，美國須聚焦於中國國家主席習近平。
這名卸任官員在標題為「更長電報」（The Longer Telegram）的專文中，提出果斷且企圖心旺盛的新戰略，以應對美國繼蘇聯之後的下一個強大的全球競爭對手中國。
美國外交官肯南（George Kennan）1946年從莫斯科向華府拍回一通長篇大論的電報，就蘇聯威脅提出警告，事後被稱為「長電報」（Long Telegram），為爾後數十年美國對蘇聯的政策奠定了基礎。
「更長電報」本著肯南的精神警告，美國21世紀面臨的一個最重大挑戰是，日益專制的中國在國家主席兼共產黨總書記習近平領導下崛起。
文章指出，習近平領導下的中國已與鄧小平、江澤民和胡錦濤掌權時期不同，不再是個安於現狀的強權。
如今的中國已如同國際關係領域所稱，成了一個「謀求修正現狀的強權」（revisionist power），一心要改變周圍世局。
對美國及其盟邦乃至美國領導下的國際自由格局而言，這是個根本的轉變。習近平不再只是為美國的主導地位製造難題，也對整個民主世界構成了嚴重挑戰。
文中表示，某些人會辯稱，美國已有對中國戰略，即川普政府宣告，與中國的「戰略競爭」關係是美國外交與國家安全政策的「核心挑戰」，一如2017年美國國家安全戰略報告中所載明。
然而儘管川普政府就中國問題發出警訊值得肯定，在政策執行上卻陷入混亂，有時還會自相矛盾。
美國領導人經常把中共政府和中國人民分別看待，但美國當局必須更加精準，那就是對中國的政府和黨內菁英加以區別，同時看出一般黨內精英與習近平個人的不同。
在習近平比較溫和的可能接班人即將浮現之際，這些區分日益重要。將整個共產黨視為鐵板一塊，是個有失精準的戰略。
眼前的事實是，習近平已將幾乎所有的決策權力集中在自己手中，並利用手中權力大幅改變了中國的政治、經濟和外交政策走向，因此美國的戰略仍須高度專注在習近平個人、他的權力核心圈及其權力寄生的中國政治環境。
文章指出，中共深諳孫子兵法中「上兵伐謀」的道理，美國也應如此。美國的任何作法都須設法阻撓習近平的野心，也就是首先要釐清，美國及其主要夥伴和盟邦有哪些國家利益必須維護。
美國可以達成目標同時保有自身核心優勢的主要方法，就是改變中國的目標及行為。為制定有效的對中國戰略，美國必須銘記下列構思原則。
美國的戰略要能成功，必須依據現有實力，也就是構成美國國力的4大基本要素，包括軍力、美元國際金融地位、領先全球的科技水準以及自由和法治的價值觀。
文章指出，依據這些構思原則，一項詳細且可操作的戰略應包涵7項整合要素。
一、重建支撐美國長期國力的經濟、軍事、科技及人力資本。
二、商定一套有限且可執行的「紅線」，以嚇阻中國在任何情況下都不得跨越。
三、商定更多的「重大國安利益」，這些利益既非至關重要，亦非本質上存在，但必須包含各種報復行動，以影響中國未來的戰略行為。
四、確定重要但較不關鍵的領域，這些領域可能不需要劃定紅線和重大國家利益，但美國仍應在這些領域動用所有戰略競爭力量以對付中國。
五、界定繼續與中國進行戰略合作仍能符合美國利益的領域，尤其是氣候變遷、全球大流行病與核子安全等「巨大威脅」。
六、繼續進行全球全面意識形態作戰，以捍衛政治、經濟和社會自由，對抗中國的威權國家資本主義模式。
七、以充分細緻的方式，與美國主要亞洲及歐洲締約盟邦商定上述戰略，以運用總體力量（經濟、軍事和技術）來共同捍衛美國領導下的國際自由格局。
文章最後分析，美國要對抗習近平領導下的中國，主要問題與軍事、經濟和科技等方面的能力無關，而是在於自信。
一段時間以來，美國在心理上受到某種微妙但有害的影響，以致對美國的未來產生懷疑，並促成一種觀念，認為美國的全盛時期可能已成過去，而美國的敵國也察覺到這種心理。
文章指出，客觀而言，此種絕望心理沒有任何道理。美國是個年輕的國家，創新能力無與倫比，同時美國秉持的價值已經過時間考驗。
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